obras en ejecución, como el caso <strong>de</strong> Pichi Picún Leufú, o lasobras emprendidas por algunas provincias que en algunos casosfueron culminadas luego con la ayuda <strong>de</strong>l Estado Nacional,como Potrerillos en Mendoza, Los Caracoles en San Juany otras obras <strong>de</strong>stinadas a crear sistemas <strong>de</strong> riego o provisión<strong>de</strong> agua potable.La concesión <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s complejos hidroeléctricos <strong>de</strong> propiedad<strong>de</strong>l Estado Nacional permitió continuar y aún mejorarlas condiciones <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong> esas presas, aunque implicóel abandono <strong>de</strong> obras en explotación en otras jurisdicciones.Las consecuencias <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong>scrita fueron <strong>de</strong>vastadoraspara el conocimiento profesional y tecnológico general <strong>de</strong> losrecursos humanos <strong>de</strong>l sector (también <strong>de</strong>nominado “industria<strong>de</strong> las presas”). Esta situación ha producido una brecha entreambos extremos, <strong>de</strong>biendo ser un objetivo <strong>de</strong> todos los actorestrabajar para disminuir y anular las diferencias tecnológicas.El efecto sobre la ingeniería <strong>de</strong> presas argentina implicó la disminución<strong>de</strong> la actividad en proyecto y construcción <strong>de</strong> presas,con la consiguiente transferencia <strong>de</strong> capacidad constructivainstalada hacia otras activida<strong>de</strong>s, inclusive distintas <strong>de</strong> la ingeniería.Hubo una migración <strong>de</strong> la consultoría especializadahacia otras activida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> los organismos públicosespecíficos, abandono total <strong>de</strong> obras en operación, reducción<strong>de</strong> los planteles <strong>de</strong> las obras en operación, disminución <strong>de</strong>la cantidad <strong>de</strong> profesionales especialistas en presas, pérdida <strong>de</strong>información tanto por el extravío <strong>de</strong> documentación existentecomo por la falta <strong>de</strong> registro <strong>de</strong> eventos naturales, acci<strong>de</strong>ntese inci<strong>de</strong>ntes en las obras existentes, caída <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>profesionales especialistas, pérdida <strong>de</strong>l know how para operarobras existentes y para diseñar y construir nuevas. Este últimoaspecto es <strong>de</strong> alta importancia estratégica, ya que coloca alpaís en una cada vez mayor <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia respecto <strong>de</strong> la capacidadtecnológica instalada en el exterior (pública o privada) ygenera una brecha mayor, no sólo por la diferencia <strong>de</strong> calida<strong>de</strong>n el <strong>de</strong>sarrollo, sino también a través <strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong> controlinterno <strong>de</strong> los costos.Afortunadamente, algunos reductos profesionales han perduradoy se han mantenido con niveles actualizados <strong>de</strong> acuerdoal estado <strong>de</strong>l arte, en particular en seguridad <strong>de</strong> presas.El <strong>de</strong>safío es producir la transferencia más eficiente <strong>de</strong> conocimientoy mantener un espacio permanente <strong>de</strong> capacitación,actualización y extensión, posibilitando captar nuevos profesionalespara promover su crecimiento personal y profesional.Des<strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> la primera década <strong>de</strong> este siglo, se ha iniciadouna lenta revalorización <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> las presas enel <strong>de</strong>sarrollo territorial argentino. La nueva estrategia revierte laten<strong>de</strong>ncia anterior y posiblemente con el tiempo permita la recuperación<strong>de</strong>l sector involucrado en la ingeniería <strong>de</strong> presas. Elcírculo vicioso se ha roto. Las actuales acciones políticas se encaminana lanzar un plan hidroeléctrico y a mantener un proceso<strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> obras hidráulicas. La formación <strong>de</strong> recursoshumanos es un paso necesario para lograrlo.Este año el CAP ha comenzado un mo<strong>de</strong>sto programa <strong>de</strong> formacióny actualización profesional en busca <strong>de</strong> favorecer esecamino, a través <strong>de</strong> cursos breves, seminarios y visitas a obra,los que cuentan con condiciones especiales para los asociadosy estudiantes. Este proceso no reemplaza la necesaria experienciaque sólo confiere la participación concreta en gran<strong>de</strong>sproyectos <strong>de</strong> ingeniería. Sin embargo, es posible alcanzar ungrado <strong>de</strong> preparación necesario para predisponer los recursoshumanos en pos <strong>de</strong> sustentar un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectoshidráulicos <strong>de</strong>stinados a la creación <strong>de</strong> nuevas áreas irrigadas,al control <strong>de</strong> crecidas y sus amenazas regionales, a la generaciónhidroeléctrica y al asentamiento <strong>de</strong> mayor población enáreas ahora <strong>de</strong>socupadas, entre otros beneficios. •4 • pRESAS&dESARROlLOINFORMACIÓN INSTITUCIONALRenovación <strong>de</strong>l ConsejoDirectivo <strong>de</strong>l CAPDurante la próxima Asamblea Anual Ordinaria <strong>de</strong>l <strong>Comité</strong> <strong>Argentino</strong> <strong>de</strong> <strong>Presas</strong> que tendrá lugar en la ciudad <strong>de</strong> Cipollettiel 9 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 a las 18:00 hs, se proce<strong>de</strong>rá a la elección <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte y 3 miembros titulares <strong>de</strong>l ConsejoDirectivo para el Ejercicio 2011–2014. Próximamente todos los socios recibirán la convocatoria respectiva. Los instamos aparticipar personalmente o bien enviando su voto por correspon<strong>de</strong>ncia. •
