Informe sobre modificaciones efectuadas a los ... - Poder Ciudadano

Poder Ciudadano considera que este impedimento podría inferirse como excesivo teniendo en cuenta que: no
se aclara a qué tipo de medidas cautelares se hace referencia, el impedimento no sólo afecta a las sociedad,
sino que además, se hace extensivo a los administradores de éstas, no se está considerando que una medida
cautelar precisamente goza del carácter transitorio puesto que la cuestión de fondo aún no ha sido
debidamente analizada y resuelta a la luz de las pruebas presentadas en el caso, es decir que no hay sentencia
firme. Todo ello restringe innecesariamente el derecho a participar en la licitación, restringiendo los
principios de libre concurrencia de los potenciales oferentes.
Por todo lo expuesto, Poder Ciudadano recomienda rever este apartado a los fines de considerar los motivos
enunciados y proceder a eliminar la causal de rechazo en cuestión.
Comisión de Evaluación
Poder Ciudadano hizo notar que el Pliego de Condiciones del correspondiente llamado a licitación, más allá
de las complejidades propias que contiene, debería ser de simple lectura y comprensión acabada no sólo para
los potenciales interesados, sino para la ciudadanía en general. En este sentido, Poder Ciudadano cree
necesario que los distintos componentes del Pliego deberían desarrollarse de modo tal que cualquier
ciudadano pueda entender de manera sencilla los distintos pasos que van desde el inicio del proceso
licitatorio hasta la adjudicación y firma del respectivo contrato.
Por ello, Poder Ciudadano considera que debería incorporarse al Pliego definitivo las disposiciones respecto
a la Comisión que llevará adelante el proceso de evaluación de las ofertas.
La Comisión de Evaluación tendrá un rol central en el proceso licitatorio, por lo que es necesario definir sus
funciones, facultades, competencias y responsabilidades, el grado de idoneidad que se les solicitará a sus
integrantes, así como los recursos de que dispondrán para realizar los trabajos en tiempo y forma.
Además, se solicita que aquellos propuestos para ejercer el rol de miembros de la Comisión, presenten una
declaración jurada de ingresos, como requisito previo para su designación por parte de las autoridades
locales.
Artículo 32 - Etapas de Evaluación
Conforme el cuadro de “PUNTAJE EVALUACION TÉCNICA” con un total de 100 puntos como máximo, se
determina que 70 de esos puntos podrán corresponder a “EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA,
SISTEMAS Y OTROS ASPECTOS TÉCNICOS” y 30 a “PERSONAL”, pero no se han encontrado en los
detalles del proceso de evaluación, ni en el cuadro de puntaje, el estudio y la valoración que se le dará al Plan
de Trabajo que presentará el oferente. Y dado que el mismo involucra la demostración de la comprensión de
los requerimientos del Pliego y la adecuación de la oferta a éste, Poder Ciudadano entiende imprescindible
salvar esta omisión.
Por otra parte, y teniendo en cuenta que en el cuadro detallado de “PUNTAJE EVALUACION TECNICA” en
el ítem de “EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, SISTEMA Y OTROS ASPECTOS TÉCNICOS”, se
establece para los sub-ítems A-1 “Innovación tecnológica al inicio del CONTRATO” y A-2 “Innovación
tecnológica durante el plazo contractual” los puntajes máximos de 19 y 21 puntos respectivamente, Poder
Ciudadano considera inadecuado el esquema de evaluación técnico puesto que otorga 40 puntos en total en
concepto de innovación.
Se estima que son muchos puntos en función de un compromiso de difícil evaluación técnica y valoración
económica, máxime en un contrato con un plazo de 10 años. Así, entre A-1 y A-2 se configura el 40% del
puntaje de la evaluación, mientras que el Plan de Trabajo parecer no ser evaluado en absoluto, lo que resulta
fundamental para la demostración de la metodología del proponente y su adecuación a los requerimientos del
Pliego.
Por todo lo dicho, Poder Ciudadano recomienda rever el presente.
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