Conclusiones definitivas. - Sociedad Española de Agricultura ...
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El programa <strong>de</strong> alimentos ecológicos para escolares en Andalucía, han orientado loshábitos sociales <strong>de</strong> consumo hacia productos ecológicos. Por ello, <strong>de</strong>bería impulsarse<strong>de</strong> manera más <strong>de</strong>cida por las distintas administraciones en otros lugares.El sistema <strong>de</strong> certificación participativa es una alternativa para los pequeñosproductores que fomenta la Agroecología y recupera los principios <strong>de</strong> la AEEl asesoramiento a las agricultores que hace la conversión a la AE es un elementoclave para lograr que más productores opten por este método. Por ello, es necesariofortalecer este servicio tomando en cuenta las pocas experiencias que se estánllevando a cabo en nuestro paísHace falta todavía mucha más investigación en AE, para lo cual la Agencia Nacional<strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> Proyectos (ANEP) <strong>de</strong>be contar con expertos in<strong>de</strong>pendientes oespecialistas en AE que formen parte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Selección. A<strong>de</strong>más esimportante fomentar la divulgación <strong>de</strong> sus resultados en revistas científicas encastellano.En aspectos <strong>de</strong> fertilización ecológica, los estudios a largo plazo son necesarioscuando se compara un sistema ecológico frente a otro tipo <strong>de</strong> manejo agrícola ya quelos cambios agronómicos en los suelos <strong>de</strong> cultivo se producen lentamente.La diversidad en el entorno <strong>de</strong> los cultivos favorece la conservación <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong>artrópodos que contribuyen al control biológico.El problema <strong>de</strong> la flora arvense en los cultivos, es uno <strong>de</strong> los más frecuentes a la hora<strong>de</strong> hacer la conversión a la producción ecológica. Cada día hay más conocimientoadquirido para su control mediante diferentes estrategias, aunque todavía se <strong>de</strong>benabrir nuevos caminos a la investigación.La introducción <strong>de</strong> leguminosas autóctonas en las raciones alimenticias <strong>de</strong>l ganadolechero ecológico mejora los valores <strong>de</strong> producción y en los que ofrecen los mejoresresultados en la críaLa puesta en marcha <strong>de</strong> las ayudas agroambientales en la gana<strong>de</strong>ria ecológica enAndalucía, tienen en general un efecto positivo para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la cría ecológica ymejora <strong>de</strong>l medioambiente en la finca. Los sistemas <strong>de</strong> producción caprina ecológicaen Andalucía y otras zonas <strong>de</strong>l secano español, <strong>de</strong>ben estar basados en elaprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales agroforestales y unidos a programas <strong>de</strong>comercialización <strong>de</strong> sus productos siendo la estabulación permanente e intensificación<strong>de</strong>l sector una estrategia <strong>de</strong>safortunada. La avicultura ecológica <strong>de</strong> baja intensidad enzonas <strong>de</strong>l secano española y <strong>de</strong> Andalucía es una alternativa clara <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo ruraly <strong>de</strong> gran interés para incrementar las ventas.2
CONCLUSIONES1. AGRICULTURA ECOLÓGICA Y CAMBIO CLIMÁTICOSe reconoce la existencia <strong>de</strong> un alto potencial <strong>de</strong> la <strong>Agricultura</strong> Ecológica (AE) parareducir las emisiones <strong>de</strong> Gases <strong>de</strong> Efecto Inverna<strong>de</strong>ro (GEIs) y secuestrartemporalmente el Carbono en el suelo (mitigación). Pero todavía es necesarioseguir investigando para obtener datos <strong>de</strong> ese impacto en lascondiciones <strong>de</strong> los principales sistemas <strong>de</strong> cultivos <strong>de</strong> EspañaLa agricultura en general es hoy en día energéticamente <strong>de</strong>pendiente. Es necesarioarmonizar las activida<strong>de</strong>s agrarias con el territorio, con al la diversidad funcional, elcompostaje, así como con la introducción <strong>de</strong>l ganado. Por ello, se propone elestablecimiento <strong>de</strong> incentivos para instalar plantas <strong>de</strong> compostaje. Se <strong>de</strong>staca una<strong>de</strong>ficiencia en el conocimiento <strong>de</strong>l impacto <strong>de</strong>l cambio global en las áreassubtropicales y <strong>de</strong>sérticas. Por otro lado, la adaptación <strong>de</strong> la agricultura al cambioclimático global conlleva consi<strong>de</strong>rar sustituciones en las varieda<strong>de</strong>s y cambios en lasprácticas agrícolas.Se <strong>de</strong>be valorar los beneficios ambientales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la AE, <strong>de</strong> tal forma que secompense a los agricultores un pago por estos servicios (pagos ambientales). Parareducir los impactos ambientales <strong>de</strong> la agricultura se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar globalmentetodos sus impactos y no sólo los relacionados con las emisiones <strong>de</strong> GEIs.Estudios comparativos <strong>de</strong> largo plazo (15 años) en una rotación <strong>de</strong> cultivos herbáceosen ambientes <strong>de</strong> secano semiárido <strong>de</strong>mostraron que el método ecológico es el másrentable y mas apropiado para mitigación y/o adaptarse al cambio climático.2. BIODIVERSIDAD Y AGRICULTURA ECOLÓGICAEn el sector <strong>de</strong> la AE se hacen muchos esfuerzos en el impulso <strong>de</strong> la biodiversidadagrícola, algo que <strong>de</strong>be fomentarse <strong>de</strong> forma general con campañas y alianzas conorganizaciones. Los agricultores son los que mantienen la biodiversidad en AE. Esnecesario reconocer el papel <strong>de</strong> la biodiversidad, tanto cultural como agrícola,en la producción ecológica. Se <strong>de</strong>be incrementar e impulsar los proyectos ycolaboraciones para la conservación, caracterización y evaluación e intercambio