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DESARROLLO AGRÍCOLA
La Revolución Verde
CON este altisonante y florido
término, una comisión
de "expertos" en
desarrollo, dirigidos por
Lester B. Pearson, ex primer
ministro del Canadá, ha
bautizado el "fabuloso" crecimiento
de la producción agraria
en los "países en desarrollo".
Hemos ironizado un tanto sobre
el título y sobre el calificativo
del crecimiento, que ellos
estudian de veinte años a esta
parte, por dos motivos fundamentales;
a) Porque las estadísticas
sobre la mortalidad por
hambre y crecimiento de la población
siguen siendo de lo más
explicativo, y b) Porque la situación
político-social de los países
del Tercer Mundo—agrarios
primordialmente—es cada día
más explícita.
De las gratuitas afirmaciones
que sacan a la luz los mencionados
estudiosos pagados por el
Banco Internacional de la Reconstrucción
y Fomento, dirigido
por Robert S. Mac Ñamara,
para realizar sus investigaciones,
vamos a entresacar algunas de
las más reveladoras para matizarlas
un poco. Además, ya que
se hace preciso aportar soluciones
no ambiguas, expondremos
a continuación nuestro punto de
vista.
SIGUE
EL UTlFUNDIÓ
La situación objetiva se puede
resumir en pocas palabras:
la distribución de la tierra sigue
siendo mayoritariamente latifundista,
existen grandes proporciones
de campesinos sin tierra,
la forma tradicional de explotación
es el monocultivo, se
practica el préstamo con grandes
intereses y usura, ínfimos
rendimientos por hectárea..., .
consecuentemente, el marco sociológico
en que se desenvuelve
la forma de vida campesina
(grado de civilización, cultura
y mentalidad) es realmente estrecho.
Este contexto económicosocial
en el que se dan las relaciones
de producción agrícola
implican una determinada división
del trabajo a escala internacional;
de esta participación
surgen las potencias del desarrollo
y los "sub" que, por tener
que adecuar sus producciones al
crecimiento económico, deben
admitir unas condiciones y unas
relaciones de intercambio especialmente
duras. (Fiándonos de
los índices O. N. U. - F. A. O. y
del curso de los "terms of trade"
de las materias primas y
de los productos industriales para
los últimos años, vemos el
decrecimiento y crecimiento respectivo
de ambas variables.) De
tal forma que los países industrializados
continúan su ascenso
a costa de los "en vías de desarrollo".
Así parece incontestable
que los cacareos del desarrollo
económico del Tercer Mundo
y los "altruistas" intereses
del Banco Mundial estén directamente
ligados a la continuación
de los beneficios que proporciona
la dominación y su
más inmediata consecuencia. A
mí me parece, pues, que el sostenimiento
de estas taras estructurales
en la agricultura lucran
perfectamente unos interes
e s demasiado determinados.
Por ello, los "expertos" arriba
mencionados en ningún momento
se plantean un problema
tan grave e inmediato como es
el de la propiedad. Ni una sola
palabra sobre la estructura o el
sistema de propiedad. Pero no
se contentan con eso, sino que
se atreven incluso a afirmar que
"será menester aumentar los ingresos
tributarios" (1) de los
campesinos que "son muy pobres";
pero "la nueva tecnología
está incrementando notablemente
ciertos ingresos rurales". En
fin, no haremos ningún comentario,
porque no merece la pena
, criticar Cosas tontas; conviene,
sin embargo, citar la opinión
de Falkowski, que, por lo
menos, ofrece algún punto de
apoyo al estudio, quien—partiendo
de la necesidad de la reforma
agraria en un sentido
clásico, punto que puede ser
muy discutible—aboga por la
mejora del poder de compra de
los campesinos, y para ello "es
muy importante que, durante el
período inmediatamente posterior
a la reforma agraria, las autoridades
fiscales protejan a los
campesinos y a sus nuevas rentas.
No se tratará únicamente de
una política adecuada de contribuciones
(impuestos), sino de
toda una serie de instrumentos
político - económicos empleados
por el Gobierno, tales como la
política de crédito y empréstitos,
la suma de las anualidades
de la tierra, la enmienda del
suelo y otras iniciativas indispensables."
Esta larag cita la
hemos dado porque cuando la
mayoría de los economistas discuten
en tomo a esta posibilidad
radical, pero real, algunos
expertos en desarrollo se empeñan,
con tozudez, en dar la
vuelta a la Historia.
CONTRA LOS
PRIVILEGIOS
Sigamos adelante: En el párrafo
siguiente: al citado se da
otra afirmación, también significativa:
"Las regiones que han
permanecido al margen de la
Revolución Verde, como la mayor
parte de África y América
Latina—es decir, que la Revolución
Verde np sabemos dónde
está—, se enfrentan con ima
empresa más ardua para estimular
el cambio tecnológico en el
sector rural." No nos imaginamos
exactamente cuál puede ser
la "empresa"; desde luego, como
se base en los aumentos
impositivos, sin duda alguna será
dificilísima.
Pues bien, cuando semejantes
autores tratan de engañar—^no
sé a quién, pero lo intentan—a
los lectores, sólo sería necesario
argumentar que sean ellos que
intenten física y personalmente
llevar hasta sus máximas consecuencias
la "Revolución Verde"
(un dato: por lo visto, ya está
en marcha desde hace dos décadas...,
¡y la gente sin enterarse!),
pues las personas con
dos dedos de frente no intentarán
seguir adelante por ese camino.
Para los menos expertos, la
realidad del hambre por falta
de alimentos es una verdad incuestionable.
