El Menor ante el Delito - Derecho Penal en la Red

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MENOR Y ESTADO DE ABANDONO 39El XI Congreso Panamericano del Niño, celebradoen Bogotá en el año 1959; concluyó que,para los fines estadísticos, debe considerarse abandonadoa todo niño que se halle en una o varias delas siguientes situaciones:a) Quienes no tengan habitación cierta.b) Quienes carezcan de medios de subsistencia.c) A quienes sin causa justificada se les impidala educación.d) Quienes están frecuentemente privados dealimentos o de las atenciones que requieran susalud.e) Quienes están empleados en ocupacionesprohibidas, contrarias a la moral y a las buenascostumbres, o que pongan en peligro su salud o suvida.f) Quienes frecuenten la compañía de malvivienteso vivan con ellos.Dicho Congreso estableció que debe entendersepor menor abandonado a todo aquel que carezcade la tutela y de los cuidados domésticos normales,y que siendo el abandono de menores fuente deincalculables daños para la sociedad, deben los Estadosamericanos prevenirlo y remediarlo.Las Primeras Jornadas Interprovinciales de laMinoridad (Córdoba, 1967) establecieron que la acciónasistencia1 en su faz proteccional debe dirigirsea 10s menores abandonados o en peligro material omoral y el 1 Encuentro Sudamericano de Bienestardel Menor (Río de Janeiro, 1968) concluyó sobre lanecesidad de desarrollar siempre la política de fortalecimientoal núcleo familiar como medida preventivade la marginalización del menor.
40 EL MENOR ANTE EL DELITOEl XIV Congreso Panamericano del Niño, reunidoen Santiago de Chile en 1973 destacó que elproblema del menor víctima de maltrato físicoo psíquico es de importancia en los países de Américay el 111 Encuentro Nacional de Magistrados yFuncionarios de la Justicia de Menores (Colón, EntreRíos, 1982) definió el abandono como la situaciónde peligro real o potencial, de carácter físicoo moral, en que puede encontrarse un menor por elejercicio abusivo o deficiente de la patria potestado de algún régimen análogo, por parte de quientiene su titularidad o de hecho la ejerce, o por noestar sometido a ella, de hecho o de derecho.16. CONVENCI~N AMERICANA SOBRE DERECHOSHUMANOS Y CONVENCZ~N SOBRE LOS DERECHOS DEL NINO.El abandono adquiere particular significación enlas declaraciones internacionales que consagrannormas destinadas a prevenirlo o superarlo.La Convención Americana sobre Derechos Humanos(Pacto de San José de Costa Rica) estableceen su art. 19 bajo el título Derechos del Niño, que"todo niño tiene derecho a las medidas de protecciónque su condición de menor requiere por partede su familia, de la sociedad y del Estado".La Convención sobre los Derechos del Niño(ley 23.849) consagra el espíritu protectorio y preventivodel abandono principalmente por la armoniosaconcordancia de lo normado por sus arts. 6O,24, 27 y 28, los cuales hacen referencia, respectivamente,a aspectos esenciales del desarrollo minorilque se convierten en elementos superadores de situaciones.de abandono.
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