informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la ...

Se emitieron 8 observaciones que generaron 14 acciones: 3 Recomendaciones, 1 Promoción de
Intervención de la Instancia de Control, 1 Solicitud de Aclaración-Recuperación, 2 Promociones
de Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal y 7 Promociones de Responsabilidad
Administrativa Sancionatoria.
Cumplimiento Financiero
• Recaudación de Ingresos por Aprovechamientos en la Desincorporación del Grupo
Aeroportuario del Centro Norte.
Se revisó que las acciones efectuadas por la SCT para desincorporar al Grupo Aeroportuario del
Centro Norte (GACN) en el año 2006, se ajustaran a la legislación y normativa aplicables,
evaluando el cumplimiento de objetivos y metas vinculadas con estas operaciones,
determinándose los resultados siguientes:
− La SCT creó, en 2000, un fideicomiso público en NAFIN para la colocación del 85% de
las acciones del capital social del GACN, propiedad del Gobierno Federal, entre el público
inversionista, habiéndole transferido dichas acciones mediante un contrato de compraventa
a efecto de no colocarse en el supuesto de paraestatalidad, y en el cual no hubo
flujo de recursos alguno, sujetándose al monto neto de ingresos que NAFIN le entregaría
una vez que se enajenaran las acciones.
− Aeroinvest, S. A. de C. V. adquirió un paquete del 36% de las acciones del GACN a un
precio de 1.035 pesos por acción, pero a la fecha de su venta el valor contable de la
acción era de 3.50 pesos. Con esto, el Gobierno Federal dejó de percibir 5,111,752.8
miles de pesos, situación que se reflejó en el contrato del fideicomiso que establece un
precio mínimo de venta de las acciones correspondiente al 50 % de su capital social,
criterio que varió posteriormente al fijar un valor mínimo de 30%, aceptando un quebranto
máximo para el Estado del 70%. El socio estratégico cedió el derecho de compra a la
empresa Aeroinvest, S. A. de C. V., sin contar con la aprobación de la SHCP.
− Para realizar esta operación, se argumentó el Art. 29 de la Ley Federal de Entidades
Paraestatales, el cual señala que no tienen carácter de tales, las sociedades mercantiles
en las que una Sociedad Nacional de Crédito participe de manera mayoritaria. Sin
embargo, la operación realizada no encuadra en lo dispuesto en dicho artículo, ni en las
operaciones activas y pasivas que puede desarrollar NAFIN como institución de crédito.
− Las acciones adquiridas por NAFIN no representaron una inversión que formara parte de
sus activos, ni pudo registrar el importe de la misma como un pasivo, el cual nunca se
cuantificó.
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