La solución al
problema viene en función no
de mantener situaciones de privilegios
de países ricos contra
los "en vías de desarrollo", y,
por lo tanto, tampoco está en
la buena voluntad que los primeros
manifiesten; porque la
Historia demuestra la inutilidad
de la espera. El verdadero progreso
está ligado al asentamiento
del campesino sobre la tierra
en explotaciones rentables; al
mismo tiempo que la ayuda de
los Gobiernos a estos establecimientos,
con incentivos económicos
que remuneren convenientemente
el esfuerzo de los
campesinos. De estos beneficios
y exacciones es de donde saldrán
los medios de Capital (aumentados
debidamente con políticas
crediticias) que favorezcan
el desarrollo de la tecnología
y, por lo tanto, unos elevados
índices de producción y
crecimiento.
Antonio Gaitero
(1) "El desarrollo: Empresa
común". Estudio dirigido por
L. B. Pearson. Ed. Tecnos. Madrid,
1970.
—¡Qué juventud! A los veinte años ya no creen ni en lo que se deja de creer a los cuarenta. •
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MADRID 24 DE AGOSTO DE 1970
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A economía francesa ha pasado estos últimos dos años
por una serie de situaciones contradictorias que hacían
difícil prever la dirección general de su curso.
En el verano de 1968, inmediatamente después de
las "¡ornadas revolucionarias" de mayo-junio, las
perspectivas eran altamente desfavorables. Las elecciones
legislativas, la elección de una Asamblea Nacional con
una mayoría gubernamental imprevista, consolidaron aparentemente
la situación, pero no en el terreno económico
y, especialmente, en el financiero. La crisis de mayo, seguida
de una alza general de los salarios, provocó una
huida de capitales extranjeros que puso en peligro la
estabilidad del franco. Se produjeron después una serie
de acontecimientos sucesivos que hacían prever una crisis
profunda de todo el sistema político, social y económico
de aquel país: la dimisión de De Gaulle y la devaluación
del franco.
Las nuevas elecciones presidenciales llevaban al Poder
a un hombre, Pompidou, que era mucho más representativo
del capitalismo nacional que el propio De Gaulle.
La entrada en el nuevo equipo gubernamental de Giscard
d'Estaing lo demuestra de una manera particularmente significativa.
De Gaulle, cuya preparación económica era mediocre,
y que carecía totalmente de interés en los problemas
financieros y monetarios, dirigió el país con la displicencia
de un gran señor, interesado únicamente en los problemas
de prestigio nacional y en las cuestiones de política exterior.
Si tenía algunas ideas concretas sobre el problema del oro,
éstas desbordaban el plan propiamente monetario para interesar
sólo el aspecto político del problema. Para De
Gaulle, el oro no era más que un arma en su lucha contra
los Estados Unidos.
Buen resultado
Podemos decir que el nuevo equipo ministerial ha hecho
un buen trabajo; tal como acaba de confirmarlo de
una manera espectacular la reciente decisión de Giscard
d'Estaing de ampliar las posibilidades de la exportación
de capitales nacionales. Esta medida ha sido simultánea
con un aumento, auténticamente espectacular, del fondo
francés de dólares, marcos alemanes, francos suizos y demás
"divisas fuertes". Antes de la crisis de mayo, Francia
era el país con un fondo monetario relativamente más
sólido del mundo. Sus reservas de oro y de divisas fuertes
llegaron a superar la cifra de cinco mil millones de dólares,
más alta en aquel entonces, en cifras absolutas, que las
reservas italiana, alemana y británica; y más alta también,
en valores relativos, que la de los Estados Unidos, consideradas
sólo alrededor de los doce mil millones de dólares,
con una población cuatro veces mayor, un presupuesto
nacional ocho veces más grande y un ingreso nacional
bruto literalmente aplastante por comparación. La huida
de capitales que tuvo lugar después de los acontecimientos
de mayo-junio de 1968, estimulada por las perspectivas
de una inevitable devaluación del franco^ contribuyó a
una sensible disminución de las reservas monetarias. Aquel
fondo básico de toda economía nacional llegó a ser sólo
de mil quinientos millones de dólares. Es decir, en pocos
meses se había producido una baja catastrófica del nivel
de reservas estimada en más de tres mil quinientos millones
de dólares...
Política efe confianza
Todo indica que Francia ha superado aquella etapa realmente
crítica de su historia económica. La devaluación del
franco contribuyó al reingreso de los capitales que habían
huido. Ayudó a aquel movimiento de retorno la revaluación
del marco, y también la absorción de los aumentos
de salarios que significa toda disminución del valor de la
moneda. La nueva estabilidad política y la confianza que
el nuevo equipo dirigente inspira a la alta burguesía francesa
explica el resto del fenómeno. De ahí que a mediados
del mes pasado asistiéramos en Francia a dos medidas indicadoras
de un retorno a la prosperidad: el optimismo bursátil
y la liberalización de la salida de capitales. Todos
los círculos financieros esperaban que una tercera medida
contribuiría al retorno de la normalidad. Nos referimos
a la disminución del interés del dinero.
En el periodo inflacionUta que caracteriza toda la economía
occidental, el aumento del interés del dinero ha
jugado el papel de un freno particularmente eficaz. Francia
ha llegado a la cima europea de aquel nivel: 8 por 100.
Tal'es el interés que cobra el Banco de Francia a las otras
instituciones bancarias del país, las cuales dejan dinero a
sus clientes a un índice todavía más alto, qíie, en el caso
de las ventas a crédito, llega hasta el 17 por 100. Giscard
d'Estaing, sin embargo, se ha negado a cualquier descenso
porque no quiere parar el ingreso de capitales extranjeros
qué quieren beneficiarse de aquel alto interés. Continúa,
pues, la prosperidad francesa.
M.
V.