DERECHO FINANCIERO MEXICANO - Acceso al sistema

Centro de Documentación, Información y AnálisisServicio de Investigación y AnálisisPolítica Interior1889 se promulgó el actual Código de Comercio, que en su artículo 640 señalabaque las instituciones de crédito se regirían por una ley especial, y mientras ésta seexpidiera, ninguna de dichas instituciones podría establecerse en la República sinprevia autorización de la SHCP y sin el contrato respectivo aprobado por elCongreso de la Unión.1897 Fue promulgada la primera Ley General de Instituciones de Crédito (LIC), lacual dividía a los bancos en tres tipos: emisión, hipotecarios y refaccionarios,situación que favoreció la apertura de bancos de emisión por todo el país.1907 Existían 29 Bancos de Emisión y cuatro Refaccionarios e Hipotecarios, y esa principios del siglo XX cuando se inicia la banca organizada y controlada enMéxico.1910 La época revolucionaria trajo como consecuencia un desequilibrioeconómico, que hizo temer al sistema bancario en México, ya que con el triunfo dela Revolución desaparecieron casi totalmente los bancos, por lo que la usura y elpréstamo personal se hicieron presentes.1913 Se publicó un decreto que concedía a los bancos un plazo de diez díaspara presentar un proyecto de viabilidad a las autoridades, pero ninguno lopresentó. En ese mismo año Venustiano Carranza presenta su Programa deReorganización Bancaria, en el cual propone:‣ Abolir los monopolios privados y la emisión por parte de los Bancosparticulares.‣ Establecer un Banco Unico de Emisión de control público directo. Cancelar las concesiones a bancos privados no controlados por elEjecutivo.1914 Asume el poder Venustiano Carranza y es cuando los bancos vuelven aabrir, pero en una situación muy precaria, dado que las relaciones financierasinternas e internacionales estaban muy deterioradas, por lo que se trató dereconstruir el sistema.1915 Se creó la Comisión Reguladora e Inspectora de Instituciones de Crédito,con los siguientes objetivos:‣ Examinar y verificar la situación financiera de los bancos.‣ Realizar trabajos preliminares para el establecimiento del Banco Unico deEmisión.‣ Hacer los estudios necesarios para la realización de la reforma bancaria. Elresultado fue que sólo nueve bancos se ajustaban a los términos de la ley, por loque se declara la caducidad de las concesiones restantes.1917 En la Constitución de 1917, se establece un banco de emisión, aprobado enlos artículos 28 y 73, fracción X. También se establece el criterio para considerar alcomercio y a la banca era como materia federal, al detentar el monopolio en laemisión de billetes como hasta la fecha. En ese mismo año se crea la Comisión Monetaria, con objeto de vigilar laliquidación de los bancos privados.1920 Existen 25 Bancos de Emisión, tres Hipotecarios, siete Refaccionarios y laBolsa de Valores.1921 Durante el gobierno de Álvaro Obregón, se presenta una iniciativa de ley,que propone otorgar a bancos privados concesiones prorrogables por 10 años.esta iniciativa fue rechazada por escasa mayoría. En la publicación del decretosobre la devolución a sus legítimos representantes de bancos y bienes incautados,- 28 -