La fiscalidad en las entidades sin ánimo de lucro ... - Biblioteca Hegoa

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Miguel Cruz Amorós y Silvia López Ribas
8.5. Aplicación de las exenciones en los tributos locales
El artículo 15 de la Ley 49/2002 establece para las exenciones en los tributos
locales, el mismo procedimiento ya comentado en relación con la
aplicación del régimen fiscal especial del Capítulo II de la misma, o sea,
la comunicación a los Ayuntamientos del ejercicio de la opción a que se
refiere el apartado 1 del artículo 14.
Entendemos, pues, que la coordinación entre los artículos 14 y 15 es
absoluta y que una vez ejercitada la opción por el régimen fiscal especial,
basta la mera comunicación a los ayuntamientos de dicha opción, para
que éstos tengan que conceder las exenciones previstas en el artículo 15,
previa comprobación únicamente de los requisitos establecidos para que
los terrenos puedan beneficiarse de la exención en el IBI (no afectación a
explotaciones económicas no exentas del Impuesto sobre Sociedades).
De acuerdo con el Real Decreto 765/1995, de 5 de mayo, que desarrolló
la Ley 30/1994, bastaría acreditar en relación con la exención del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles que el inmueble está afecto a las actividades
exentas y que no se utiliza en el desarrollo de explotaciones económicas no
exentas del Impuesto sobre Sociedades, aunque como la prueba de los
hechos negativos es de imposible aportación, debería bastar a estos efectos
la certificación por parte de los órganos competentes de la entidad sin fin de
lucro. Otros informes o documentación carecen actualmente de sentido.
La interpretación anterior se confirma por el artículo 2 del Reglamento de
la Ley 49/2002 que se limita a precisar que:
• La comunicación relativa a la exención del IBI y del IIVTNU deberá
dirigirse al Ayuntamiento competente por razón de la situación del
inmueble y también la renuncia al régimen especial.
• En cuanto al IAE, la comunicación y la renuncia se entenderán realizadas
con la presentación de la declaración censal correspondiente
al régimen fiscal especial.
Las exenciones así concedidas quedarán condicionadas como la aplicación
del propio régimen fiscal especial al cumplimiento de los requisitos
y supuestos de hecho relativos al mismo, que deberán ser probados por la
entidad en el momento de la comprobación de su situación tributaria.
Opción, comunicación, concesión, comprobación y, en su caso, regularización
son, en consecuencia, las fases que integran el procedimiento de