Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIAA continuación se analizan las consecuencias de posibles casos de integración vertical en las actividadesdel sector del gas natural:Producción y Transporte: puede dar lugar a limitaciones al libre acceso al sistema de transporte, locual es más probable que ocurra en situaciones de alta concentración de la oferta como es el caso deColombia, por lo cual es recomendable mantener las restricciones a la integración vertical según laregulación establecida para el efecto.Transporte y Distribución: este tipo de integración puede tener impacto en el mercado al tener laposibilidad de establecer cuál es el campo de gas que se utilizaría en las diferentes regiones, tanto por losprecios del gas como por las tarifas de transporte, en particular si éstas involucran descuentos conrespecto a los valores máximos establecidos.En el caso de usuarios no regulados, puede convertirse en una limitante del libre acceso a las redesde transporte cuando este tome la decisión de efectuar un “by-pass” a la red de distribución y determineconectarse directamente al sistema de transporte. Vale la pena señalar que el usuario regulado, deacuerdo con la normatividad nacional, goza de una supuesta protección que le permite pagar únicamenteaquellos cargos de producción y transporte que resultan de un proceso de concurso por parte de losdistribuidores respectivos.Producción de Gas Natural y Generación de Energía Eléctrica: los cierres de negocios entreestos agentes continúan teniendo los mismos problemas que afrontaron los proyectos instalados en elinterior del país a mediados de la década pasada. Mientras que el productor de gas natural exige un“take or pay” alto (del orden del 70%) por la entrega de gas en condiciones de firmeza garantizada ycon penalizaciones en caso de incumplimiento, a una nueva planta térmica se le dificulta garantizar unconsumo mínimo alto debido a la incertidumbre sobre su propia despachabilidad.Vale la pena anotar que volúmenes de gas contratados en condiciones diferentes a la firmeza plena, lepueden traer al generador pérdidas económicas considerables (por ejemplo menor cargo por capacidad)si no cuenta con el gas necesario para atender los despachos del CND 24 . Una eventual integración entreproductor de gas y generador eléctrico, podría facilitar el desarrollo de los negocios aunque el productorcomercializadorestaría obligado a respetar el principio de neutralidad en el sentido de ofrecer las mismascondiciones comerciales de que disfruta el proyecto integrado a un tercero que tome el gas, siempre quelas condiciones técnicas lo permitan. El obstáculo que podría surgir al respecto, es justamente tener lacapacidad de verificar que el principio de neutralidad se cumpla.En resumen, un mercado de tamaño mediano o pequeño con una gran concentración de oferta y pocosactores en el lado de la demanda, exige un manejo riguroso en el tema de integración para preservar lospocos agentes que participan en el mercado y evitar los inconvenientes que traen los oligopolios.5.2 Los precios del gas natural en boca de pozoEn lo que se refiere a los precios en boca de pozo, la regulación vigente establece que los precios enPunto de Entrada al Sistema Nacional de Transporte se determinarán libremente sujetas a libertadvigilada por parte de los productores en todos los campos del país, con excepción de los ubicados en laGuajira (Ballena) y Opón, con el siguiente tratamiento regulatorio:24CND: Centro Nacional de Despacho.86