La fiscalidad en las entidades sin ánimo de lucro ... - Biblioteca Hegoa

es patente el componente de oficialidad, público o intervencionista que
sobrevuela la relación de entidades sin fines lucrativos que acabamos
de analizar. Protectorados, declaraciones de utilidad pública, registros
administrativos de variada naturaleza, personalidades jurídicas de
derecho público, etc., son elementos que garantizan que el “tercer sector”
beneficiado del régimen fiscal especial, se mantiene, en su búsqueda
de interés general, en las pautas que señala el Sector Público,
sin perjuicio, además de la comprobación en sí del cumplimiento de
los requisitos puramente tributarios, que realiza la Administración tributaria.
2. Requisitos
Capítulo I. Las entidades sin fines lucrativos de la Ley 49/2002 29
Establecido por agregación el concepto de entidad sin fines lucrativos, o
sea, que tipo de entidades jurídicas pueden acceder a los beneficios de la
Ley 49/2002, ésta regula, en su artículo 3, los requisitos adicionales para
poder disfrutar del régimen fiscal especial.
Según la Exposición de Motivos de la Ley, se trata de asegurar con ellos
“...que el régimen fiscal especial que se establece para las entidades sin
fines lucrativos se traduce en el destino de las rentas que obtengan a fines
y actividades de interés general”.
La Ley 49/2002 ha seguido la línea de la Ley 30/1994, con algunos cambios
significativos producto de la experiencia acumulada, de la evolución
en la consideración de “tercer sector” o, sencillamente, del reenfoque de
algunos de los postulados más cerrados de la Ley 30/1994, particularmente
los que afectaban a fundaciones-empresa o fundaciones de cartera,
muy reforzadas con la nueva Ley.
A continuación nos ocupamos de los mismos, distinguiendo entre los
requisitos que se exigen a las entidades sin fines lucrativos como tales y
los requisitos generales de aplicación del régimen fiscal especial que estudiamos
separadamente.
Conviene recordar también en este momento que no todas las entidades
sin fines lucrativos han de cumplir la totalidad de los requisitos que enumera
el artículo 3. Existen numerosas excepciones por razón de la naturaleza
de las entidades, que comentaremos oportunamente y que afectan
principalmente a las entidades que hemos considerado asimiladas y
reconducido al epígrafe 1.4. anterior.