y uso<strong>de</strong> las varieda<strong>de</strong>s locales en AE.Es necesario reconocer, promover y estudiar las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las varieda<strong>de</strong>slocales e impulsar las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> resiembra e intercambio entre agricultores como forma<strong>de</strong> incrementar la biodiversidad en AE. A<strong>de</strong>más conviene fomentar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>estudios y acciones en recursos genéticos y sobre biodiversidad aplicada.3. DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y AGROECOLOGÍALa metodología <strong>de</strong> Investigación Acción Participativa (IAP) se plantea como uninstrumento <strong>de</strong> gran interés para li<strong>de</strong>rar el potencial endógeno, movilizando losrecursos locales que inician la generación <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> transición agroecológica<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la participación social y dinámicas participativas.En concreto, entre las herramientas <strong>de</strong> Diagnóstico Rural Rápido Participativo cabe<strong>de</strong>stacar el interés <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong>l “Sociograma” y <strong>de</strong>l “Flujograma” como métodos<strong>de</strong> investigación sociológica, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva agroecológica aplicada en elmedio rural, <strong>de</strong> gran utilidad en la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> conjuntos <strong>de</strong> acciones o nudos3
críticos a priorizar, i<strong>de</strong>ntificando posicionamientos y priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acción respecto alas alternativas a construir <strong>de</strong> manera colectiva en los territorios don<strong>de</strong> se interviene.La crisis <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas áreas rurales y la competencia por el uso urbano <strong>de</strong>l suelorecomienda el diseño e implementación <strong>de</strong> Planes Estratégicos específicos, no siendoajeno a esta necesidad el conjunto <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> la AE. Un ejemplo es el PlanEstratégico AE <strong>de</strong> Andalucía, que propone la producción ecológica como estrategiaglobal real alternativa en el sector agrario.Las áreas periurbanas <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s españolas han <strong>de</strong> acometer importantesretos en el diseño e implementación <strong>de</strong> estrategias para la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la actividadagraria y la población vinculada a esos territorios. El Espai Rural <strong>de</strong> Gallecs seplantea como una experiencia interesante en el que mediante la articulación <strong>de</strong> planes<strong>de</strong> Gestión sectoriales, el órgano gestor <strong>de</strong>l territorio y la Asociación <strong>de</strong> Agricultores<strong>de</strong> Gallecs en colaboración <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Agroecología <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong>Barcelona, orienta las activida<strong>de</strong>s agrarias con el diseño <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> conversión ydiversificación hacia la AE, como gran paso para el mantenimiento <strong>de</strong> la actividadagraria y su multifuncionalidad, más allá <strong>de</strong> medidas como las <strong>de</strong> clasificación comosuelos no urbanizables <strong>de</strong> esos espacios <strong>de</strong> gran interés.En Andalucía, los cultivos ecológicos herbáceos extensivos se enfrentan a problemasagronómicos, como la ausencia <strong>de</strong> leguminosas en las rotaciones, en lacomercialización y en la rentabilidad por las bajas ayudas compensatorias, por lo quese ha planteado como objetivo principal analizar los factores que limitan o potencian latransformación ecológica, a modo <strong>de</strong> diagnóstico y realizar campañas <strong>de</strong> informaciónal consumidor, fortalecer la investigación y reducir la burocracia en la tramitación <strong>de</strong>las ayudas.Aunque el enfoque multifuncional <strong>de</strong> la agricultura se ha incorporado al diseño <strong>de</strong>estrategias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo rural, y se ha reconocido tímidamente los aportes que ofrecela AE al conjunto <strong>de</strong> la sociedad y a la población rural, contemplando algunos apoyos ycompensaciones al agricultor ecológico, esto continúa siendo insuficiente parainternalizar los diversos bienes y servicios que recibe la sociedad <strong>de</strong> la AEAsimismo, no se está valorando el mantenimiento <strong>de</strong>l Patrimonio Natural y Culturalque proporciona la AE y sirve <strong>de</strong> activo para multitud <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas(turísticas).La AE contribuye a incrementar la renta agraria <strong>de</strong> los agricultores, lo cual inci<strong>de</strong>positivamente en el <strong>de</strong>sarrollo rural sustentable, evitando a<strong>de</strong>más lasexternalida<strong>de</strong>s negativas que genera la agricultura convencional.4. POLÍTICAS Y PLANES DE ACTUACIÓN EN AGRICULTURA ECOLÓGICALa Política Agraria Comunitaria (PAC) es competencia <strong>de</strong> la Comisión Europea. Estacomenzó a reconocer a la AE a partir <strong>de</strong>l 1992 <strong>de</strong>ntro las ayudas agroambientales.Pero en algunos países sólo el 30 % <strong>de</strong> los productores ven<strong>de</strong>n su producto comoecológico (en Italia) y menos <strong>de</strong>l 30 % solicitan éstas ayudas. A<strong>de</strong>más, en algunoscasos, como en Italia, el nuevo Programa <strong>de</strong> Desarrollo Rural (PDR), dispone <strong>de</strong>menos fondos que el anterior.El sistema <strong>de</strong> pago único <strong>de</strong> las ayudas ha ido en contra <strong>de</strong> la AE. En Italia, losagricultores no los son a Titulo Principal (ATP), ya que muchos tienen pequeñaspropieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 1-2ha. En el actual “chequeo médico” <strong>de</strong> la PAC la Comisión Europea4
