metodologia para el diseño de una planificacion ... - aura quiñones li

Master a Distancia de Gerencia Pública Para Directivos Iberoamericanos
C) Espacio Aéreo. Obviamente su delimitación es reciente, consecuencia del
desarrollo de la aviación. Es similar a los principios de las fronteras marítimas. Se
considera perteneciente al Estado lo que no se conceptúa como espacio
ultraterrestre.
D) Espacio marítimo. Ha sufrido profundas modificaciones en los últimos años y
se regula mediante tratados internacionales. Históricamente los límites del Estado
acababan en el límite del mar, posteriormente en el alcance de la artillería y en la
actualidad, en virtud de criterios económicos se establece un alcance máximo de
doscientas millas, que no es aceptado por gran número de Estados. y que afecta a
derechos de explotación económica.
El poder.
En términos generales, el Poder es la capacidad de alguien, persona o grupo para
imponer su voluntad y decisiones en el ámbito de una determinada comunidad. En
esta primera aproximación al término, podemos destacar varios aspectos
substanciales al mismo, que se nos revelan como necesarios para su ejercicio. Así
en primer lugar, cabe destacar la capacidad y fuerza para ejecutar una voluntad o
decisión concreta y en segundo lugar la aceptación por parte del colectivo al que
se dirige la misma del cumplimiento de lo ordenado.
En tal sentido, entre las características del Poder del Estado, que lo diferencia de
cualquier otro poder que pueda producirse en la sociedad, ello nos lleva
indudablemente al concepto de Soberanía, como carácter supremo del mismo. La
soberanía implica que no puede existir otro poder por encima de la misma, ni en
competencia con ella, y que no se deriva de ningún otro. Es por tanto el poder del
Estado un poder único, excluyente en su ámbito, que se nos presenta como una
unidad de decisión política, un poder jurídicamente organizado.
Poderes del Estado
Poder Ejecutivo
Hoy en día el principio de división de poderes no tiene el mismo significado que en
su formulación clásica. Y ello tanto por lo que se refiere a un punto de vista
organizativo como funcional, ya que la máxima fundamental de que cada órgano
debe ejercer una sola función estatal no se produce en la realidad. Por lo que se
refiere al Poder Ejecutivo, optamos en este momento por hablar únicamente de
"función ejecutiva", que atribuimos al Gobierno. Ello plantea el problema de si el
Gobierno se identifica con el Poder Ejecutivo o, por el contrario, hay otros poderes
públicos que también forman parte de él.
Independientemente de que nos refiramos a un régimen presidencialista puro o de
predominio parlamentario, podemos indicar, que en la casi totalidad de los países
democráticos el Gobierno se ha convertido en el órgano predominante del Estado,
al atribuírsele la competencia de dirigir la política general del Estado.
La organización y composición de los Gobiernos responde, esencialmente, a la
idea de que la actividad gubernamental debe estar dividida en tantos sectores
como sea preciso, confiándose cada uno de ellos, a la responsabilidad de un
Ministro, y, en su conjunto sometido a la dirección del Jefe del Estado.
Mariano Augusto Cucho Espinoza
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