Estado y transparencia

La concepción liberal clásicasostiene que las ideas de salvación,de moral, de vida buena y de felicidadson propias de los individuospero no del Estado. En este sentido,el Estado no puede tener doctrinareligiosa propia o consideracionesmorales específicas. En otras palabras,el Estado no puede convertirlos pecados en delitos y debe mantenerseneutral entre las variantesrazonables de la pluralidad religiosa.Con el discurso liberal, la doctrinade la verdad de Estado sufre ungran golpe, pues esta nueva justificacióndel poder político postulaque no existe nada en el Estado queno esté antes en los derechos de losindividuos. De esta forma, el Estadoaparece como una fuerza agregadaen la que los derechos individualespermanecen intactos; todo lo contrarioal modelo absolutista, en elque el carácter organicista delEstado desdibuja el perfil individualde los derechos y los convierteen mera concesión o generosidaddel gobernante.En la tradición absolutista no esposible registrar fronteras precisasentre lo público (lo propio delEstado) y lo privado (lo que correspondea cada individuo); en la tradiciónliberal, en cambio la legitimidadmisma del Estado se funda en laclaridad y precisión de esa frontera.El concepto político de privacidad(lo que es propio de lo privado) tieneuna peculiar historia. Literalmentesignifica “exclusión” o “separaciónde”. En el ascenso de los sistema liberalesdurante el siglo XVII, lo privadovino a significar todo aquelloque no estaba involucrado en, odefinido por, la esfera del aparatogubernamental. De esta manera, loprivado se llegó a definir en oposicióna las tareas gubernamentales.La privacidad, en su sentido original,no es otra cosa que la no gubernamentalidad.El filósofo alemán JürgenHabermas da cuenta del origen deestos conceptos con gran precisiónfilológica: “Das Publikum, thepublic, le public, lo público, es, en contraposicióna la ‘privacidad’, el‘poder público’. Los servidores delEstado son personas públicas,öffentliche personen, publicpersons, personnes publiques; tienenun oficio público, los negocios de suoficio son públicos (public office,service publique), y públicos se llamaa los edificios y establecimientos dela autoridad. Del otro lado están lagente privada,… los hogares privados…Enfrentados a la autoridad,están los súbditos excluidos de ella;aquella –se dice– sirve al biencomún, éstos persiguen su provechoprivado”. 20Historia curiosa, he dicho arriba,porque este sentido de lo privadosupone también que un conjunto deprivados dan lugar a otra dimensiónde lo público, que denominamos “elpúblico”, que no es gubernamental,y que incluso puede llegar a seropuesta a lo gubernamental. Este28