propone que si los agricultores cobran menos <strong>de</strong> 250€ los agricultores no podránrecibir el pago único. Por esta razón, hay que <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r una tasa obligatoria <strong>de</strong>modulación <strong>de</strong>stinada a la AE, que calcule la prima según el beneficiomedioambiental que ofrece la AE.Los países <strong>de</strong>l Norte <strong>de</strong> Europa, no impulsan una PAC <strong>de</strong> este tipo y que sí interesa alos países mediterráneos. Por esta razón la colaboración mediterránea se hacenecesaria que consi<strong>de</strong>re en un pago único futuro basado en los beneficios <strong>de</strong> la AE.Asímismo, <strong>de</strong>bería consi<strong>de</strong>rarse la mayor cantidad <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra por unidad <strong>de</strong>superficie que absorbe la AE en el cálculo <strong>de</strong> las primas.De cara al futuro, el Plan <strong>de</strong> Acción Europeo en AE <strong>de</strong>bería establecer objetivosconcretos y cuantificables (p. e. alcanzar el 20 % <strong>de</strong> la SAU en el 2020 en producciónecológica). Por otra parte, las subvenciones a la producción ecológica aumentan lasuperficie cultivada y tienen un efecto multiplicador entre potenciales interesadosPara potenciar la AE en la Unión Europea, hay que generar confianza en la misma,mediante una legislación a<strong>de</strong>cuada, que mejore la distribución <strong>de</strong> los productos,aumente la superficie, ofrezca mayores apoyos a la producción y más incentivos a laconversión. Deben focalizarse los esfuerzos para influir en las políticas agrarias <strong>de</strong> laUE. Ahora es el momento <strong>de</strong> presionar con las <strong>de</strong>mandas (chequeo médico <strong>de</strong> laPAC, revisión <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> la UE, nuevo plan <strong>de</strong> acción para la AE y otrasactuaciones)La conversión a una AE es un proceso complejo y lento, hay que asumir riesgos,cambiar actitu<strong>de</strong>s personales y <strong>de</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Unión Europea. Un reto importante esla mejora <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> conocimiento técnico e información disponible quepermitirá un cambio <strong>de</strong> mentalidad y tecnológico en los agricultores. Por ello,resulta crucial diseñar políticas idóneas que permitan fluir una información y formaciónnecesaria para el cambio <strong>de</strong> mentalidad y el intercambio <strong>de</strong>l conocimiento técnico.La nueva programación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo rural para el periodo 2007-2013, era unaoportunidad para hacer una agricultura más sostenible, aunque se comprueba que losProgramas <strong>de</strong> Desarrollo Rural (PDRs) y las políticas <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> MedioAmbiente, Medio Rural y Marino (MARM) en España, se orientan más por laagroindustria y la agricultura convencional que por los agricultores ecológicos. Menos<strong>de</strong>l 30 % <strong>de</strong> los productores ecológicos reciben ayudas agroambientales. En estesentido, se pidió que el MARM apoye la posibilidad <strong>de</strong> pasar fondos <strong>de</strong>l Pilar I al PilarII para ayudas agroambientales que promuevan la producción <strong>de</strong> bienes y serviciosambientales a la sociedad. Asimismo, <strong>de</strong>berían aplicarse instrumentos <strong>de</strong> fiscalidadambiental a favor <strong>de</strong> la producción ecológica.PLANES DE ACTUACIÓN EN AE EN ESPAÑAEn el análisis previo para la formulación <strong>de</strong>l Plan Integral <strong>de</strong> Actuaciones <strong>de</strong> Fomento<strong>de</strong> la AE 2007-2010 <strong>de</strong>l MARM, con la pretensión <strong>de</strong> asegurar una alimentación sanay segura, que permita el <strong>de</strong>sarrollo rural y promueva la vertebración <strong>de</strong>l sectorecológico o la mejora <strong>de</strong>l conocimiento y el fomento <strong>de</strong>l consumo, se <strong>de</strong>tectó una falta<strong>de</strong> estructuras a<strong>de</strong>cuadas <strong>de</strong> comercialización y la necesidad <strong>de</strong> dotarse <strong>de</strong> unaca<strong>de</strong>na alimentaria ecológica eficiente. Sin embargo, este plan no ha concretadopresupuestos, objetivos específicos y metodologías sobre cómo se piensan lograr lasmetas que se proponen (mayor superficie, más facturación <strong>de</strong>l sector o mayorconsumo <strong>de</strong> productos ecológicos). Esta falta <strong>de</strong> concreción, financiamiento y<strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l Plan, así como la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la AE como un sector estrictamenteeconómico, que aporta escasos bienes sociales y beneficios ambientales a la5
sociedad, expresada por el responsable <strong>de</strong>l MARM, encargado <strong>de</strong> ejecutar el citadoPlan, con planteamientos claramente favorables a los cultivos transgénicos sonindicadores claros <strong>de</strong> un gran <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong>l sector y una ignorancia <strong>de</strong> losestudios científicos recientes y opiniones <strong>de</strong> la propia Comisión Europea en el sentidocontrario, reconocidos en los principios y objetivos <strong>de</strong>l nuevo Reg. 834/2007.Andalucía se ha convertido en un referente para otras comunida<strong>de</strong>s autónomas en el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> la AE en España, poseyendo un 60 % <strong>de</strong> lasuperficie <strong>de</strong>l país. Actualmente impulsa el II Plan <strong>de</strong> AE 2007-2013, que aunque notiene establecidas metas específicas a alcanzar o instrumentos <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong>impacto, sigue siendo una herramienta útil <strong>de</strong> coordinación <strong>de</strong> las políticas agrarias.Existen otras 8 Comunida<strong>de</strong>s autónomas con Planes <strong>de</strong> Actuación para fomentar laAE, pero la coordinación entre estos y con el Plan <strong>de</strong>l MARM en la aplicación esescasa. Los mencionados