Informe sobre modificaciones efectuadas a los ... - Poder Ciudadano

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
Artículo 8 - Exclusividad
Según el párrafo 2º de dicho artículo: “El GCABA está facultado a ejecutar por sí o mediante terceros el
SPHU ante situaciones extraordinarias dentro de cualquiera de las ZONAS. El uso de estas facultades por
parte del GCABA no supondrá rescisión, revocación o rescate alguno, ni dará derecho a indemnización por
parte del ADJUDICATARIO […]”.
Al respecto, Poder Ciudadano recomienda que, dado que el ejercicio de este derecho podría ser entendido
como arbitrario por estar sometido a la discrecionalidad del Gobierno de la Ciudad, el GCABA podría
establecer que al momento de ejecutar esta facultad deberá fundar dicha decisión y que además, establecerá
un plazo determinado. Asimismo, a los fines de dar mayor claridad a la disposición, se podrían mencionar
algunas de las circunstancias que podrán ser consideradas como “situaciones extraordinarias” y/o mencionar
cuáles no serán consideradas con tal carácter.
Artículo 10 - Plazo Contractual
En esta disposición se establece que el plazo contractual será de diez (10) años y que el GCABA se reserva
el derecho de prorrogar el contrato por un período de hasta doce (12) meses.
Poder Ciudadano destaca que el servicio público de higiene urbana tiene gran impacto en la ciudadanía en
general, tanto en términos ambientales como económicos y sociales y que, en este sentido, se considera
necesario la continua participación de la comunidad, no sólo a través de la denuncia formal por mala
prestación del servicio mediante distintos canales de comunicación, sino por la habilitación de espacios de
consulta convocados por las autoridades municipales.
En este sentido propone la implementación de ciertas herramientas, a fin de tener un conocimiento real sobre
la prestación del servicio desde el punto de vista del ciudadano, como instancia previa a la decisión del
Gobierno de optar por una prórroga del contrato en vigencia, y sugiere que la prórroga sea por única vez y
que no sea automática por mero vencimiento del plazo, sino que deberá ser resuelta por decisión del GCABA
debidamente fundada.
A fin de fundamentar la decisión de optar o no por la prórroga, el GCABA elaborará un informe de carácter
público, en el que tendrá en consideración: a) las opiniones, propuestas y recomendaciones de la ciudadanía,
que surgirán de audiencias públicas desarrolladas anual o bianualmente durante la vigencia del contrato,
conforme la dinámica establecida en la normativa vigente; y b) las modalidad de control del SPHU llevado
adelante mediante las variables e índices establecidos en el PET, durante toda la ejecución del SPHU por
parte de cada concesionario.
Artículo 11 - Extensión del Plazo Contractual
Respecto de la posibilidad de la extensión del plazo contractual por un plazo de hasta ciento ochenta (180)
días corridos, Poder Ciudadano recomienda que la extensión del plazo contractual sea por única vez de modo
que el contrato no pueda ser prorrogado indefinidamente por decisión unilateral del GCABA, y asimismo,
sugiere que luego del vencimiento de esta extensión, sólo la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires pueda
autorizar una nueva extensión, debiendo, desde ya, hacerlo de manera fundada.
Artículo 14 - Condiciones para ser OFERENTE
Respecto del párrafo 5º que establece que: “Las Sociedades que concurran en forma individual y como
mínimo UNA (1) de las Sociedades que integren la UTE […] deberán presentar los antecedentes detallando
su experiencia en el desarrollo de servicios de higiene urbana dentro del ámbito de la República Argentina.
Deberán acreditar sus antecedentes en al menos UN (1) contrato de operación de servicios de higiene
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