Línea de Base - OIT en América Latina y el Caribe

En la década de los años 90, el país muestra un deterioro del nivel de vida de la
población, alcanzando su máxima expresión evidenciándose en la crisis del
sistema financiero de 1999.
Como se mostró en el cuadro del Banco Mundial, las expresiones de la crisis se
ven en el empleo y los ingresos, también la insatisfacción de las necesidades
básicas, medidas en servicios NBIs, muestran carencias en gran parte de la
población.
a. El empleo a nivel nacional
Las tasas de desempleo han tenido un comportamiento muy sensible con una
clara tendencia a elevarse, 6.5% en 1995 hasta 14.5% en 1999 y 10.9% en el
2001, medidas con una PEA con un corte de 10 años como límite inferior de
edad para trabajar. (INEC, ENEMDU-1999-EMEDINHO-200 y ENEMDUR-2001).
El fenómeno del subempleo en el área urbana ha tenido también una tendencia
al crecimiento, en los últimos años, de 40.4% en 1997, al 57.3% en el 2001.
Existe, además, una clara tendencia al incremento de personas que tienen más
de un trabajo –pluriempleo- con lo que cubren la jornada mínima y los ingresos
mínimos legales, dando una falsa idea de que la caída del empleo hubiera
mejorado; el 7% de los ocupados plenos tienen dos o más trabajos.
(ENEMDUR-1997-2001).
El deterioro de la calidad y cantidad de trabajo ha tenido como una de sus
consecuencias la migración de ciudadanos/as ecuatorianos/as al exterior, el
destino de la mano de obra migrante ha cambiado; en la década de los 80´ y
parte de los 90´, el 80% de ellos/as se dirigía a los Estados Unidos. A partir de
1995 el 80% se dirige a España e Italia fundamentalmente. (Estadísticas de
migración INEC).
La encuesta EMEDINHO-2000 arroja una cifra aproximada de 300.000
migrantes del Ecuador, lo que contribuye al ingreso nacional, transformándose
en el segundo rubro de ingresos de divisas del país, seguida de la exportación
del petróleo: 1.250.000 dólares es el monto aproximado de las remesas
calculada por el Banco Central del Ecuador.
Este ingreso de dólares ha permitido reactivar el comercio y algunos renglones
productivos, con lo que las tasas de desempleo calculadas en base de una PEA
(Población Económicamente Activa) de 10 años y más, están para el 2001, en
10.9%. Sin embargo, los escuálidos ingresos familiares obligan a trabajar a más
miembros de la familia. Así, la incorporación de los grupos secundarios de
oferta, la extensión de las jornadas de trabajo y el pluriempleo, el trabajo infantil
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