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Fondos Rotatorios I - Fundación ArgenINTA

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sociales territoriales, desarrollando<br />

conocimientos, capacidades y actitudes<br />

favorables para el trabajo en redes de<br />

cooperación que promuevan el compromiso<br />

en el marco del desarrollo autogestionado<br />

sustentable.<br />

• Asistencia técnica: para la consolidación de<br />

capacidades en el ámbito local, a partir de<br />

una intervención que permita tanto el aporte<br />

del nivel central cuanto el relevamiento<br />

institucional y las articulaciones pertinentes<br />

en el territorio. Importa trascender la mera<br />

transferencia de asistencias puntuales a<br />

proyectos o personas en pos de fortalecer<br />

acciones que sustenten la gestión institucional<br />

y comunitaria local.<br />

Criterios de Focalización:<br />

El Programa REDES establecerá prioridades<br />

para su intervención en situaciones o contextos<br />

locales o regionales definidos como críticos a partir<br />

del análisis de la evolución de indicadores tales<br />

como: tasa de desocupación, niveles de población<br />

con necesidades básicas insatisfechas, estado<br />

nutricional de la población y tasa de mortalidad<br />

infantil.<br />

Organismos Responsables de la Ejecución del<br />

Programa en las Provincias:<br />

Dirección Nacional de Economía Solidaria<br />

(DINAES).<br />

2. INTRODUCCIÓN<br />

En los últimos años, se ha vislumbrado la<br />

necesidad de un cambio en la orientación de las<br />

políticas que aborden la realidad social desde un<br />

enfoque multidimensional, a partir de instrumentos<br />

que tiendan a reemplazar las acciones de tipo<br />

compensatorias o asistencialistas por otras<br />

que promuevan la inserción de los sectores en<br />

situación de mayor vulnerabilidad en el mercado<br />

de trabajo.<br />

El instrumento para tales políticas es la<br />

organización de las comunidades y la participación<br />

activa de los involucrados en la toma de decisiones<br />

desde su propia dimensión del entorno local y<br />

regional. Surge como corolario la importancia<br />

de construir alternativas de desarrollo que se<br />

sostengan a través de las redes sociales de base.<br />

Esta concepción ha revalorizado la importancia de<br />

las inversiones en Capital Social como estrategia<br />

para mejorar las condiciones de vida de los<br />

individuos en momentos de importantes cambios<br />

estructurales (al mismo tiempo que se considera<br />

inescindible de la sustentabilidad económica y de<br />

la viabilidad ambiental). Desde esta perspectiva,<br />

el conjunto de valores que promueven un<br />

desarrollo social más igualitario y equitativo, la<br />

acción y modos de organización de instituciones<br />

tanto públicas como privadas que alientan la<br />

cooperación social, la confianza y la adaptabilidad<br />

a los cambios que permiten un funcionamiento<br />

más eficiente y efectivo de un sistema social y el<br />

conjunto de redes institucionales y laborales que<br />

se conforman en la estructura organizativa de<br />

una sociedad son elementos esenciales tanto del<br />

capital social como de la consistencia económica,<br />

con la justicia en la distribución de las cargas<br />

y posibilidades de acceso al bienestar. En este<br />

sentido, es relevante señalar la importancia de<br />

los complejos institucionales que articulan los<br />

ámbitos gubernamentales con las iniciativas de<br />

la comunidad, allí donde los habitantes definen<br />

sus necesidades y desarrollan sus expectativas y<br />

deseos: el territorio local y regional.<br />

El Programa REGIONAL DE EMPRENDIMIENTOS<br />

SOCIALES es un instrumento que ha sido<br />

orientado a reforzar las estrategias que combinan<br />

la gestión pública de los recursos locales con las<br />

acciones asumidas por los sectores más afectados<br />

por la impronta de concentración económica<br />

y agresión social que implica la irrupción de la<br />

globalización en su territorio vital.<br />

La acción de la DINAES se abocó en una<br />

primera etapa a la reestructuración del Programa<br />

REDES que se implementa desde 1996 y que ha<br />

acompañado el proceso de transformación de los<br />

gobiernos locales hacia un rol activo y protagónico<br />

en la definición de estrategias de desarrollo.<br />

El Programa, en función de la situación social<br />

imperante, cambia sus objetivos generales<br />

apuntando a la generación de condiciones locales/<br />

regionales para las actividades económicas<br />

y productivas de los actores comunitarios<br />

en el territorio y a la promoción de proyectos<br />

autogestivos y de asociación colectiva. En lo<br />

específico, se prioriza la organización de equipos<br />

de gestión territorial que reúnen a los beneficiarios<br />

con la capacidad técnica local, los decisores<br />

políticos municipales, las organizaciones sociales<br />

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