Cadena del Gas Natural en Colombia - Unidad de Planeación ...

LA CADENA DEL GAS NATURAL EN COLOMBIANo obstante, la CREG podrá siempre hacer uso de las facultades estipuladas en los Artículos 88.2 y 88.3de la Ley 142 de 1994 para determinar periódicamente si se presentan condiciones para que existacompetencia entre proveedores, detectar abusos en los precios al mercado y por consiguiente si existenlos elementos de juicio para mantener el régimen de libertad de precios.5.3 Competencia entre productores y comercialización conjuntaLa comercialización conjunta de la producción de gas natural producida bajo contratos de asociación, estárelacionada con el tema de competencia en la comercialización a nivel de productores. La comercializaciónconjunta fue el mecanismo comercial utilizado en el pasado a fin de permitir a ECOPETROL asumirsubsidios si las tarifas finales no compensaban los precios del gas en campo de producción y los costos detransporte. De esta manera, el asociado se veía libre de asumir los riesgos de comercializar gas natural encondiciones de incertidumbre con precios al usuario final administrados con criterios de distinta índole,que no consideraban la eficiencia económica.En la Resolución 071 de 1998, la CREG determinó que a partir septiembre del 2000 los productores degas natural no podrían comercializar su producción de manera conjunta, ni podrían comercializarconjuntamente la producción de dos o más contratos de exploración y producción diferente.Posteriormente, mediante Resolución 018 de 2002, se modificó la Resolución 071 de 1998, y se establecióque los productores de gas natural no podrían comercializar su producción de manera conjunta con otrossocios del contrato de exploración y producción respectivo, ni comercializar conjuntamente la producciónde dos o más contratos de exploración y producción diferente. También señaló que esta prohibición noaplicaría a la comercialización conjunta de producción de gas natural proveniente de campos de gasnatural asociado.Lo anterior indicaría que en el caso de campos de gas libre, la comercialización independiente es lanorma a seguir.Es evidente que si la distribución y comercialización del gas natural ofrece un amplio portafolio deoportunidades comerciales, los distintos miembros de un Contrato de Asociación no tendrán incentivospara comercializar en forma conjunta, ya que cada uno de ellos en forma individual puede encontrar eltipo de demanda que satisfaga sus expectativas de venta. Por el contrario, si el mercado no presenta unaadecuada diversidad, los productores tenderán a comercializar en forma conjunta sus ventas para disminuirriesgos.Como se expone más adelante en el presente documento, cada vez hay menos competencia en estesegmento de la cadena del gas, lo cual lleva a concluir que con un mercado con características deoligopolio en la demanda, difícilmente se contará con comercialización independiente en la oferta yviceversa.En consecuencia, cualquier decisión que se tome sobre la comercialización conjunta deberá estarenmarcada estrictamente en la situación del mercado colombiano de gas natural, el cual avanza hacianiveles de competencia cada vez más precarios.5.4 Contratos pague lo contratado y pague lo demandadoLa suscripción de contratos tiene por objeto establecer las condiciones comerciales de los negocios ydeterminar el balance de riesgos entre las partes. En este sentido, las definiciones sobre los términos88