Tema de actualidad Nº 39 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

atroces utilizando los recursos del gobierno respectivo, impidiendo que las víctimas puedan
ejercer el derecho a la justicia.
La Corte Penal Internacional es una corte penal permanente con jurisdicción mundial encargada de
procesar a individuos acusados de la comisión de los más graves crímenes contra el derecho
internacional humanitario: el genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad. Podrá
imponer directamente a los individuos la obligación de respetar los derechos fundamentales de las
personas, pudiendo actuar cuando los sistemas judiciales de los países afectados estén incapacitados
de juzgar a un individuo o no tengan la intención de hacerlo.
Los siguientes órganos conforman la estructura de la Corte:
- Presidencia encargada de velar por su buena administración;
- Sala de Cuestiones Preliminares, Sala de primera Instancia y Sala de Apelaciones formadas por
magistrados de distintos Estados, representantes de los principales sistemas jurídicos del mundo;
- Fiscalía que investigará y ejercerá las acciones penales.
- Secretaría, su órgano administrativo.
En relación a los delitos, se indica que la CPI tendrá competencia sobre cuatro crímenes: Genocidio, los
crímenes cometidos con la intención de suprimir el derecho a existir de comunidades nacionales, raciales
o religiosas; Crímenes de Guerra, es decir, las acciones por las que se ejerce violencia innecesaria
contra el adversario; Crímenes de Lesa Humanidad cuya crueldad viola los más elementales principios
humanitarios, como la esclavitud, la tortura; y la Agresión, o sea, el planeamiento y ejecución de guerras
de conquista.
Hasta julio de 1999 había 78 suscripciones al Estatuto de Roma. Se necesita alcanzar 60
ratificaciones para que el Estatuto entre en vigor y se forme una asamblea de Estados parte. La
Asamblea General de la ONU formó una Comisión Preparatoria cuyo propósito es discutir las reglas de
procedimiento y prueba de la Corte, los elementos de los crímenes y una definición de la agresión. Dicha
Comisión tiene plazo hasta el año 2000 para producir resultados.
CRIMEN ORGANIZADO-BRASIL
Caldeara, Cesar. El crimen organizado en Brasil. Tendencias del control penal. Nueva Sociedad
(Caracas), mayo-junio, 2000 N° 167. p. 99-113.
Se analiza históricamente la evolución del crimen organizado en Brasil, señalando los principales
participantes de la sociedad civil que han intervenido en su trayectoria y se examinan los factores que
han impedido un mayor control penal de esta situación.
Se sostiene que puede hacerse una organización del problema a partir de los siguientes puntos de
referencia:
1.- el reconocimiento social del problema de la criminalidad organizada, por parte de la opinión pública,
de los responsables de la toma de decisiones y de la colaboración de los medios de comunicación para
llevar el debate a su generalización.
2.- las tendencias de reorganización y de actuación del sistema penal institucionalizado que depende de
numerosos factores, entre otros, la presión internacional, la crisis interna en Brasil, y la capacidad de
veto de las corporaciones policiales y militares para impedir cambios en sus atribuciones.
En los años 70 debido a la legislación impuesta por la dictadura y a la censura de los medios de
comunicación, era imposible sostener un debate público sobre el crimen organizado. En esta
década se producen tres importantes configuraciones para el desarrollo del crimen organizado:
1- la expansión del poder policial para cometer arbitrariedades y abusos conimpunidad asegurada;
2.- el poder punitivo institucionalizado "informal", ejercido principalmente por los Escuadrones de la
Muerte y grupos de exterminio se hace más amplio y multifacético. De su participación en la represión
política, su poder se va trasladando hacia el campo de la protección de empresas y empresarios. La "ley
del silencio" se constituye como factor condicionante para la expansión del crimen organizado y pasa a
ser adoptada por la población.
3.-se consolidan las redes de corrupción policial en la medida que el tráfico de drogas y la lotería de
animales amplían sus actividades, y se continúa la práctica de cobros indebidos por la protección de
otras actividades ilícitas.
En la década de los 80, el patrón de criminalidad se distingue por estar organizado como asociaciones
empresariales estables con el objeto de cometer actividades ilícitas y lucrativas, que involucran la
participación de agentes públicos y están enquistadas en varios sectores del Estado, El crimen
organizado se caracteriza por su profesionalismo, verticalidad de comando, organización y solidaridad
intergrupal.
Por otra parte, el fin de la censura de prensa permite que la opinión pública conozca los
escándalos financieros y de corrupción en las altas esferas del poder, al mismo tiempo que se