Lais vs Pandemo - Programa de Equidad de Género en la Suprema ...

se ha explicado que, dado que ninguna situación, persona o grupo sonidénticos a otros, determinar la igualdad y la desigualdad supone siempre unjuicio de valor sobre cuál característica o propiedad resulta relevante paraestablecer el examen de igualdad por parte del juez. En consecuencia, unjuicio sobre la eventual violación al derecho a la igualdad, o sobre la mejorforma de aplicar este principio no parte entonces de presupuestos idénticos,ni tampoco de situaciones por completo diferentes, sino que se efectúa enrelación con igualdades y desigualdades parciales, a partir de propiedadesrelevantes desde el punto de vista jurídico-constitucional. En los eventos enque concurren tanto igualdades como desigualdades, debe el juez determinarsi existen razones suficientes para mantener un trato igual frente a situacionesen alguna medida disímiles, o si existen razones suficientes para establecer untrato distinto entre situaciones con algún grado de similitud.Lo anterior significa que la primera tarea del juez constitucional consiste enverificar la existencia de características o criterios de comparación relevantesentre los grupos a ser cotejados.2.3.4. Los juicios de igualdad13. Ahora bien, tanto el legislador como la administración tienen un margende acción para adoptar decisiones políticas que, en alguna medida, puedenafectar la situación de unas personas y privilegiar la de otras en la sociedad,sin una justificación constitucionalmente razonable. Por eso, de acuerdo conla sentencia C-040 de 1993, la igualdad constitucionalmente protegida nosupone una paridad “mecánica o aritmética”. Las autoridades puedenentonces, emitir regulaciones que impliquen ciertas diferencias de trato,siempre que esas decisiones estén soportadas en una razón suficiente, esdecir, constitucionalmente legítima o admisible.14. Las razones que resultan legítimas para adoptar tratos diferenciales debenprocurar, además, restringir en la menor medida posible, tanto el derechogeneral a la igualdad, como los demás derechos y principios constitucionalesque puedan verse involucrados (afectados, intervenidos) en la decisión. Ental sentido, las medidas deben ser razonables y proporcionales, juicio deigualdad de origen europeo, que ha constituido una herramienta analíticapoderosa para la aplicación del concepto. Por esa razón, la Corte haexpresado que para que un trato diferenciado sea válido a la luz de laConstitución, debe tener un propósito constitucionalmente legítimo, y debeser proporcional, en el sentido de que no implique afectaciones excesivas aotros propósitos constitucionalmente protegidos. La proporcionalidad delmedio se determina, entonces, mediante una evaluación de su “idoneidadpara obtener el fin (constitucionalmente legítimo de acuerdo con el principiode razón suficiente); necesidad, en el sentido de que no existan mediosalternativos igualmente adecuados o idóneos para la obtención del fin, peromenos restrictivos de los principios afectados; y proporcionalidad en sentido