Pobreza Urbana en la Argentina - del Centro de Documentación e ...

Departamento de Investigación Institucional
- Área Sociológica -
POBREZA URBANA Y REPRODUCCIÓN SOCIAL EN LA ARGENTINA AL FINALIZAR LA CONVER-
TIBILIDAD
9. 1. ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS
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Nëlida Redondo 6
La Argentina desarrolló a lo largo del Siglo XX una trayectoria dramática. Durante las prime-
ras seis décadas del siglo, su dinámica social y económica facilitó la inclusión de amplios
grupos de la población nativa y extranjera en la senda del crecimiento. Al promediar la década
del 40, en una economía prácticamente de pleno empleo y con un importante gasto social, la
pobreza extrema era una situación casi excepcional que se localizaba en pocas áreas del terri-
torio nacional. La mayor parte de la población urbana tenía acceso a los bienes básicos y a los
servicios públicos (Forni, 2002.a).
A partir de la década del 70, en un contexto internacional signado por la crisis del petróleo, la
revolución de las tecnologías y la mundialización de los mercados, se produjeron importantes
fisuras en el funcionamiento de ese modelo social autosuficiente. La creciente desindustriali-
zación del país ocasionó la pérdida de puestos de trabajos en ocupaciones manuales y la pre-
carización del empleo, a través de la difusión de formas de contratación inestables. Asimismo,
la persistente caída de los salarios se tradujo en la distribución regresiva del ingreso con el
consiguiente aumento de las desigualdades. En la década del 80, el flamante gobierno demo-
crático no pudo controlar el desborde de la inflación y culminó con un pico hiperinflacionario
que fue decisivo en la intensificación de la pobreza y su extensión entre diversos sectores so-
ciales. Tras un corto período de optimismo durante el primer quinquenio de los 90, el desem-
pleo abierto, el subempleo, la informalización laboral y una interminable recesión derivada en
depresión, contribuyeron a una consolidación de la pobreza sin precedentes en la sociedad ar-
gentina.
En este estudio se consideró que la pobreza, cualquiera sea la forma en que se manifiesten o
midan las privaciones -necesidades básicas insatisfechas, ingresos económicos que no alcan-
zan para el consumo esencial, indigencia- limita el acceso a bienes materiales y culturales y a
la información, impidiendo el flujo de recursos y la acumulación de activos. Las familias se
ven afectadas por una situación integral que, si bien no siempre implica la insatisfacción de
todas las necesidades básicas, limita el desarrollo humano de sus miembros y les impide par-
6 Con la colaboración estadística y procesamiento de la información de Octavio Groppa.