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Evaluación de los Recursos Hídricos - OMM - UNESCO 27
(a)
(b)
(c)
(d)
Arreglos legales e institucionales incluyendo estructuras administrativas, sistemas de coordinación,
privatización y corporativismo.
Ambiente habilitante, participación de grupos de usuarios e interesados.
Información, educación y campañas de atención del público; y
Evaluación de recursos hídricos, datos y sistemas de monitoreo, usos de modelado e investigación.
Indicadores e índices podrían ser usados para proveer información a formuladores de políticas a fin de
facilitar el proceso de hacer políticas. Indicadores pueden también ser designados para evaluar cuán efectivamente
trabaja la política. Un marco “presión - Estado - respuesta” para indicadores ambientales, desarrollado
en los 1970s, es bien apropiado para análisis sectoriales a nivel nacional. Este marco sigue una lógica de causa
-efecto- respuesta social. Indicadores de presión miden la efectividad política y son particularmente útiles en
evaluar performance política, en tanto que los indicadores de respuesta evalúan los esfuerzo efectuados por
una institución dada para mitigar la degradación de recursos (UNEP- Blue Plan, 1995). En lo que tiene que ver
con efectos institucionales indicadores cuantitativos no pueden ser usados y por lo tanto cotas de referencia
podrían ser usadas como instrumento en el proceso de evaluación de performance. Cotas de referencia pueden
también ser usadas para evaluar los esfuerzos nacionales totales para controlar la polución, administrar
recursos hídricos e integrar políticas económicas y de medio ambiente. Un marco de índices hídricos podría ser
conectado a un modelo hídrico de simulación integrado para formar un instrumento de apoyo político (Hoekstra,
1995).
3.2.2.2 Planificación a largo plazo de los RH y su relación con la EBRH
La planificación a largo plazo de los recursos hídricos incluye la predicción de la demanda de agua y el
correspondiente desarrollo de los recursos hídricos de potenciales a reales, de acuerdo con los objetivos a
largo plazo y los objetivos económicos de los grupos sociales que tienen jurisdicción, propiedad y otros derechos
sobre los recursos hídricos potenciales que se consideran.
Al utilizar el término “recursos hídricos y abastecimiento de agua”, se reconoce que la mera existencia
de una fuente de agua no la define automáticamente como un recurso hídrico. Para que el agua sea un recurso,
debe estar disponible, o debe poder estar disponible para poderla utilizar en cantidad suficiente y de calidad
aceptable, en un emplazamiento determinado y durante un período de tiempo adecuado para satisfacer una
demanda identificable. Existen numerosas demandas de ese tipo, cada una con sus propias exigencia y debe
tomarse en consideración tanto las circunstancias socioeconómicas como físicas de cada interacción potencial
entre la demanda y el recurso. El medio ambiente debe ser considerado como un crítico e importante usuario
cuando se consideran las demandas de recursos hídricos.
La interacción entre el suministro y la demanda abarca diversas formas, según el tipo de uso. Debe
tenerse en cuenta que, en todos los casos, esta interacción incluye aspectos tanto de cantidad como de calidad
del agua.
Desde el punto de vista de la ERH, los usos del agua pueden dividirse en tres grandes grupos:
(a)
(b)
aquellos en los que el elemento más importante para el desarrollo es la disponibilidad de agua
en circunstancias favorables. Es el caso de la producción de energía hidroeléctrica y de la
pesca. En ocasiones, cabe incluir el abastecimiento de agua potable, la eliminación de residuos,
el riego y las actividades recreativas;
los casos en que el agua desempeña un papel secundario o auxiliar y el desarrollo ocurre
debido a condiciones favorables en las que el agua no es la más importante. Por ejemplo en el
caso de las industrias de extracción primaria, petrolera, de procesamiento y de materiales de
construcción, el transporte por agua (incluyendo el de minerales), etc. A veces deberán incluirse