Planes <strong>de</strong> Actuación en AE, tanto en España como enEuropa carecen <strong>de</strong> instrumentos que permitan realizar una evaluación efectiva <strong>de</strong> susimpactos. Por esta razón, se requieren métodos para evaluar el impacto <strong>de</strong> laspolíticas agrarias, los Planes <strong>de</strong> Acción, así como otras ayudas a la AE.En general hay que potenciar las ca<strong>de</strong>nas cortas <strong>de</strong> comercialización, apoyándose enlas asociaciones <strong>de</strong> consumidores e influir para que se <strong>de</strong> una contratación públicaver<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las distintas administraciones (p. e., en Italia se sirven 1.100.000 comidasecológicas al día).5. TRANSGÉNICOSSe <strong>de</strong>scribieron diferentes casos <strong>de</strong> contaminación en el cultivo <strong>de</strong> maíz ecológico quemuestran la falta <strong>de</strong> seguridad y la política <strong>de</strong>l gobierno central favorable a lostransgénicos. En este sentido, se afirmó que el MARM está siendo poco transparentey en ocasiones muy permisivo con el uso <strong>de</strong> los cultivos transgénicos, a pesar <strong>de</strong> queéstos obstaculizan seriamente el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la AE y a pesar <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong>diversos estudios que manifiestan claramente lo imposible <strong>de</strong> la coexistenciaentre cultivos transgénicos, convencionales y ecológicos en muchassituaciones y territorios en nuestro país.En el mundo se producen suficientes cereales y soja no transgénica para importar enel caso <strong>de</strong> que la gana<strong>de</strong>ria intensiva española lo necesite. Con los datos existentesno se pue<strong>de</strong> afirmar que el cultivo <strong>de</strong> transgénicos permita garantizar las necesida<strong>de</strong>salimentarias <strong>de</strong>l plantea.Es necesario <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r que el Mediterráneo esté libre <strong>de</strong> transgénicos y evitar asíque a partir <strong>de</strong> 2009 existan productos ecológicos contaminados (con menos <strong>de</strong>l0,9 %).6. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN AGROECOLOGÍA EN IBEROAMÉRICALa cooperación internacional agroecológica, constituye una nueva etapa <strong>de</strong> laayuda al <strong>de</strong>sarrollo basada en otros aspectos más que los técnico-profesionalesmás mo<strong>de</strong>rnos. La soberanía alimentaria es una apuesta política, no técnica, queincorpora la i<strong>de</strong>a agroecológica al servicio <strong>de</strong> los campesinos y <strong>de</strong> la sociedad.El Movimiento Agroecológico Latinoamericano (MAELA) agrupa a comunida<strong>de</strong>sagrícolas, indígenas y asociaciones <strong>de</strong> consumidores cuyo objetivo es promover laAgroecología mediante el fortalecimiento <strong>de</strong>l tejido social y la utilización <strong>de</strong> tecnologíasapropiadas que incluyan la participación <strong>de</strong> medianos y pequeños productores e6
indígenas en la elaboración <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> soberanía alimentaria integral conrecuperación <strong>de</strong> los saberes locales que asegure el relevo generacional.En Perú, el Grupo <strong>de</strong> América Latina, El Caribe <strong>de</strong> IFOAM (GALCI-IFOAM) y elMovimiento Show Food, han apoyado iniciativas <strong>de</strong> pequeños productores paraconservar la biodiversidad y <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r el patrimonio agrícola y las tradicionesgastronómicas, que en la actualidad supone salvar vidas, comunida<strong>de</strong>s y culturas, hanllegado incluso a insertar estos recursos en una ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor que generabeneficios económicos para los campesinos conservacionistas.En Cuba se combinó la Revolución Ver<strong>de</strong>, igual que los otros países <strong>de</strong>l área, con elbloqueo comercial norteamericano, lo que provocó a partir <strong>de</strong>l año 1992 que en el paísse buscase un enfoque más agroecológico, la agricultura peri-urbana, el controlbiológico, los centros <strong>de</strong> cría <strong>de</strong> fauna útil y la diversificación agrosilvopastoril. Laconclusión principal <strong>de</strong> este proceso es que no hay “paquetes tecnológicos” y todas lasfincas son únicas, en Agroecología. Los cambios estructurales que se están realizandoen la agricultura, así como el cambio <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> propiedad, están repercutiendo en unaumento <strong>de</strong> sus productos agrarios y, por tanto, se esta incrementando laautosuficiencia sostenible mediante la implementación <strong>de</strong> sistemas mixtos (plantas yanimales) con visión agroecológica.En Nicaragua, se presentan casos que ratifican el papel enriquecedor <strong>de</strong>l campesinoy el aporte mayor <strong>de</strong> valor agregado <strong>de</strong> los agrosistemas que manejan, que tienensiempre mayor biodiversidad. En algunos casos, se ha logrado aumentar el nº <strong>de</strong>especies en sus fincas <strong>de</strong> 47 especies a 114 en diez años (1998-2008).En Costa Rica y Panamá, se ha aplicado la metodología “Campesino a Campesino”(CaC), durante tres años, partiendo <strong>de</strong> las experiencias <strong>de</strong> Nicaragua y Cuba, por laque se escogen y forman promotores en la comunidad rural, normalmente lí<strong>de</strong>rescampesinos con capacidad <strong>de</strong> comunicación que, con el apoyo <strong>de</strong> los técnicos“facilitadores” promueven y difun<strong>de</strong>n tecnologías sostenibles. El resultado es que elproyecto perdura una vez que se retira el apoyo financiero <strong>de</strong>l territorio, y no hayapoyo a los facilitadores que acompañen el proceso.En Colombia, la violencia es uno <strong>de</strong> los elementos más importantes que frena el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los proyectos agroecológicos, don<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2005 se han puestoen marcha varios proyectos <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> la Agroecología con organizacionescampesinas <strong>de</strong> viudas (120 familias en cuatro zonas geográficas). Para que todosestos proyectos funcionen, hay que reconocer el papel fundamental <strong>de</strong>l campesinocomo eje <strong>de</strong>l proyecto y que con la metodología <strong>de</strong> trabajo sean ellos autosuficientes ylos técnicos, una herramienta más <strong>de</strong> su trabajoEn Uruguay, como parte <strong>de</strong>l MERCOSUR, el granero <strong>de</strong>l mundo, en medio <strong>de</strong> la crisisalimentaria mundial, que afecta sobremanera a estos países, nos encontramos unenfrentado <strong>de</strong>bate entre productores argentinos y estado, arroceros <strong>de</strong> brasil frente aarroceros uruguayos, consumidores urbanos versus productores rurales, entre otros.Este contexto tiene dos caras: como mejor momento para que la Agroecología, comoestrategia principal <strong>de</strong> la soberanía alimentaria. En el otro extremo, plantea el reto <strong>de</strong>dar respuestas a las generaciones jóvenes para generar alternativas saludables <strong>de</strong>arraigo y producción en el medio rural.En el Sur <strong>de</strong> Brasil, la gran diversidad cultural y biológica resulta en un granpatrimonio genético <strong>de</strong> plantas medicinales y múltiples usos <strong>de</strong> estas. Des<strong>de</strong> hace untiempo diversos movimientos <strong>de</strong> colectivos social (asociaciones <strong>de</strong> mujeres) trabajanpor la conservación y recuperación <strong>de</strong> estos usos (y su inclusión en la sanidad pública)7
en el marco <strong>de</strong> la Agroecología. La producción <strong>de</strong> plantas medicinales supone unadiversificación en la economía local aparte <strong>de</strong> mejorar la salud familiar. El aumento <strong>de</strong>una conciencia ecológica, la tradición, la preocupación por la salud familiar,promueven esta movilización político/social <strong>de</strong> estas mujeres para conseguir unamayor autonomía en todos los aspectos (económica, en la salud, etc.) y en la creación<strong>de</strong> re<strong>de</strong>s que interactúen entre la población local y las instituciones. La aparición <strong>de</strong>nuevos conceptos ecológicos en el manejo <strong>de</strong> los sistemas agrarios sugiere unaestrategia <strong>de</strong> gestión sostenible basada en el uso razonable <strong>de</strong> los recursos ymantenimiento <strong>de</strong> la cultura tradicional como fuente <strong>de</strong> información inmaterial.La agricultura industrializada en América Latina, al igual que en el resto <strong>de</strong>l mundo, ha<strong>de</strong>sembocado en una pérdida <strong>de</strong> patrimonio genético y cultural y una mayor<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s rurales. El manejo agroecológico <strong>de</strong> los sistemasagrarios supone una importante solución a estos espacios en regresión que <strong>de</strong>vuelvea la sociedad su autonomía mediante la gestión <strong>de</strong> los agroecosistemas basada enuna producción rentable que repercute directamente en la población local, que esrespetuosa con el entorno y que es el motor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo rural.Cada vez hay más proyectos enfocados a la Agroecología en América Latina,financiados por la Agencia Española <strong>de</strong> Cooperación Internacional y Desarrollo(AECID). Sin embargo, existen una serie <strong>de</strong> limitaciones para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> éstosproyectos, cuando son ejecutados por ONGs españolas con el apoyo <strong>de</strong> la AECID.Entre éstas están los cortos plazos <strong>de</strong> ejecución, el encasillamiento <strong>de</strong> programasoficiales interesantes que se dirigen sólo a funcionarios <strong>de</strong> los gobiernos o la falta <strong>de</strong>un enfoque claro <strong>de</strong> los distintos programas <strong>de</strong> la AECID a la Agroecologia.Se señala la necesidad <strong>de</strong> que los plazos <strong>de</strong> ejecución se amplíen y se aprovechen lainfraestructura que tiene la AECID en América Latina (escuelas <strong>de</strong> cooperación enGuatemala, Cartagena, Santa Cruz) para impulsar la formación agroecológica ypotenciar la participación <strong>de</strong> las ONGs en estos programas. En ese sentido, seconsi<strong>de</strong>ra importante apoyar la formación <strong>de</strong> Cooperantes Técnicos en Agroecología,tanto en España como en América Latina.7. CALIDAD, CONSUMO Y COMERCIALIZACIÓN ECOLOGICALas condiciones <strong>de</strong> secano y el cultivo ecológico favorecen la obtención <strong>de</strong> aceites <strong>de</strong>oliva <strong>de</strong> calidad físico-química y organolépticaLos resultados <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> alimentos ecológicos para escolares en Andalucía,son satisfactorios tanto para los escolares por los cambios en su alimentación comopara los propios padres, ya que algunos han modificados sus hábitos <strong>de</strong> consumohacia productos ecológicos. A<strong>de</strong>más se <strong>de</strong>scriben iniciativas <strong>de</strong> distintos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong>asociaciones <strong>de</strong> consumo y producción ecológica, dos cooperativas <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong>Córdoba y 6 tianguis (mercados locales) <strong>de</strong> México, en los que se preten<strong>de</strong> involucraral consumidor en la producción localSe <strong>de</strong>scriben la evolución exitosa a lo largo <strong>de</strong> 4 años <strong>de</strong> una cooperativa hortícolasituada en Almería que se centra en la comercialización <strong>de</strong> productos obtenidos bajocondiciones <strong>de</strong> AE intensiva. También se presentan las diversas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>formación y divulgación en AE <strong>de</strong>sarrolladas por la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> CooperativasAgrarias <strong>de</strong> Murcia (FECOAM).8
