DERECHO FINANCIERO MEXICANO - Acceso al sistema

Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica InteriorEn el caso de México en esta década de los 70's, después de varios años de intensocrecimiento en los sectores modernos de la economía y el progresivo atraso de otros, seestableció la estrategia en la que el gobierno fortaleció el modelo de intervención estatal;dando a la inversión pública el principal motor de desarrollo; fincado en la creación masivade desempleo, al margen de su productividad, provocando un creciente déficit en lasfinanzas públicas. Esto totalmente en contraposición con el movimiento mundial en el queel motor de crecimiento, era la competitividad y eficiencia del sector privado. El esfuerzodel Gobierno Mexicano significó una fuerte presión sobre las finanzas públicas; por lo queel gobierno al no captar niveles suficientes de ingresos vía impuestos, se vio en lanecesidad de financiar su gasto recurriendo al mercado financiero internacional, creciendoel endeudamiento de 4.3 m.d.d., a 33.8 m.d.d., con lo cual la deuda externa pública crecióen el periodo 1970-1982 en casi 13 veces y representó en el último de estos años el 34%del PIB. El alto nivel del gasto público, la contracción del gasto privado y los problemas enel sector primarios, abastecedores e materias primas y bienes de consumo desembocaronen 1976 en una profunda crisis en la cuenta corriente. Por lo que toca al sector financiero,este logro conservar parte de la dinámica de crecimiento del desarrollo estabilizador, puesen el primer lustro de los 70's tuvo un crecimiento promedio anual del 5%, nivel apenasmenor en un punto porcentual al registrado en 1970-1976.…En México en los años 80's se identificaron como la década perdida, 10 años a pagarerrores de los 70's, fue un periodo caracterizado por una economía en estado de shok. Enlos 80's se abandona el viejo modelo y se comienza el difícil periodo de transición, elreducido margen de maniobra impuesto por la crisis de la deuda, en la que se tomaronmedidas de reforma estructural y de apertura, en la que se supero esta crisis reduciendo eldéficit público y estableciendo un programa económico ordenando la demanda agregada.En esta ordenación de la demanda se realizaron esfuerzos serios para realizar un ajustefiscal, como éxito del programa de estabilización. Como parte amarga de una etapahistórica económica moderna de México quedo registro el 1º. De septiembre de 1982 conel licenciado José López Portillo estatiza la banca comercial por así convenir a losintereses de la nación. El problema era de caja, pero con esta decisión se marco el futurode la banca y del conjunto del sistema financiero, aunado a esto la crisis de 1982-1988hizo lo suyo.Aquellas históricas palabras en las que cimbraron la estructura económica y política delpaís no se olvidan aún ". . . he expedido dos decretos: 1. Que nacionaliza los bancosprivados y otro que establece el control general de cambios, no como una políticasuperviviente del más vale tarde que nunca, sino porque hasta ahora se han dado lascondiciones criticas que los requieren y justifica. Es ahora o nunca. Ya nos saquearon.México no se ha acabado. . . ¡ no nos volverán a saquear!". Esta aseveración estabadirigida contra los banqueros, pero la realidad era que México se había encontrado desde1977 con una gran cantidad de dólares producto de la creciente exportación del petróleo.Si tal ingreso hubiese sido administrado eficientemente y con honradez, hubiera podidosabrir una tapa de crecimiento acelerado, pero equilibrado, durante mucho tiempo máshaya del sexenio de López Portillo. Sin embargo, se desato una euforia de gastos yprecios que supera toda consideración prudente.- 117 -