Políticas estratégicasEl país <strong>de</strong>be revitalizar losemprendimientos hidroeléctricosEn los últimos 15 años la incorporación<strong>de</strong> generación hidroeléctricafue <strong>de</strong> muy pocamagnitud, consecuencia <strong>de</strong> políticasadoptadas en la década <strong>de</strong>l ’90<strong>de</strong>l siglo pasado. Surge necesario replantearentonces un plan energéticoglobal a largo plazo que permita retomarla generación hidráulica como unafuente racional, no <strong>de</strong>pendiente y sostenible<strong>de</strong> energía eléctrica.El país cuenta con documentación relativaa 67 proyectos hidroeléctricos<strong>de</strong> 50 MW o más, elaborada por lasex empresas Agua y Energía Eléctricae Hidronor, con diversos grados <strong>de</strong>avance, enfoca-dos con pautas que <strong>de</strong>-ben actualizarse para alcanzar los criteriostécnicos, ambientales, económicosy sociales aceptados actualmente.Si se preten<strong>de</strong> mantener un 40% <strong>de</strong> generaciónhidráulica en la matriz eléctrica,para una <strong>de</strong>manda que crezca a unatasa media <strong>de</strong> entre el 4 y 5% anual, seránecesario incorporar unos 7.500 MW enlos próximos 12 años.tratégico, en el marco <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollonacional y regional.Proyectos hidroeléctricosprioritariosSe seleccionaron proyectos con <strong>de</strong>sarrolloavanzado y un or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> mérito a<strong>de</strong>cuadoen función <strong>de</strong> análisis técnicos,económicos y ambientales, tratando <strong>de</strong>tener en cuenta aprovechamientos hidroeléctricosque están en la consi<strong>de</strong>raciónoficial actual, con gestiones avanzadasentre los estados provinciales y elEstado Nacional. Con los proyectos quese <strong>de</strong>tallan en el tabla Los proyectos prioritarios,que se proponen incorporar enel período 2012-2023, se lograría incre-Los beneficios <strong>de</strong> la generación hidroeléctricaLa energía hidroeléctrica ha merecido el apoyo internacionalen eventos como la Cumbre Mundial sobre el DesarrolloSostenible, realizada en 2002 en Johannesburgo, SudÁfrica, con el consenso <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 170 países, o el 3º ForoMundial <strong>de</strong>l Agua, realizado en Kyoto, Japón, en 2003.En estos eventos se plantearon las siguientes i<strong>de</strong>asfuerza sobre la hidroelectricidad:› Es una fuente <strong>de</strong> energía renovable para producir electricidadsin reducir la cantidad disponible <strong>de</strong>l recurso.› Viabiliza la utilización <strong>de</strong> otras fuentes renovablespor su flexibilidad operacional al po<strong>de</strong>r respon<strong>de</strong>rinmediatamente ante las fluctuaciones <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda.› Promueve la seguridad energética y la estabilidad<strong>de</strong> los precios, ya que al contrario <strong>de</strong>l combustible ogas natural, esta fuente no está sujeta a fluctuaciones<strong>de</strong> mercado.› Contribuye al almacenamiento <strong>de</strong> agua para abastecerel consumo humano y/o el riego, evita el agotamiento<strong>de</strong> acuíferos y reduce la vulnerabilidad anteEl proyecto y construcción <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>sobras hidroeléctricas requiere, comomínimo, un plazo <strong>de</strong> 8 años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel<strong>de</strong> esquema preliminar hasta su puestaen marcha, por ello se requiere <strong>de</strong>finiruna política <strong>de</strong> estado que promueva laconstrucción <strong>de</strong> presas con sentido esinundacionesy sequías.› Aumenta la estabilidad y la confiabilidad <strong>de</strong>l sistemaeléctrico, resultando a<strong>de</strong>cuada para mantener elequilibrio entre la oferta y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> electricidad.› Ayuda a mitigar el cambio climático al producircantida<strong>de</strong>s pequeñas <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> efecto inverna<strong>de</strong>roen relación con otros tipos <strong>de</strong> fuentes energéticas.› Mejora el aire que respiramos por no generarsubproductos tóxicos.› Ofrece una contribución para el <strong>de</strong>sarrollo, sus impactosson bien comprendidos y administrables mediantemedidas <strong>de</strong> mitigación y compensación <strong>de</strong> daños.› Significa energía limpia y barata para hoy y mañana,se pue<strong>de</strong>n actualizar fácilmente incorporandotecnologías más recientes, y tiene costos muy bajos<strong>de</strong> operación y mantenimiento.› Los emprendimientos hidroeléctricos <strong>de</strong>sarrollados yoperados <strong>de</strong> manera económicamente viable, ambientalmentesensata y socialmente responsable, representan<strong>de</strong>sarrollo sostenible en su mejor concepción.5 • pRESAS&dESARROlLO