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82 Evaluación de los Recursos Hídricos - OMM - UNESCO
6.5.1 Necesidades de mano de obra
Desde el comienzo de los años 60 numerosos países y organizaciones internacionales y regionales
han realizado estudios sobre la mano de obra para los recursos hídricos, con o sin asistencia externa, para
indicar a los respectivos gobiernos el personal que se necesita y las calificaciones que se deben exigir.
Una evaluación de los datos disponibles en la UNESCO, muestra que los referidos estudios no se han
realizado en el marco de una acción concertada sino según cada caso particular. Los estudios no son comparables
entre si, ni desde el punto de vista científico ni en términos de definición, finalidad y alcance. Por consiguiente,
las cifras obtenidas sólo dan una visión limitada de algunos países o casos particulares y no pueden
usarse a escala mundial. Sin embargo el evaluador tratará de completar las Tablas 6.2 y 6.3. Sobre la base de
las encuestas y de los estudios disponibles en la UNESCO, se ha preparado la Tabla del Apéndice VI, en la que
se da una indicación muy aproximada de la demanda de profesionales y de técnicos en el campo de los
recursos hídricos desde el punto de vista de la población del país. En esta Tabla se indican los niveles de
referencia que se sugieren para la mano de obra. De la misma manera, la OMM ha elaborado directrices para
determinar las necesidades de mano de obra para las estaciones hidrométricas y meteorológicas, tal como se
indica en el Apéndice XI. Al evaluar esta información, debe anotarse que cuanto más estables sean los niveles
de personal, es más eficiente la educación y entrenamiento. Profesionales y técnicos con de 10 a 20 años de
experiencia en el campo de los recursos hídricos son muy valiosos.
En la mayoría de los países en todo el mundo, y también en organizaciones internacionales, se cuenta
con una gran cantidad de información sobre mano de obra existente y predicciones sobre necesidades futuras.
Aunque estos datos no son totalmente confiables, ellos pueden a menudo ser usados para al menos estimar
las necesidades educacionales.
6.5.2 Evaluación de situación de la mano de obra y necesidades futuras
La evaluación se lleva a cabo separadamente para los principales campos de la ERH, a saber:
(a)
(b)
(c)
(d)
Requerimientos de datos para planeamiento de recursos hídricos;
Recolección de datos, procesamiento y recuperación;
Evaluación zonal de los componentes del balance hídrico;
Investigación y desarrollo.
Deberían indicarse los problemas de mano de obra que existen o es probable que ocurran en los
campos arriba mencionados. Cuando exista un problema que caiga bajo cualquiera de los campos arriba
mencionado, el “campo principal” debería ser repartido de acuerdo a la sección en el respectivo capítulo de este
manual. Podría haber, por ejemplo, ausencia de personal entrenado, falta de interés en los empleos ofrecidos
o fondos insuficientes para emplear personal. En caso de la ausencia de personal entrenado las razones
deberían ser exploradas en los sub-capítulos 6.2 a 6.4. La evaluación no debería cubrir solamente el aspecto
cantidad sino también el de calidad. El factor humano en condiciones de entrenamiento y de trabajo debería ser
considerado, por difícil que pueda ser cuantificarlo. Otro aspecto que puede ser evaluado, por lo tanto, es el de
trabajo y condiciones sociales relacionadas al personal de diferentes categorías. Por ejemplo, ¿presenta problemas
el trabajo en el tema, o hay allí suficientes posibilidades de carrera para hacer atractivo el trabajo de
ERH?.
Dado que las instituciones son esencialmente gente, la evaluación del estado de mano de obra y
requerimientos es un paso esencial en el proceso de evaluar capacidades institucionales. La organización de
una institución es menos importante que la gente que los ocupa. Una causa de preocupación mayor, sin embargo,
es el problema de reclutar y retener personal bien calificado. Encarar este problema trae como consecuencia
el establecimiento de un ambiente político favorable. Tal “ambiente habilitante” es el resultado de factores
internos socio-económicos y políticos, apoyados por factores externos como políticas y acuerdos internaciona-