informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la ...

promoviera juicio de nulidad ante la Primera Sala Regional Metropolitana del Tribunal
Fiscal de la Federación, ahora Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
(TFJFA), en contra de la negativa ficta.
− Eventualmente, el TFJFA declaró la nulidad de la resolución de la SCT impugnada por
UNEFON, en consideración a que la autoridad demandada no señaló precepto legal
alguno para el cobro de intereses; de acuerdo a ello, la SCT, el 1 de agosto de 2006,
emitió resolución en la que reconoció la ilegalidad del cobro de intereses. De acuerdo a
ello, el 6 de diciembre de 2006, la SCT cubrió a UNEFON la cantidad de 550,000.0 miles
de pesos de un total de 596,385.8 miles de pesos, por concepto de devolución de los
intereses cobrados ilegalmente, quedando una deuda de 46,385.8 miles de pesos. No se
tuvo evidencia del recibo o finiquito que otorgara la empresa por haber recibido la
cantidad citada.
− Cabe señalar, que toda vez que el origen de los hechos ocurridos se remonta a ejercicios
fiscales anteriores a 2006, y de conformidad con el Principio de Anualidad a que está
sujeta la ASF en sus revisiones, esta Institución está limitada para actuar respecto de los
resultados obtenidos, por lo que, de los mismos, se dará vista a la Secretaría de la
Función Pública para que, en el ámbito de sus atribuciones, proceda en consecuencia.
− Como hechos posteriores, con escrito del 20 de diciembre de 2006, el representante legal
de UNEFON, informó a la SCT que la cantidad devuelta de intereses por 550,000 miles
de pesos, más el adeudo de 46,385.8 miles de pesos, debiera actualizarse por el
transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país, conforme se
plantea en el Código Fiscal de la Federación, por lo que la cantidad actualizada era de
879,907.9 miles de pesos, de la cual, restando la cantidad ya devuelta, se generaba
todavía un faltante por devolver de 329,907.9 miles de pesos.
− Adicionalmente, UNEFON indicó que los intereses causados debían también calcularse
sumando las tasas previstas para los recargos moratorios durante los meses de la mora
por el periodo de cinco años ya transcurridos, por lo que el total de intereses generados
durante ese periodo ascendía a 2,727,186.5 miles de pesos, cantidad que sumada a los
329,907.9 miles de pesos antes referidos, arrojaba un total por devolver de 3,057,094.4
miles de pesos, solicitando UNEFON a la SCT prever las partidas correspondientes a
efecto de que en el ejercicio fiscal de 2007 esté en posibilidad de devolver dicho monto.
Esta situación se encuentra Sub-Judice y no corresponde a erogaciones del año 2006,
por lo que la ASF revisará, en su oportunidad, la procedencia de la erogación cuando
ésta cause “estado” y efectivamente se realice.
En resumen, derivado de la auditoría practicada por la ASF, podrían existir presuntas
responsabilidades de los servidores públicos, como se detalla a continuación:
− De la COFETEL, por haber autorizado prórroga en el plazo para cumplir el pago
originalmente pactado, sin tener facultades.
− De la SCT, por haber autorizado antes del vencimiento de la prórroga concedida por la
COFETEL, una segunda prórroga, sin tener facultades.
31