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258 / Educación médica y salud * Vol. 16, No. 3 (1982)
Tradicionalmente, la capacitación de personal se centró en los profesionales,
estando en la mayoría de los casos limitada a la concesión de facilidades
para cursar carreras de posgrado. Hace relativamente poco
tiempo se iniciaron ciertas actividades orientadas al estrato de técnicos y
obreros calificados. Estas acciones, sin embargo, además de no considerar
el grueso de la fuerza de trabajo-quizás el ámbito donde más se requiere
una sistemática actividad de capacitación-fueron realizadas en muchos
casos en virtud de iniciativas individuales de los propios interesados y no
como respuestas a programas definidos en función de los requerimientos
específicos de los organismos. Como resultado de ello, no necesariamente
el grado de calificación alcanzado logró ajustarse a las necesidades existentes
e incluso son comunes los casos en que al personal que pudo capacitarse
le fueron asignadas funciones en donde no eran de aplicación los conocimientos
adquiridos.
Con tales características, no es sorprendente que una evaluación realizada
considere que entre el 50 y el 80% del personal del sector requiere
capacitación y adiestramiento para poder cumplir en forma satisfactoria
las funciones que tiene asignadas (17).
El significado de estos porcentajes queda en evidencia rápidamente. Si
se toma como promedio para toda la Región que tal requerimiento es del
60%, surge que será. necesario, solo para brindar eficacia y eficiencia a los
servicios que actualmente se operan, capacitar a 180.000 personas. Pero a
ellos debe añadirse aún el personal adicional que es necesario incorporar
para el cumplimiento de los objetivos del Decenio y que ha sido estimado
en 550.000 personas (400.000 para sistemas urbanos y 150.000 para
sistemas rurales, 18).
Se trata entonces de capacitar a 730.000 personas; una magnitud que
en relación con lo hecho hasta ahora parece inabordable y como una tarea
casi imposible de desplegar con éxito. Sin embargo, ello es así solo en la
medida que utilicemos, como base de juicio para evaluar las posibilidades,
todos aquellos métodos y procedimientos a los que tradicionalmente se recurrió.
Si, en cambio, se buscan nuevas alternativas de mucho mayor
efecto multiplicador y eficacia, y a la vez se procede en forma sistemática,
es probable que aquella casi impose tarea se torne factible y alcanzable.
Los importantes desarrollos realizado en Brasil y en el Caribe y la brillante
labor que está. cumpliendo e,?IS on valiosa fuente de experiencia
en tal sentido.
8 Los programas que se ejecutan en estos casos fueron desarrollados y analizados en un simposio
realizado en Rio de Janeiro en 1979 (19).