informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la ...

− En el periodo de 2003 a 2006, las dependencias y entidades emitieron 556 nuevas
disposiciones, se modificaron 334 y se eliminaron 31, por lo que el total aumentó en 525
regulaciones. La COFEMER no dispuso de un plan de acción para reordenar y depurar el
marco regulatorio nacional.
− En relación con los trámites, al término de 2001 existían 1,172; de 2002 a 2006 se
inscribieron 3,570 y se eliminaron 1,498, por lo que al final de ese último año se tenían
registrados 3,244 trámites; de ese total, se modificaron 908, de los cuales, en 555 casos
(17.1%) se actualizaron datos, y en 353 casos (10.9%) se realizaron acciones efectivas
de mejora. La COFEMER no ha promovido un esquema de simplificación y eliminación
sistemática de trámites.
− Se revisó una muestra de 1,171 trámites del total de los 3,244 registrados al 2006 para
determinar la frecuencia de uso, reportándose que el 49.1% no fueron utilizados; el 41.1%
se aplicaron entre 1 y 1,000 veces; y el 9.8% más de 1,000 veces en promedio mensual.
− La COFEMER cumplió con lo dispuesto en el Acuerdo de moratoria regulatoria, ya que de
2004 a 2006 recibió 987 anteproyectos, de los cuales dictaminó favorablemente 881 y
rechazó los 106 restantes.
− México se ha rezagado en la calidad del marco regulatorio de acuerdo con diversos
estudios especializados que evalúan las mejores prácticas internacionales. En el índice
de competitividad del Foro Económico Mundial, el país retrocedió 16 posiciones respecto
a 2001, y en el de opacidad descendió 4 posiciones.
− La COFEMER impulsó la implantación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas en
110 municipios del país. Se careció de una programación para la instalación de este
sistema en los 200 municipios en los que definió como factible su operación.
− En cuanto al objetivo de propiciar el uso extensivo de mejores prácticas regulatorias, la
COFEMER no dispuso de un programa de trabajo que permitiera comparar los resultados
de estas acciones respecto de lo previsto en el PMR 2001-2006.
Se emitieron 26 observaciones que generaron 31 acciones, las cuales corresponden a 6
Recomendaciones, 3 Promociones de Intervención de la Instancia de Control y 22
Recomendaciones al Desempeño.
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