Desempleo en Chile y algunas propuestas para generar trabajo.

14estacionalidad va dar la vuelta y comenzará a descender. También Flores aventura que elpromedio anual debiera ser 8,9%, cuatro décimas más que el 2003.II. 3. Actividades de asistencia de la OIT en los Estados Miembros contra lacesantía.La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en su Memoria del Director General:“Actividades de la OIT 1996-1997. Conferencia Internacional del Trabajo. 86ª reunión1998”, en su capítulo 2: “Lucha contra el desempleo y la pobreza” 10 da cuenta de lasactividades desarrolladas en estas materias y planes de asistencia que ha colaborado a impulsaren distintos Estados Miembros aquejados por un alto índice de cesantía. En general, se tratade países del llamado Tercer Mundo, países de Europa oriental y de otras naciones afectadaspor conflictos armados.Al enmarcar su labor en torno a los temas del desempleo y la pobreza, el capítulo deeste documento que trataremos, señala en dos de sus párrafos iniciales:“... Un elemento que tiene cada vez más importancia en las actividades de la OITdestinadas a promover el empleo es brindar asistencia a los mandantes para alentar ypromover el espíritu empresarial, con miras a mejorar los resultados de las empresas y afomentar el empleo y los ingresos por medio de la creación de cooperativas, pequeñasempresas y micro empresas, sobre todo por parte de los grupos vulnerables. Las actividadesafines tienen por objeto incrementar la productividad y mejorar el marco normativo de lasempresas del sector no estructurado. La labor de la OIT para el fomento de la adopción detécnicas y métodos en los que se utiliza un elevado coeficiente de mano de obra en proyectosde inversión a gran escala ha seguido obteniendo amplio reconocimiento durante el bienio yha contribuido a elevar el nivel de vida de sus beneficiarios, que suele ser inicialmente muybajo.“Este capítulo trata también de las actividades desarrolladas por la OIT en el campodel desarrollo de los recursos humanos, con especial insistencia en la adopción de políticasde formación y en la necesidad de responder a los nuevos requisitos de capacitación y a lasnecesidades especiales de los grupos vulnerables de la población, como los pobres y lostrabajadores de zonas rurales. Durante el bienio se prestó especial atención a lasnecesidades de los países afectados por conflictos armados”. 11A continuación, resumiremos y citaremos, el ámbito de actividades en que se centra laacción de la OIT con el fin de asistir a los Estados demandantes en torno al desempleo. Comoveremos se trata de programas generales tendientes a desarrollar políticas incentivadoras delempleo, las que son apoyadas desde distintas perspectivas por la OIT y los donantes queademás de distintas formas van piloteando la concreción de aquellos. De este modo, la OIT no10 Las negritas y los subrayados en todo este informe son nuestras.11 Actividades de la OIT 1996-1997. Memoria del Director General. Conferencia Internacional del Trabajo. 86ªreunión 1998. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra. Capítulo 2 “Lucha contra el desempleo y la pobreza”.Pag. 43.Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones