Desempleo en Chile y algunas propuestas para generar trabajo.

17productividad; la concepción y aplicación de formación empresarial; el desarrollo deservicios de apoyo para las pequeñas empresas y las microempresas, y la adopción depolíticas y medidas que resulten útiles para mejorar las empresas del sector no estructurado yfacilitar su evolución hacia una economía no estructurada.“... En todas estas actividades -(asesoramiento en la creación de PYMES ycapacitación)- se insistirá muy especialmente en la mejora de las condiciones de trabajo, enla asistencia a las mujeres empresarias y en el apoyo a los grupos vulnerables, como losjóvenes, los pueblos indígenas, los empresarios con discapacidades, y los grupos y paísesafectados por conflictos armados”.También la OIT favorece la privatización, reestructuración y democraciaeconómica a través del programa IPPRED, con el fin que se adopte un enfoque participativoen la reestructuración y privatización de empresas, facilitando un tránsito de la mentalidadburocrática a una cultura empresarial que conlleve tanto consideraciones sociales la necesidadde las empresas de ser competitivas.En cuanto al financiamiento de estas actividades, la asesoría de la OIT, en China, porejemplo, se fijó en la utilización de los fondos de seguro de garantía para promover eldesarrollo de las PYME. En Zambia la OIT colaboró en la redacción de un modelo decontrato de arrendamiento para los pequeños contratistas del rubro de la construcción, asícomo también aportó en el desarrollo de una institución financiera adecuada que asistió en lamicrofinanciación en forma de proyectos de cooperación técnica. Esto fue apoyado poractividades de investigación como la preparación de documentos de trabajo para orientarsobre aspectos de la planificación y administración de los fondos de seguros de garantía.El documento de la OIT destaca también la importante función que desempeñanlas cooperativas para proporcionar ingresos y trabajos duraderos, especialmente enpoblaciones que habitan en zonas rurales y en países con economías en proceso de transición,donde está cayendo la capacidad de los gobiernos para garantizar el suministro de servicios,productos y la oferta laboral.Señala, al respecto la OIT:“...Las empresas cooperativas y asociaciones tienen también tienen también unaimportancia considerable en los países industrializados, especialmente en el sector de laagricultura, comercialización, venta al por menor y en la prestación de servicios sociales,incluida la seguridad social. Sin embargo, las cooperativas, en general, están padeciendouna especie de crisis de identidad. En los países en desarrollo y en los países con economíasen proceso de transición, en los que está disminuyendo el control y el apoyo estatal, lascooperativas no tienen más remedio que volverse autosuficientes y competentes parasobrevivir en el sector privado. En los países desarrollados, el éxito comercial de lascooperativas ha redundado, a menudo, en detrimento de su identidad social.“Las actividades de la OIT en este ámbito tienen por objetivo la creación y elfortalecimiento de las empresas cooperativas organizadas y dirigidas en forma democrática,Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones