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99 P a lo dicho como a lo no dicho. Siendo a su vez la red que puede establecerse entre estos elementos (Foucault, 1991: 128). El poder se entiende en tres partes: la primera basada en las instituciones, los reglamentos y las disposiciones físicas y arquitectónicas que son discursivas o no; la segunda, en el discurso y conjunto de saberes que las contiene y justifica, así como las relaciones o los juegos de poder en los que se inscribe, y la tercera, como “una posición estratégica dominante” que responde a la necesidad propia de una época o momento dado y que es resultante del cruce entre las relaciones de poder y saber. Sin embargo, al hablar del dispositivo como una forma de “circulación del poder” se hace referencia a su abordaje “de abajo hacia arriba”, es decir, tanto desde las estructuras globales como el Estado, como desde las prácticas cotidianas. Esto implica posiciones estratégicas de los sujetos, ya sea de quienes poseen el poder o de quienes son blancos del mismo, en un contexto o situación específicos, de modo que se inserte al sujeto en un análisis micro de sus formas de sujeción o resistencia y en la posición que estos guardan en una configuración a gran escala. Es importante señalar la relación entre sujetos y dispositivos, como relación de poder que es por lo tanto resistida; ello involucra, además de la aceptación del poder, su transformación. Políticas públicas Conjunto de acciones que se llevan a cabo a partir de la toma de decisiones en la esfera gubernamental, mediante instituciones de gobierno o agentes, que va dirigido a tener influencia determinada sobre la vida de las y los ciudadanos. Es una práctica social propiciada por la necesidad de reconciliar demandas conflictivas o de establecer incentivos de acción colectiva entre aquellos que comparten metas afines para la solución de problemas. Deriva en un programa de acción gubernamental para un sector de la sociedad o espacio geográfico determinado. Prevención Estrategia que busca la intervención coordinada de las instituciones públicas y privadas, así como de los actores sociales, para anticiparse, detectar y disminuir las dinámicas sociales que generan contextos de violencia de género y que permite aminorar el nivel de riesgo de que ésta ocurra, con el fin de generar una cultura que favorezca la resolución pacífica de conflictos y ciudades seguras para todas y todos. Según el artículo 10 del Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (lgamvlv, 2008), el objetivo de la prevención será reducir los factores de riesgo de la violencia contra las mujeres. Se integrará por las siguientes etapas: Glosario de términos sobre violencia contra la mujer
P 100 1. Anticipar y evitar la generación de violencia en todas las modalidades previstas por la ley. 2. Detectar de forma oportuna los posibles actos o eventos de violencia contra las mujeres. 3. Disminuir el número de víctimas mediante acciones disuasivas que desalienten la violencia. Protocolo Alba Por protocolo se entiende un plan escrito y detallado que integra un conjunto de pasos o procedimientos para lograr un fin. Por tanto, el Protocolo Alba es un conjunto de procedimientos estandarizados que deben llevarse a cabo —mediante instancias gubernamentales, policiales y ministeriales— para dar con el paradero de niños, niñas y mujeres desaparecidas. Ante el incremento de desapariciones y homicidios de mujeres en Ciudad Juárez se creó el Programa Integral de Seguridad Pública, coordinado por la Policía Federal Preventiva que, entre otras actividades, implementó el Operativo Alba. Éste instauró vigilancia extraordinaria en las cuatro zonas de alto riesgo para las mujeres en dicha ciudad —donde hubo hallazgos de víctimas de homicidio—, lo que ha permitido el trabajo conjunto entre autoridades de seguridad pública federal, estatal y municipal, con representantes de la Procuraduría General de la República (pgr) y la Procuraduría General de Justicia del Estado (pgje) de Chihuahua. En julio de 2005 la Fiscalía Mixta para la Atención de Homicidios de Mujeres en Ciudad Juárez, dependiente de la pgje, presentó el Protocolo de Atención, Reacción y Coordinación entre Autoridades Federales, Estatales y Municipales en caso de Extravío de Mujeres y Niñas en Ciudad Juárez, al que se le denominó Protocolo Alba. El Protocolo Alba es el mecanismo que fija los criterios bajo los cuales se inicia el proceso de búsqueda y localización de una mujer o niña desparecida en Ciudad Juárez, así como la ruta crítica que se debe seguir por las más de diez entidades federales, estatales y municipales que participan del Protocolo. Glosario de términos sobre violencia contra la mujer
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