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MEDIOS Y
SOCIEDAD
Multiplicar
las voces
La Ley 26.522, popularmente conocida como la Ley de Medios, llegó para reemplazar
el decreto ley 22.285 de la última dictadura militar y para terminar con la
concentración de medios en pocas manos a la que tendieron los cambios implementados
en la década del 90. En su lugar, la nueva norma contempla y reconoce
el derecho a la comunicación de los pueblos originarios e inaugura la posibilidad
de contar con una pluralidad y diversidad de voces a través de un enfoque federal
de la información.
La institucionalidad de la ley llegó con la creación de la Autoridad Federal de Servicios
de Comunicación Audiovisual (Afsca), el ente de aplicación. Se formó, además,
el Consejo Federal de la Comunicación Audiovisual, en el que están representados
todos los sectores de la comunicación y los gobiernos provinciales. Entre sus términos
más sobresalientes, la normativa establece “más voces de la sociedad civil”,
para lo cual “se reserva el 33 % de las localizaciones radioeléctricas planificadas,
en todas las bandas de radiodifusión sonora y de televisión terrestres, en todas las
áreas de cobertura, para las organizaciones sin fines de lucro (...)”.
LAS COMUNIDADES
EN EL DIAL
AVANCES EN
LA LEY DE
SERVICIOS DE
COMUNICACIÓN
AUDIOVISUAL
SANCIONADA UN HISTÓRICO 10 DE OCTUBRE DE 2009, LA
LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
INAUGURÓ EN LA ARGENTINA UN PROCESO
IRREVERSIBLE EN EL SISTEMA DE MEDIOS ARGENTINOS
EN GENERAL, Y PARA LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y SIN
FINES DE LUCRO EN PARTICULAR. DEJANDO ATRÁS LA
INVISIBILIZACIÓN DE TIEMPOS LARGOS, HOY LAS
COMUNIDADES PUEDEN CONTAR EN PRIMERA PERSONA
SUS REALIDADES Y SUS MODOS DE PENSAR Y DE
TRANSMITIR SU IDENTIDAD Y SU CULTURA.
Los radiodifusores comunitarios tienen asegurado ahora un porcentaje del espectro
radioeléctrico, que comparten con el sector público y el privado comercial; y
esto los aleja de la marginalidad a la que hasta entonces habían estado sometidos.
Según Diego Jaimes, licenciado en Comunicación de la Universidad de Buenos
Aires, e integrante del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCo), “la nueva
ley repercute de manera netamente favorable en las radios comunitarias”. Además
de este principio fundamental, que abre un escenario de fortalecimiento de
los medios existentes y la apertura de nuevos, Jaimes sostiene: “El principal punto
es la consideración que hace la ley de la comunicación como un derecho humano.
Desde FARCo, peleamos durante 20 años para que la comunicación no se rigiera
por los criterios del negocio comercial o la rentabilidad empresaria, sino por el
derecho que cada ciudadano tiene de ser emisor, productor, difusor, además de
receptor, consumidor y audiencia”.
En tanto red de radios comunitarias, FARCo se propone implementar acciones
y estrategias para lograr la efectiva democracia comunicacional en la Argentina.
El Foro articula esfuerzos con otras organizaciones afines para incidir en
las políticas públicas, a través de la Coalición por una Radiodifusión Democrática.
Desde ese lugar, Jaimes explica que “la nueva ley es un logro de las
radios comunitarias, y buena parte de su articulado tiene que ver con los veintiún
puntos que desde FARCo y la Coalición se propusieron como principios
básicos y fundamentales”.
Al pensar los desafíos de la fase de aplicación, Jaimes señala que “lo primordial
es demostrar que 25 años de historia de radios comunitarias en el país se han
sostenido con participación de la comunidad, calidad en la producción periodística,
y sentido de pertenencia a un proyecto de cambio y transformación social,
en el que la comunicación es una herramienta para incluir voces silenciadas por
la cultura hegemónica”.
LOS PUEBLOS ORIGINARIOS,
A VIVA VOZ
De origen mapuche, Matías Melillan es coordinador del Área de Comunicación
del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), del Ministerio de Desarrollo
Social de la Presidencia de la Nación, y representante de los pueblos indígenas
de la Argentina ante el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. Al
igual que Jaimes considera que la nueva ley representa un paso clave: “Se
trata de un hecho fundamental en la batalla cultural de los pueblos que resistimos
la homogeinización cultural, ideológica, política y económica de los
imperios del mundo que, desde hace más de dos décadas, se instalaron en
el país para manipular la sociedad a través de los medios de comunicación
masivos que responden a esos intereses económicos y políticos extranjeros e
imperialistas”.
Sobre la posibilidad de ser difusores de la propia realidad, Melillan enfatiza: “La
aplicación del derecho a la comunicación con identidad permite que esta sea parte
del desarrollo de los pueblos”. Esto último adquiere importancia significativa porque
habilita a los pueblos originarios a desarrollar su propio proyecto comunicacional
siguiendo sus cosmovisiones: “Somos 32 pueblos que hablamos doce
lenguas distintas y tenemos derechos adquiridos en siglos de reivindicación de
nuestra existencia en esta parte del mundo”, asevera.
Según Melillan, la programación de los medios indígenas es “diversa, plural, pero,
fundamentalmente, identitaria; refleja la cosmovisión y la revalorización de los
pueblos originarios como parte del ser argentino, que, en su sangre, lleva el ADN
de nuestros antepasados”. La línea política, ideológica, editorial –continúa– “será
la que marquen las comunidades que accedan a las autorizaciones para emitir
una señal de televisión o radio”.
12 | abril de 2013 | año 5 | nro. 19