Desempleo en Chile y algunas propuestas para generar trabajo.

8dada la incierta perspectiva de ganancias en el caso de las primeras y por la incertidumbre enel empleo y restricción de los salarios, en el caso de los segundos...”.Luego Riesco se refiere a la puesta en práctica de estas políticas entre los años 70 y 80,cuando fueron fuertemente criticadas por su incapacidad para resolver los problemaseconómicos, y destaca la aparición del neoliberalismo que logró imponerse por esos añoscomo una respuesta a aquellos problemas. Y continúa:“...Ello no obstó para que los principales países del mundo, empezando por losEE.UU., se continuaran aplicando con gran flexibilidad políticas de gasto fiscal expansivo yfuertemente deficitario cada vez que la situación así lo ameritaba.“La autoridades económicas de nuestro país han adherido con entusiasmo a lospostulados de la escuela neoliberal a lo largo de décadas, lo que les ha brindado una buenacuota de éxitos. Posiblemente a consecuencia en parte de ello, sin embargo, han dadomuestras en varios períodos de una muy dañina falta de flexibilidad. Baste recordar alrespecto el episodio del dólar a 39 pesos a comienzos de los años 80...”.Concluye este punto Riesco reafirmando:“La necesidad de generar un amplio consenso nacional respecto de la necesidad deincrementar de forma urgente el gasto público constituye, a nuestro juicio, la manera másefectiva de reducir parcialmente el desempleo en los meses venideros”.Más adelante, el autor se refiere a un tema que aunque este año (2004) se debatió en elParlamento, sigue vigente. Se trata de la necesidad de abordar una política minera a nivelnacional y, en particular, el establecimiento del royalty minero, lo que ahora fue rechazado,pero sobre lo cual se podrá insistir el próximo año. Al respecto, y siempre con relación alimpacto de esta materia en el problema del desempleo, señala Manuel Riesco:“Es conocida la crítica que las instituciones que represento en este panel, y otras, hanvenido haciendo desde hace años a la política minera vigente, o la carencia de una políticaminera nacional. La misma debe ser reiterada en este foro, puesto que los defectos de nuestrapolítica minera son el origen principal a nuestro entender, de la gravedad de la reciente crisisen Chile y con ello, constituyen la principal causa de la extensión y duración de la cesantía eneste ciclo...”.“... Es menos sabido pero no por ello menos cierto que dicho diseño de política (Riescose refiere a la explotación de minerales por parte de empresas privadas gracias a la ley deconcesiones mineras) vulnera todas las recomendaciones de la teoría económica respecto alos sectores económicos que dependen en forma importante de factores fijos y por elloentrañan rentas significativas. Aún más, está establecido desde hace años en la teoríaeconómica, el teorema que demuestra que si un país que posee un recurso natural de altacalidad y significación mundial no cobra el arriendo o royalty óptimo asociado a la renta delmismo, bajo determinadas circunstancias puede llegar a generar lo que se ha denominadoinmyserring growth o crecimiento empobrecedor...”.Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones