Número 62 - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de ...

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POLÍTICA INTERNACIONAL
Las elecciones en Bolivia
Otra oportunidad para América Latina
por Diego M. Raus*
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El régimen electoral boliviano adoptó, desde 1982, el sistema de doble vuelta (ballotage)
pero con la particularidad de que la segunda elección entre los dos partidos más votados
se realiza en el Congreso. Es decir, son los senadores y diputados de los distintos partidos
quienes deben decidir a qué partido pertenece el nuevo presidente. Obviamente, esto da
pie a una serie de alianzas temporarias, muchas de ellas "contra natura" como, por
ejemplo, la que Jaime Paz Zamora, líder del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR)
realizó con el ex dictador Hugo Banzer en los '90 y que le permitió a este último volver a la
presidencia, en esa oportunidad, por la vía democrática.
En las elecciones del año 2002, los dos partidos más votados en la primera vuelta fueron el
tradicional Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) y, sorpresivamente, el Movimiento
al Socialismo (MAS), partido de muy reciente formación. El primero llevaba como candidato
a un hombre del establishment local, Gonzalo Sánchez de Losada, educado en los
Estados Unidos, mientras que el MAS portaba la candidatura de Evo Morales.
En una entrevista, una periodista de un medio de Santa Cruz de la Sierra, departamento
rico económicamente y que se autorrepresenta como "el más occidentalizado" de Bolivia,
le preguntó a Felipe Quispe, líder indígena representante del movimiento étnico
Pachakutik, que ya contaba con diputados electos en el Congreso, por qué iba a apoyar a
un candidato sospechado de narcotráfico como Evo Morales en la segunda vuelta. Claro
está, en aquella pregunta la periodista se hacía portavoz del miedo, sobre todo, de la clase
empresaria blanca de Bolivia sobre la posibilidad de tener un presidente descendiente
directo de indígenas. Cuenta la crónica que, ante esta interrogación, Felipe Quispe miró a
la periodista y le respondió: "Para que mi hija no sea sirvienta de la tuya". En esta aparente
simple respuesta estaba contenida la visión que el 70% de la población de ese país, que es
indígena o descendiente directo de indígenas, tiene de la historia boliviana de los últimos
quinientos años.
El triunfo electoral de Evo Morales es producto de esa "revancha histórica" de las mayorías
excluidas de Bolivia, pero también es efecto de la ceguera política y la ambición económica
de las empresas transnacionales radicadas en Bolivia bajo la protección jurídica del
Estado boliviano, es decir, de la estructura política dominada por las élites bolivianas, al
menos en la historia contemporánea desde 1985. Concretamente, en ese año la intención
de cobrar la instalación de cloacas en El Alto, ciudad erigida como producto de la exclusión
social que se expande a partir de las reformas económicas de Siles Suazo ("el Menem
boliviano") a precio de Nueva York, sumada a la intención de exportar gas a los Estados
Unidos vía Chile (mientras el 85% de la población boliviana cocina a leña) constituyeron el
último episodio de las recetas neoliberales que, denominadas como "inversión externa",
en realidad se asemejaban más a la explotación de la economía de la plata en el Potosí
durante el virreinato español o a la explotación del estaño en la primera mitad del siglo XX.
Dos presidentes depuestos y un Congreso jaqueado por la movilización social en sólo tres
años fueron la clara muestra de un
cambio de época histórico en Bolivia.
Esta economía globalizada necesita,
dado el potencial de circulación de flujos
de capital transnacionalizados y, por
eso, no siempre jurídicamente "visibles",
de democracias formales. Entonces, la
moderna demanda de los organismos
multilaterales ya no es de "gobiernos
amigos" sino de seguridad jurídica. Esta
solamente puede ser provista, en la
escala necesaria, por gobiernos democráticos
en la medida en que el respeto a
las reglas de juego vigentes constituyen
la base de su legitimidad política. Las
cruentas dictaduras pro capitalistas de
los '70 habían demostrado su impredecibilidad,
como bien lo dejó en claro el
episodio Malvinas. Esta nueva situación
es una de las razones por las cuales a Evo
Morales se le respetó su victoria electoral,
claramente disfuncional a los
intereses dominantes, externos e internos,
que residen hoy en día en Bolivia.
Ahora bien, para no caer en idealismos y
utopías que generan apresuramientos
políticos a los que la izquierda es tan
propensa (gobierno de la UP de Allende
mediante), el nuevo gobierno boliviano
no significará, al menos en el corto
plazo, el socialismo en Bolivia ni la erra-