Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

ASPECTOS REGULATORIOS Y NORMATIVOS5 ASPECTOS REGULATORIOS Y NORMATIVOS5.1 Integración de los negociosLa normativa existente en materia de gas natural busca promover esquemas de competencia, generandolas condiciones adecuadas para la presencia de múltiples agentes en el mercado, al tiempo que limitan laconcentración de la propiedad de las empresas. Teniendo en cuenta que el objetivo de la función reguladoraes velar por la eficiencia en la prestación de los servicios y el control de actividades que atentan contrauna mayor competencia, estos controles se facilitan con la separación de las actividades propias de lacadena. La limitación de la integración de los negocios se encuentra incluida en la regulación enunciada acontinuación:El transportador de gas natural no podrá realizar actividades de producción, comercialización, o distribución.(Res. 057 de 1996)Las empresas cuyo objeto sea el de vender, comercializar o distribuir gas natural, no podrán ser transportadorasni tener interés económico en empresas de generación eléctrica. (Res. 057 de 1996)Las empresas que desarrollen actividades de producción, venta o distribución, pueden ser comercializadorasde gas natural. (Res. 057de 1996)Los productores y/o transportadores de gas natural no podrán desarrollar la actividad de generación eléctricaa gas natural. Máxima participación: 25% del capital social de la empresa que desarrolle esta actividad.(Res. 057 de 1996).Las empresas prestadoras de servicios públicos, constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley 142 de1994, podrán continuar prestando en forma combinada las actividades que desarrollaban a esa fecha yademás la actividad de comercialización, siempre y cuando tengan establecidos sistemas contables separadospara cada actividad.En enero 1º de 2015, ninguna empresa podrá atender ni directa ni indirectamente más del 30% de losusuarios del mercado de distribución. (Res. 071 de 1998)Ninguna persona podrá tener más del 25% del volumen transado en el mercado de comercialización ausuarios finales, regulados y no regulados, excluyendo el gas para generación eléctrica, petroquímica yconsumos propios del productor. Las empresas que en la fecha de la Resolución tengan una participaciónmayor, no podrán expandir sus sistemas a través de compras de participación accionaria u otros mecanismos.(Res. 071 de 1998).Considerando el mercado colombiano, parece fundamental evitar cualquier esquema de integraciónvertical y horizontal ya que pueden potencializarse riesgos e inconvenientes de un oligopolio, a pesar delas ventajas de una integración horizontal o vertical por la reducción de costos.85