Situación educativa de América Latina y el Caribe. 1980-2000

VI. EQUIDAD EN LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS
El análisis de los factores que inciden en la equidad en educación es una tarea compleja y en desarrollo.
Requiere distinguir, por una parte, diversos aspectos de la educación (contexto, recursos,
acceso y participación, funcionamiento del sistema educativo, calidad e impacto social de la educación)
y por otra, las diferentes dimensiones que reviste la equidad, según la perspectiva desde la cual
se la observa.
A continuación, y a modo de propuesta para contribuir al análisis, se presentan en forma sinóptica
algunas de las distintas dimensiones de la equidad. Es posible distinguir al menos cinco dimensiones
que es preciso analizar y relacionar:
a. Geográfica: Se reconocen diferencias en la educación ofrecida y demandada en el medio rural
con respecto a la del urbano. Es preciso identificar estas diferencias y cómo afectan el aumento
o disminución de la brecha existente en la sociedad.
b. Demográfico y étnico: La atención y demanda educativa según grupos de edad de la población
varia según las circunstancias y prioridades educativas. La más reconocida y frecuente es la
oferta educativa destinada a la población en edad escolar (6 a 14 años de edad). Es preciso
distinguir qué ocurre con la atención a la demanda educativa de la población de 0 a 5 años de
edad – educación inicial– así como la destinada a los jóvenes y adultos.
Por otra parte, las características étnicas de la población constituyen también otro factor de
análisis de la equidad al observar cuál es y como la atención educativa a los diversos grupos
étnicos y a la diversidad cultural.
c. Género: La discriminación según género sigue siendo uno de los obstáculos más relevantes que
se oponen al derecho a la educación en algunas regiones del mundo. Reconocer los obstáculos
para asegurar una igual oportunidad de acceso y permanencia de hombres y mujeres en el
sistema educativo es clave para afectar a una de las dimensiones más importantes de equidad.
d. Socioeconómico: Las variables socioeconómicas que condicionan la demanda y oferta educativa
son ejes centrales de cualquier análisis de equidad en educación. Por ello se requiere reconocer
las formas de atención educativa según nivel de ingresos de las familias y sus resultados
académicos.
e. Político-cultural: Los marcos definidos por las políticas nacionales y específicamente las
relativas al sector educación condicionan el desarrollo de la equidad porque reflejan la voluntad
de hacerla efectiva o no. A su vez, estas políticas están enlazadas con los valores culturales
existentes en la sociedad.
La valoración que se hace de la igualdad de oportunidades y de los resultados en educación
forma parte de los valores sustantivos de solidaridad, de respeto a la diversidad y no discriminación.
En otras palabras, al pluralismo como un valor esencial de la sociedad. El análisis
cualitativo que conlleva esto es fundamental para reconocer las posibilidades de lograr la equidad.
La equidad de la educación desde una perspectiva geográfica fue analizada al evaluar el programa
de Educación para Todos, concluyendo que, asegurar la permanencia de los alumnos en la educa-
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