En un estudio <strong>de</strong> consumo realizado en la Región <strong>de</strong> Murcia, se pone <strong>de</strong> manifiesto elalto grado <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l producto a la hora <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir su consumo porencima <strong>de</strong> otros factores <strong>de</strong> calidad.Existen diversos movimientos que apoyan la alimentación ecológica. Entre ellos<strong>de</strong>staca la Coordinadora Estatal <strong>de</strong> Consumo Agroecológico, que hace una apuestaclara por un consumo responsable, ecológico y local, la repercusión económica haciael productor y la manifestación antitransgénicos, se ha implantado ya en 4Comunida<strong>de</strong>s Autonómicas <strong>de</strong> España. También <strong>de</strong>staca el movimiento SlowFood encontra <strong>de</strong> la estandarización y globalización <strong>de</strong> los alimentos, fomentando lascomunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alimentos y la educación <strong>de</strong> la gente.8. NORMATIVAS Y CERTIFICACIÓNLa certificación participativa es una alternativa que ha <strong>de</strong>mostrado la viabilidad en suaplicación por pequeños agricultores en diversos países en <strong>de</strong>sarrollo, don<strong>de</strong> a<strong>de</strong>másse ha regulado y reconocido para mercado interior y venta directa. Es necesario quedicho reconocimiento continúe avanzando y promoverlo también en Europa, ya que lacertificación participativa constituye una herramienta agroecológica que dacoherencia al sector al facilitar el necesario reencuentro con los principios <strong>de</strong>AE, promover el consumo interior y poner en marcha la auditoría <strong>de</strong> criterios sociales;todo ello con la participación <strong>de</strong> los consumidores y <strong>de</strong>más involucrados que <strong>de</strong> estamanera se vinculan al logro <strong>de</strong> la sustentabilidad.El sistema <strong>de</strong> certificación participativa es una alternativa para los pequeñosproductores para fomentar la Agroecología. También en España se podría aplicar pararecuperar los principios <strong>de</strong> la AE y trabajar para promover el reconocimiento <strong>de</strong> lossistemas participativos.9. ASESORAMIENTODe forma general, en Europa existe una falta <strong>de</strong> <strong>de</strong>finición conceptual y <strong>de</strong> cómo <strong>de</strong>berealizarse el asesoramiento en AE, aunque se menciona como un elemento clave paralograr la conversión <strong>de</strong> los agricultores convencionales en la mayoría <strong>de</strong> planes <strong>de</strong>acción y fomento <strong>de</strong> la AE. La situación en los países es muy dispar, con países don<strong>de</strong>este servicio es asumido por la administración (Dinamarca, Finlandia, Noruega oSuecia), e integrado en los sistemas convencionales públicos <strong>de</strong> asesoramiento alagricultor, hasta países don<strong>de</strong> este servicio es totalmente privado (Grecia, Islandia,Irlanda, Italia, Portugal y en parte España), pasando por los países don<strong>de</strong> el servicio<strong>de</strong> asesoramiento en AE es complementario al público (Austria, Alemania, Francia,Reino Unido, Holanda y Suiza).En España existe un servicio <strong>de</strong> asesoramiento público estructurado en AE enAndalucía, creado hace tres años, con financiamiento <strong>de</strong> la Administración autonómicaa través <strong>de</strong> la Empresa Pública <strong>de</strong> la Consejeria <strong>de</strong> <strong>Agricultura</strong> y Pesca, <strong>de</strong> la Junta <strong>de</strong>Andalucía en consorcio con entida<strong>de</strong>s privadas <strong>de</strong>l sector (Asociación CAAE,Cooperativas, OPA´s y otras asociaciones). En Cataluña existen también variasiniciativas <strong>de</strong> Agrupaciones <strong>de</strong> Defensa Vegetal (ADV´s) especializadas total oparcialmente en AE, como entida<strong>de</strong>s asociativas con financiamiento parcial ycompromiso <strong>de</strong> coordinación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Conselleria <strong>de</strong> <strong>Agricultura</strong> <strong>de</strong> laGeneralitat <strong>de</strong> Catalunya.En Brasil, es don<strong>de</strong> mayores esfuerzos se están realizando en América Latina, en el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una nueva Política <strong>de</strong> Extensión Rural dirigida al fortalecimiento <strong>de</strong> la9
agricultura familiar en la perspectiva <strong>de</strong>l enfoque agroecológico, su articulación conotras políticas públicas, logrando impactos (económicos, sociales y ambientales) muyfavorables.En otros países <strong>de</strong> América Latina (Centroamérica y Cuba), se ha <strong>de</strong>sarrollado otrasmetodologías horizontales, como la <strong>de</strong> Campesino a Campesino, que involucran a losagricultores en los proceso <strong>de</strong> asesoramiento y acompañamiento <strong>de</strong> formaparticipativa en los sistemas <strong>de</strong> innovación tecnológica local10. FORMACIÓN Y DIVULGACIÓN EN AELa Enseñanza Universitaria <strong>de</strong> la Agroecología y la AE tiene una gran acogida en elMaster Oficial <strong>de</strong> la Universidad Miguel Hernán<strong>de</strong>z (UMH) <strong>de</strong> Elche, que ha puesto enmarcha el año pasado la Escuela Politécnica Superior <strong>de</strong> Orihuela (EPSO), que engran parte se imparte a través <strong>de</strong> Internet.Se están <strong>de</strong>sarrollando diversos proyectos en el ámbito <strong>de</strong> la UE para elaborar yfacilitar material en la red a diferentes usuarios: agricultores, docentes <strong>de</strong> losdiferentes niveles <strong>de</strong> enseñanza y técnicos.Han sido muy positivas las experiencias <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong> contenidos agroecológicos através <strong>de</strong> la metodología <strong>de</strong> “laboratorios vivos” seguida en México y la <strong>de</strong>l Congresoescolar sobre el olivar ecológico en Jaén.La AE se inició en la Universidad Politécnica <strong>de</strong> Madrid en épocas análogas a las <strong>de</strong> laUniversidad <strong>de</strong> Florida (EEUU), pero actualmente están mucho más <strong>de</strong>sarrolladas endicha universidad americana, tanto a nivel <strong>de</strong> grado como <strong>de</strong> postgrado. Cabe<strong>de</strong>stacar la interacción entre la universidad americana y el sector productivo, con unaconstante retroalimentación.Actualmente sólo un Centro <strong>de</strong> Formación Profesional tiene la orientación en ecológico(Manresa), a la que este año se aña<strong>de</strong> Catarroja (Valencia). A partir <strong>de</strong>l curso 2009-2010 está previsto que se implante el titulo <strong>de</strong> Grado Medio <strong>de</strong> FP en AE. En esteúltimo caso, se vinculará a un servicio <strong>de</strong> Asesoramiento directo al agricultor.11. INVESTIGACIÓNLa investigación en AE es muy baja en el Mediterráneo y <strong>de</strong>be incrementarsesustancialmente. Des<strong>de</strong> el sector AE se está impulsando la creación <strong>de</strong> unaPlataforma Tecnológica por la investigación en AE, pero nuevamente los paísesmediterráneos están escasamente representados en ese Consorcio.Se constata la necesidad <strong>de</strong> tener una visión común y la necesidad <strong>de</strong> establecer unaagenda <strong>de</strong> investigación en base a ello, apoyado con una plataforma <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>nciapara lograr que haya más financiación para la investigación en AE en la UniónEuropea.Hace falta todavía investigar más en AE. Es necesario rehacer el listado <strong>de</strong>investigadores <strong>de</strong>l sector ecológico y hacerla funcionar y coordinarla a<strong>de</strong>cuadamente.Se precisa formar a los investigadores ecológicos en la elaboración <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong>investigación. También es necesario fomentar la publicación <strong>de</strong> las investigaciones <strong>de</strong>AE en revistas científicas.10
La evaluación <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> investigación en AE por la Agencia Nacional <strong>de</strong>Evaluación <strong>de</strong> Proyectos (ANEP) es un proceso en el que todavía existen pocosexpertos in<strong>de</strong>pendientes o especialistas en AE que puedan formar parte <strong>de</strong> laComisión <strong>de</strong> Selección.Existe un convenio reciente entre el MAPA-INIA para <strong>de</strong>sarrollar 4 estudios en AE.A<strong>de</strong>más se ha aprobado recientemente la creación <strong>de</strong> una Red <strong>de</strong> Investigación en AE(AGRIECOL) a partir <strong>de</strong> una propuesta <strong>de</strong> SEAE.SEAE realiza una labor <strong>de</strong> lobby en las instancias públicas para que se aprueben másproyectos <strong>de</strong> investigación en AE y se dote <strong>de</strong> más medios humanos y materiales.También hay que estudiar la posibilidad <strong>de</strong> que la SEAE publique una revista <strong>de</strong> AE <strong>de</strong>ámbito internacional.12. FERTILIZACIÓN DEL SUELO Y NUTRICIÓN VEGETALLa utilización <strong>de</strong> un amplio abanico <strong>de</strong> fertilizantes orgánicos <strong>de</strong> distinta naturaleza yorígenes resultó en un amplio rango <strong>de</strong> magnitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suministro <strong>de</strong> N disponible ypor tanto, <strong>de</strong> distintas posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> los mismos como fuentes <strong>de</strong>nutrientesLa capacidad <strong>de</strong>l alpeorujo compostado y aquellos fertilizantes basados en restosvegetales responsables <strong>de</strong> inmovilizar N transitoriamente, <strong>de</strong>bería ser aprovechadapara reducir los niveles <strong>de</strong> N disponible en el suelo potencialmente lixiviable durantelos periodos <strong>de</strong> precipitación. Los fertilizantes orgánicos basados en restos vegetales yalpeorujo complotado con menor contenido en N, no liberan N, y su <strong>de</strong>scomposiciónse reduce transitoriamente la disponibilidad <strong>de</strong>l N.El cultivo <strong>de</strong>l ciruelo <strong>de</strong> la variedad Santa Rosa con técnicas ecológicas es unaproducción agronómicamente y económicamente viable obteniéndose produccionessimilares a las <strong>de</strong> la agricultura convencional. Se han ensayado aportaciones <strong>de</strong>compost y biofertilizantes con muy buenos resultados tras cuatro años <strong>de</strong> ensayo.En hortalizas, el aporte <strong>de</strong> una dosis relativamente baja <strong>de</strong> fertilizante orgánico haconseguido un nivel <strong>de</strong> producción satisfactorio en el sistema ecológico, manteniendoel contenido <strong>de</strong> materia orgánica <strong>de</strong>l suelo, generando ligeros incrementos <strong>de</strong>actividad biológica y no influenciando los niveles <strong>de</strong> PK.Por otro lado, el límite <strong>de</strong> 170 kg/ha <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s fertilizantes nitrogenada en AE fuera<strong>de</strong> áreas vulnerables suponen un obstáculo para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> algunasproducciones ecológicas <strong>de</strong> hortalizas. Por ello, conviene revisar esta restricciónsegún las condiciones edáficas <strong>de</strong> cada lugar.Las producciones <strong>de</strong> especies cultivadas (Haboncillo y cebada) y arvenses (Sinapsisalba, Caléndula arvensis y Diplotaxis erucoi<strong>de</strong>s), son las <strong>de</strong> mayor crecimiento eninvierno y tienen contenidos minerales elevados. Los beneficios <strong>de</strong> estas especiescomo abonos ver<strong>de</strong>s son patentes en el incremento <strong>de</strong> la MO, N total, biomasamicrobiana y la actividad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>shidrogenada.Los suelos sometidos a Permacultura ATP, actividad hidrolasas, etc, relacionados conel ciclo <strong>de</strong>l C, N y P) mostraban valores significativamente superioresSon distintas las ventajas <strong>de</strong> la biosolarización sobre la calidad <strong>de</strong>l suelo, que mejoralas condiciones físico-químicas y medioambientales <strong>de</strong>l suelo, evita encharcamientos eincrementa las concentraciones <strong>de</strong> macro-elementos.11
