Protección de los refugiados y migración internacional ... - Acnur

Apéndice CMarco jurídico general sobre asilo y lista de leyes aplicables y acuerdos dereadmisiónMarco jurídico nacional1. España forma parte de todas las convenciones internacionales y regionalesde derechos humanos, además de las relativas a la protección internacionalde los refugiados y el salvamento marítimo. España es un Estado Miembrode la Unión Europea y, desde la entrada en vigor del Tratado deÁmsterdam de 1999, tiene la obligación de acatar las decisiones de laUnión Europea con respecto a la armonización de las cuestionesrelacionadas con el asilo y la inmigración. El gobierno se encuentraactualmente en proceso de incorporar a la legislación nacional la Directivasobre calificación y la Directiva sobre procedimientos de asilo, y estáfinalizando la adaptación de sus leyes a Directiva sobre condiciones deacogida. 352. El Gobierno de España ha adoptado la posición de que sus leyes sobreasilo e inmigración no tienen efecto más allá de una franja de 12 millasnáuticas desde las costas españolas. España ha impuesto una serie demedidas que podrían contribuir a impedir la entrada de refugiados a suterritorio. Por ejemplo, los ciudadanos de 134 países, entre ellos 53 paísesafricanos, tienen que obtener visados para entrar a España. África es elúnico continente del mundo en el que todos sus habitantes necesitan unvisado para entrar a cualquier país de la Unión Europea. 363. La legislación española dispone la concesión de la condición de refugiadoconforme a la Convención de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados ysu Protocolo de 1967. En virtud de las leyes españolas, se pueden presentaruna solicitud de asilo en una embajada española en el extranjero, un puntofronterizo de entrada a España o dentro del territorio nacional,dependiendo de las circunstancias particulares de cada solicitante. Seconsidera que las solicitudes de asilo de personas que llegan en “cayucos”o “pateras” a las Islas Canarias han sido presentadas dentro del país.4. En España, el proceso de asilo tiene dos fases: una fase de admisibilidad yun procedimiento de determinación de la condición. Durante la primerafase, los criterios empleados para determinar la admisibilidad de unapetición son tanto procesales como sustanciales. Se puede denegar eltrámite de una solicitud de asilo por las siguientes razones: la petición no35 La Directiva sobre calificación contiene criterios para la concesión del estatuto de refugiado o laprotección complementaria y dispone los derechos asociados con cada condición. La Directiva sobreprocedimientos de asilo establece procedimientos y normas para las solicitudes de asilo. Las normasincluyen el derecho a una entrevista personal, acceso a intérpretes y el derecho a asistencia jurídica. LaDirectiva sobre condiciones de acogida dispone normas mínimas para la acogida de solicitantes deasilo, lo que incluye la salud, la vivienda y la educación.36 Véase, CEAR Euskadi, El derecho amenazado: Campaña contra la vulneración del asilo en el accesoa Europa (2008).39