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Durante los años 1990 y 1991 se logró liquidar el INOS locual implicó desmantelar una estructura nacional conmás de diecisiete mil trabajadores a un costo superior alos US$ 320 millones. Se procedió a la construcción deuna nueva aunque precaria, estructura y organizaciónpara la operación que consistió en la creación de unaempresa central que fungía como casa matriz(HIDROVEN) y diez empresas hidrológicas regionales(EHR) con carácter transitorio hasta tanto se realizara laEl avance de los noventaLa transformación emprendida ha mostrado avances enla implantación y desarrollo del nuevo arreglo institucionala pesar de que la estrategia pautada inicialmente,se encontró sometida a los intensos vaivenes de la crisispolítica y económica que desde 1992 ha vivido el país(Cuadro 6) afectando con ello, la velocidad de los cambiospropuestos.transferencia a las autoridades municipales 5 . Estas EHRfueron delimitadas geográficamente con el objetivo degarantizar, por la vía de economías de aglomeración, susposibilidades de autofinanciamiento. Además de laprestación de los servicios, las EHR eran responsablespor promover dentro de su ámbito geográfico de competencia,la reversión a los municipios, la cual se realizaríadurante los siguientes tres años 6 . (Cuadro 5)Después de los esfuerzos iniciales realizados entre1990-1992, siguió una parálisis del proceso de transferenciaa los órganos municipales, competentes deacuerdo con la legislación vigente, por la prestación delos servicios. Igualmente, la incorporación de operadoresprivados que inicialmente fue considerada como un elementocentral de la estrategia de transformación, sufrióun serio revés con el fallido intento de incorporar un operadorprivado como concesionario de los servicios en la RegiónCuadro 5. Empresas HidrológicasRegionales (EHR). Años 1990 - 1991.Empresa Hidrologica Ambito GeográficoHIDROCAPITAL Acueducto Metropolitanode Caracas, MunicipioVargas y Estado MirandaHIDROCENTRO Estados Aragua, Caraboboy CojedesHIDROOCCIDENTAL Estados Lara, Portuguesa yYaracuyHIDROLAGO Estado ZuliaHIDROFALCON Estado FalcónHIDROSUROESTE Estado Táchira y MunicipioE. Zamora del EstadoBarinasHIDROANDES Estados Trujillio, Mérida yBarinas (excepto MunicipioE. Zamora)HIDROPAEZEstado GuáricoHIDROCARIBE Estados Sucre, NuevaEsparta, Anzoategui yMonagasHIDROLLANOS Estado ApureFuente: Elaboración propia a partir de: Agua Potable y Saneamiento enVenezuela. CONAPRI, 1998.Capital (HIDROCAPITAL), llevado a cabo durante 1992.Además de los problemas estructurales que en general,han limitado la participación del sector privado en el sectoragua potable 7 , el proceso de HIDROCAPITAL se vioafectado por la grave crisis política que se inició en Venezueladesde principios de 1992, y concluyó sin lograr ofertas válidasy aceptables por parte de los operadores privados internacionalesque participaban en la licitación.La crisis política paralizó temporalmente (1992-1994) elproceso de reestructuración y propició la consolidaciónde las nuevas estructuras regionales que en algunoscasos, impulsaron la búsqueda de soluciones operativasmás eficientes para la grave situación del servicio y enotros, reprodujeron los vicios del modelo del cual se pretendíaescapar con la reestructuración.A partir de 1994, con la entrada del nuevo gobierno, seretoma el proceso y se ratifican las líneas generales delmismo. Para ello se diseña e implanta un programa 8 queincluyó tres niveles de actuación:85. Esta organización nacional era complementada por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) quien desde el año 1985 ha prestado los servicios enlos Estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro.6. Ley de Supresión del INOS. Gaceta Oficial Nº 4695 del 28/ 9 /93.7. Corrales, María Elena. El Reto del Agua. Cambios institucionales en los servicios públicos por redes. Caracas. 19988. Venezuela, Plan de Ajuste del Sector Agua Potable y Saneamiento, 1994, HIDROVENAnálisis del Sector Agua Potable y Saneamiento en Venezuela