Los estudios a largo plazo son necesarios cuando se compara un sistemaecológico frente a otro tipo <strong>de</strong> manejo agrícola ya que los cambios agronómicosen los suelos <strong>de</strong> cultivo se producen lentamente.13. SANIDAD VEGETALLa diversidad en el entorno <strong>de</strong> los cultivos favorece la conservación <strong>de</strong> grupos<strong>de</strong> artrópodos que contribuyen al control biológico. En cítricos la fauna <strong>de</strong> setoses más parecida a la <strong>de</strong>l cultivo que la <strong>de</strong> cubierta vegetal. También se observandiferencias en la abundancia <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la planta hospedante. Laevolución estacional <strong>de</strong> algunos predadores da a enten<strong>de</strong>r un cierto movimiento <strong>de</strong>s<strong>de</strong>los setos hacia el cultivo y viceversa. Por tanto, resulta muy positivo contar con lapresencia <strong>de</strong> setos para facilitar la conservación <strong>de</strong> <strong>de</strong>predadores y parasitoi<strong>de</strong>s.La mosca <strong>de</strong> la fruta Ceratitis capitata es una importante plaga <strong>de</strong> los críticos y otrosfrutales <strong>de</strong> difícil control. La introducción <strong>de</strong> parasitoi<strong>de</strong>s exóticos como elPachycrepoi<strong>de</strong>us vin<strong>de</strong>miae ofrece un buen potencial como método <strong>de</strong> control <strong>de</strong> laspoblaciones por su capacidad <strong>de</strong> parasitar a un amplio rango <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pupas <strong>de</strong>lhuésped. Debido a su carácter generalista habría que conocer su impacto sobreespecies no diana.La inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> plagas y enfermeda<strong>de</strong>s en el cultivo <strong>de</strong>l ciruelo varía en relación a lavariedad seleccionada. Por lo que resulta <strong>de</strong> interés la elección <strong>de</strong> varieda<strong>de</strong>s pocosusceptibles para realizar un cultivo ecológico.Se ha observado que los extractos vegetales <strong>de</strong> algunas plantas medicinales tienenacción insecticida sobre plagas <strong>de</strong>l follaje en tomate. La alta mortalidad <strong>de</strong> extractos<strong>de</strong> Hipocratea cerastoi<strong>de</strong>s y Melia azadarach contra la araña roja y <strong>de</strong> Ricinuscommunis y Satureja laevigata contra mosca blanca, invitan a probar su efecto encondiciones <strong>de</strong> campo.El problema <strong>de</strong> la flora arvense en los cultivos, es uno <strong>de</strong> los más frecuentes a la hora<strong>de</strong> hacer la conversión a la producción ecológica. De los cuatro trabajos presentados,se concluye que cada día hay más conocimiento adquirido para su controlmediante diferentes estrategias, aunque todavía se <strong>de</strong>ben abrir nuevos caminosa la investigación. En otro trabajo, se ha mostrado una finca mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la que sedivulgan los logros obtenidos hacia el fomento <strong>de</strong> la AE en tierras <strong>de</strong> Castilla y León.La vinaza sola no controla los nematodos en tomate. Con hongos formadores <strong>de</strong>micorrizas los nematodos bajan. Los hongos tienen efecto positivo para controlar losnematodos.En Murcia la biofumigación y la solarización reducen las oosporas en el suelo enagosto, incluso sin plástico, pero no ocurre así en el País Vasco. La Cepa +34 <strong>de</strong>Trichogramma ospuellum induce resistencia a las plantas y promueve el crecimiento.El cobre y el extracto <strong>de</strong> canela impi<strong>de</strong>n la germinación <strong>de</strong>l hongo para las dosisensayadas.En suelos sin <strong>de</strong>sinfectar, se reduce la cantidad <strong>de</strong> Fusarium en comparación con los<strong>de</strong>sinfectados. La cepa <strong>de</strong> Bacillus es apropiada para el control <strong>de</strong> Botrytis en tomateen las condiciones ensayadas. La vinaza reduce el crecimiento <strong>de</strong> la planta y aumentalos microorganismos <strong>de</strong>l suelo aunque los resultados son similares a los <strong>de</strong>l abono12
14. GANADERIA ECOLÓGICA Y BIENESTAR ANIMALLa introducción <strong>de</strong> leguminosas autóctonas en las raciones alimenticias <strong>de</strong>lovino lechero ecológico mejora los valores <strong>de</strong> producción y en los que ofrecenlos mejores resultados en la cría. En el sistema <strong>de</strong> producción ecológica ovinocarne-cereal,el sistema <strong>de</strong> rotación forrajera cereal-gramíneas-leguminosasproporciona muy buenos resultados nutricionales en el área mediterránea.En gana<strong>de</strong>ría ecológica ovina, la elaboración <strong>de</strong> ensilados <strong>de</strong> esta calidad en lasraciones alimenticias y su a<strong>de</strong>cuada conservación, mantendría una higiene correcta<strong>de</strong>l forraje y evitaría la aparición <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s, tales como Reestenosis yClostridiosis, consecuencia <strong>de</strong> un manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l silo.La puesta en marcha <strong>de</strong> las ayudas agroambientales en la gana<strong>de</strong>ria ecológica enAndalucía, tienen en general un efecto positivo para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la cría ecológica ymejora <strong>de</strong>l medioambiente en la finca. Los sistemas <strong>de</strong> producción caprina ecológicaen Andalucía y otras zonas <strong>de</strong>l secano español, <strong>de</strong>ben estar basados en elaprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales agroforestales y unidos a programas <strong>de</strong>comercialización <strong>de</strong> sus productos siendo la estabulación permanente e intensificación<strong>de</strong>l sector una estrategia <strong>de</strong>safortunada. La avicultura ecológica <strong>de</strong> baja intensidad enzonas <strong>de</strong>l secano española y <strong>de</strong> Andalucía es una alternativa clara <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo ruraly <strong>de</strong> gran interés para incrementar las ventas.13