La fiscalidad en las entidades sin ánimo de lucro ... - Biblioteca Hegoa

Capítulo I. Las entidades sin fines lucrativos de la Ley 49/2002 111
las plusvalías que aflorasen en la ESFL que se disuelve no tributarían y
los bienes entregados se valorarían en la ESFL receptora al mismo valor
que tenían en la primera, por lo que la plusvalía aflorará, y será objeto de
gravamen, en su caso, cuando esta segunda los transmita.
5. Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
La Ley 49/2002 no contiene disposiciones relativas a la tributación de
las entidades sin fin de lucro. Ello no quiere decir, sin embargo, que
no hubiera sido conveniente el establecimiento de un régimen especial
de adaptación de la normativa del IVA a las peculiaridades de
estas entidades, ya que este Impuesto está configurado y orientado en
clave de actividades económicas, empresariales o profesionales. El
argumento que ha impedido, aparentemente, esta adaptación —largamente
solicitada por otra parte— es el de que el IVA es un impuesto
armonizado, cuya transposición al ordenamiento positivo interno
debe atenerse fielmente al contenido de las Directivas Comunitarias,
que sólo dedican normas fragmentarias a las entidades y actividades
no lucrativas, ya incorporadas a la Ley 37/1992, de 28 de diciembre.
Nuestra opinión, sin embargo, es que nada impide al legislador interno
realizar esa adaptación, mientras no desborde los límites de la normativa
comunitaria incurriendo en infracción de sus obligaciones de
armonización.
De hecho, existen normas de adaptación de la aplicación del IVA a una
de las entidades sin fin de lucro por excelencia, la Iglesia Católica, ya que
la Orden Ministerial de 29 de febrero de 1988 y las Resoluciones de la
Dirección General de Tributos de 30 de mayo de 1988 y 15 de marzo de
1989, aclararon el alcance de la aplicación del IVA a las entidades eclesiásticas
miembros de la Iglesia Católica.
Ante el silencio de la Ley 49/2002 no tenemos más remedio, sin embargo,
que atenernos en nuestra exposición, a las disposiciones de la Ley
37/1992 y a los criterios administrativos para su aplicación.
5.1. Sujeción de las entidades sin fin de lucro
En principio, las entidades sin fin de lucro son sujetos pasivos potenciales
del IVA, dada la amplia formulación del concepto de empresario o
profesional que contiene el artículo 5 de la Ley, en particular las letras a)
y c) de su apartado uno.