Transición a la democracia: avances y déficit - Office of the High ...

CHILE – Transición a la democracia: avances y déficit en la lucha contra la impunidad
I INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA MISIÓN
La Federación Internacional de los Derechos Humanos (FIDH), ha realizado ya varias misiones de
observación relativas a la situación de los Derechos Humanos en Chile, organizadas en conjunto con
la Corporación de Promoción y Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEPU), organización
miembro de la FIDH en Chile.
En Marzo de 1999 la FIDH organizó una misión de observación internacional a fin de evaluar la
posibilidad de que Augusto Pinochet fuera juzgado en Chile 1 .
Posteriormente, en abril del 2002 se envió una nueva misión que tenía como objeto analizar la
situación de los Derechos Humanos de las comunidades del pueblo mapuche 2 . La observación de
tales derechos en el ámbito de los pueblos indígenas ha sido recientemente de nuevo motivo de
preocupación para la FIDH, la cual envió una misión en noviembre de 2004 y julio de 2005 para
evaluar el respeto a los estándares internacionales del debido proceso durante el juicio oral contra los
lonkos (autoridades tradicionales Mapuche) Pascual Pichún Paillalao y Aniceto Norín Catriman y otros
catorce comuneros mapuches acusados por delitos de asociación ilícita terrorista. 3
El presente informe se basa en la información recogida por una misión de investigación realizada
entre el 3 y el 11 de noviembre de 2004, sobre la situación de los derechos humanos en Chile, y
particularmente sobre la evolución de la jurisprudencia en contra de la impunidad (capítulo I), la
misión y el funcionamiento de la Comisión Sobre Prisión Política y Tortura (Comisión Valech-capítulo
II) y la situación legal y jurídica de los presos políticos de la transición (capítulo III). La información de
la misión ha sido actualizada por los encargados de misión hasta febrero de 2006.
El capítulo IV presenta las conclusiones y recomendaciones de la FIDH en el ámbito de la lucha
contra la impunidad, del derecho a la verdad, justicia y reparación de los presos políticos y víctimas
de tortura, y de la situación de los llamados “ex presos políticos.”
La misión estuvo compuesta por: Karine Bonneau, Doctora en derecho, de nacionalidad francesa y
delegada permanente de la FIDH ante la Corte Penal Internacional; Fernando López, abogado
guatemalteco del Centro Para La Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH) y Luis Carlos Nieto,
magistrado español.
La misión lamentó la negativa de la presidencia y del ministro de interior para mantener un encuentro,
ambos argumentaron une “falta de disponibilidad” debida a la organización de la APEC en Noviembre
de 2004.
La misión se entrevistó con los siguientes representantes de las autoridades oficiales y de los
partidos políticos:
– Juan Carlo Pérez Contreras, Director Nacional de Gendarmería
– Amira Esquivel, Directora Dirección de DDHH, Ministerio de RREE.
– María Luisa Sepúlveda, Secretaria Ejecutiva, Comisión Nacional Sobre Prisión Política y
Tortura.
– Raquel Mejía, Directora Programa de Derechos humanos, continuación de la ley 19.123 del
Ministerio del Interior.
– Alejandro Salinas, Jefe de Gabinete del Defensor, Defensoría Penal Pública.
– Arturo Barrios, Secretario General Partido Socialista de Chile.
También la misión se entrevisto con los representantes del poder judicial y abogados de derechos
1
2
3
Las conclusiones del tal misión se recogen en el Informe: FIDH (1999) El eventual regreso de Pinochet a Chile: ¿En total
impunidad? N. 280/3
Dicho análisis se encuentra igualmente en el informe FIDH (2003) Pueblo Mapuche, entre el olvido y la exclusión. N. 358/
3.
Ver el informe FIDH (2006) La otra transición chilena: el pueblo mapuche, política penal y protesta social en un Estado
democrático N 445/3.
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