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para su educación, $544 cada uno 156 . En contraste,
el gobierno ecuatoriano, por medio del Consejo
Nacional de Educación Superior (CONESUP),
invirtió aproximadamente $1,200 por alumno en
2006 157 (Gráfico 14). Esto es más del doble de lo
invertido en estudiantes de bachillerato, y cuatro
veces mayor a la cantidad proporcionada a alumnos
de “educación general básica”. Si bien es cierto
que el costo de proveer educación en este nivel es
más alto, éste último presenta problemas en cuanto
a la equidad si se considera que son muy pocos
los alumnos de bajos recursos que completan la
secundaria, y mucho menos aquellos que logran
entrar en la educación superior.
Se necesita aumentar la cantidad y eficiencia
de la inversión para contribuir a una mejor
calidad educativa
En general, se ha visto que la situación del
financiamiento en la educación ecuatoriana ha
mejorado 158. . Sin embargo, se ve la necesidad de
mantener este incremento hasta alcanzar, por
lo menos, una inversión mínima de 6% del PIB.
Además de aumentar, es necesario asegurar que el
presupuesto se invierta de la manera más eficiente
posible a fin de alcanzar los objetivos de mejoría de
la calidad y equidad de la educación.
PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SE NECESITA LA PARTICIPACIÓN
DE TODOS EN LA GESTIÓN EDUCATIVA (C )
Las investigaciones internacionales sugieren
que el aumentar la participación de los padres
de familia y la comunidad en la gestión de las
escuelas, trae varios beneficios (Recuadro 3) 159 .
Como las prestadoras inmediatas de servicios, si
las escuelas no tienen cierta autonomía, autoridad
y capacidad de elaborar su proyecto educacional
y administrar sus recursos (tanto financieros como
humanos), es difícil que implementen cambios. Por
supuesto, esto no quiere decir que las autoridades
no deban equilibrar la autonomía escolar con una
gestión responsable que asegure altos niveles de
aprendizaje, y proveer una guía y asistencia a las
instituciones para que cumplan los objetivos.
Recuadro 3: Beneficios derivados del aumento de la participación de los padres de familia y la
comunidad en la gestión de las escuelas
Fuente: Davies,
Henderson, Johnson,
& Mapp, 2006; Di
Gropello, 2006; PREAL,
2006a
Mejora la capacidad de atraer y retener a los alumnos en el sistema educativo.
Mejora la asistencia de docentes y alumnos.
Disminuye la brecha entre alumnos con mayores y menores recursos socioeconómicos.
Establece vínculos más fuertes entre las instituciones educativas y la comunidad.
Facilita una mejor rendición de cuentas.
Tabla 4: Niveles de toma de decisión en escuelas fiscales, 2009
Nacional Regional Provincial Municipal Comunidad Escuela Hogar/Familia
Contratación/
despido de
profesores
Contratación /
despido de directores
X X X
X X X
Fuente: Decreto
Ejecutivo N. 708, Ley
de Carrera Docente y
Escalafón del Magisterio,
Ley de Educación,
Calendario Escolar
(ME), Diario Regional
Independiente,
Reglamento de
Supervisión Educativa
Promociones X X
Salarios
X
Presupuesto X X
Mantenimiento X
Libros
X
Horarios y
organización del aula
X X X
Currículo X X
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