El PEC como herramienta de gestión estratégica responde a una necesidaduniversal,y por lo tanto es pertinente en cualquier sistema educativo que pretenda trascenderestructuras sociales anquilosadas y perpetuadoras, para buscar altemativas de vidamás justas y satisfactorias para los seres humanos.11.1 APROXIMACiÓN CONCEPTUAL AL PECPara visualizar la naturaleza conceptual del PECaimaginemos nuestra institución como un barco en alta mar que alberga a lacomunidad educativa, está abatido por un oleaje de influencias de nuestrarealidad, y no lo podemos dejar a la deriva. Es necesario buscarte entre todas ytodos un rumbo, un horizonte para poder llegar a feliz término. La carta denavegación de nuestro barco es el proyecto educativo; en el se plasmarán lascreencias, deseos, ambiciones, métodos de todas las pasajerasy pasajerosdelbarco y además dirá a donde quisiera llegar (Salas, 1995: 8).El PEC debe ser fruto de la reflexión y respuesta colectiva que la unidad educativaen su conjunto da a la comunidad."El PEC no es simplemente un documento más delos tantos que se acostumbra elaborar en las instituciones educativas para cumplirun requisitoy ser presentado a las autoridades de educación,generalmentesólo bajola responsabilidad del equipo directivo o de un grupo determinado de docentes"(Morel, 2002: 112). El proyecto educativo es un proceso en construcción colectiva ypermanente,que se presentacomo una alternativapara la gestión estratégica.Como proceso, es la práctica institucional cotidiana en la medida que seinstituye como herramienta clave para la gestión.Es el instrumento de gestión que enumera y define los rasgos de identidad,formula los objetivos que pretende y expresa la estructura organizativa pararealizar la oferta pedagógico-didáctica,plasmada en el proyecto curricular con26
coherencia en el contextoescolar. Es decir que los componentesdel PEIserán la identidad institucional, los objetivos, la estructura organizativa y elproyectocurricular(Femández,2001:9).Judith Morel dice que actualmentese está hablando acerca de la autonomíade cadacentro educativo como algo necesario. "Esa autonomía, relativa por supuesto,requiere apoyarse en documentación que recoja las ideas, los acontecimientos, laidentidad, las fortalezas, las debilidades, los objetivos, las metas, de cada centroeducativo"(Morel,2002: 110).La autonomía permite que un gran número de decisiones se tomen en el nivel máspróximoal hombre, a los grupos de base, a las comunidades locales, haciendo posibleuna mayor participación y responsabilidad.En este sentido, surge la idea del llamadofuncionario estratega que busca trazar los puentes más apropiados entre el medioambientey la organización,es decir, busca la funcionalidad,va más allá de las propiasestructuras administrativas de la organización. La preocupación estriba en ladireccionalidadde la organización, por ello las actividades del funcionario estrategasonmás las de un cataUzadordel cambio.La propuesta o proyecto educativo institucional es el espacio en el cual "laautonomía de la institución se hace efectiva y permite el abordaje de la unidad comototalidaden la medida que apunte a identificar, explicitar, comprendery transformar losdiferentes ámbitos y procesos de la vida institucional" (Fernández, 2001: 9). Con laimplementación de la transformación educativa, las escuelas ganan autonomía ypoderde decisión, lo que implica una mayor capacidad y responsabilidad para quecadaestablecimientodecida lo que considere hacer y gestione los mejores recursoshumanos,materialesy financieros asignados.El proyectoeducativoes el primer paso teórico de la planificaciónde un centro escolar.Se trata de una propuesta integral que -contextualizada en la realidad concreta ydefiniendolas propias metas de identidad- permite llevar a cabo, de forma coherentey eficaz, los procesos educativos del centro. Asimismo, es un instrumento que27
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de otro centro educativo.Certificac
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Artículo 32: Se consideran como fa
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IV.2.3 RECOMENDACIONES METODOLÓGIC