Protección de los refugiados y migración internacional ... - Acnur
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La revisiónPropósito1. Esta revisión forma parte <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> evaluaciones <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong>Evaluación y Elaboración <strong>de</strong>l Políticas sobre la intervención <strong>de</strong>l ACNUR ensituaciones <strong>de</strong> migración mixta. 1 Las revisiones se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong>l Diálogo <strong>de</strong>l AltoComisionado sobre <strong>de</strong>safíos en materia <strong>de</strong> protección celebrado en diciembre <strong>de</strong>2007. Tiene el propósito <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar en qué medida el ACNUR ha <strong>de</strong>sempeñadoeficazmente su mandato <strong>de</strong> protección y soluciones para <strong>los</strong> <strong>refugiados</strong>, y si hacontribuido a la tarea <strong>de</strong> abordar las migraciones mixtas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectivahumanitaria, equitativa y basada en <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos.Metodología2. Maria Riiskjaer, oficial <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> políticas y evaluación <strong>de</strong>l PDES, yAnna Marie Gallagher, consultora in<strong>de</strong>pendiente especializada en la protección <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>refugiados</strong> y <strong>los</strong> flujos migratorios mixtos, llevaron a cabo la evaluación. JoséRiera, asesor principal sobre políticas <strong>de</strong>l PDES, participó en las entrevistas enMadrid <strong>de</strong> la visita sobre el terreno.3. El equipo <strong>de</strong> evaluación empleó una serie <strong>de</strong> métodos para llevar a cabo larevisión y verificar sus observaciones y recomendaciones. En primer lugar, seemprendió una revisión <strong>de</strong> toda la documentación relacionada con la migraciónmixta en las Islas Canarias. Ésta incluyó un examen minucioso <strong>de</strong> <strong>los</strong> informesanuales sobre protección y <strong>los</strong> planes operativos nacionales <strong>de</strong>l ACNUR, el Plan <strong>de</strong>Acción <strong>de</strong> 10 Puntos sobre la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>refugiados</strong> y la migración mixta, einformes <strong>de</strong> varias misiones oficiales <strong>de</strong>l ACNUR a las Islas Canarias. También seanalizó información <strong>de</strong> fuentes externas, como el Gobierno español, la UE y las ONG,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> artícu<strong>los</strong> e informes académicos.4. En segundo lugar, se mantuvieron entrevistas con el personal relevante <strong>de</strong> lase<strong>de</strong> <strong>de</strong>l ACNUR y otras partes interesadas en Ginebra. En tercer lugar, se realizaronentrevistas telefónicas con las oficinas <strong>de</strong>l ACNUR y <strong>de</strong> ONG en África Septentrionaly Occi<strong>de</strong>ntal. En cuarto lugar, se emprendió una misión a Madrid y a tres <strong>de</strong> las islascanarias (Las Palmas <strong>de</strong> Gran Canaria, Fuerteventura y Tenerife) para observar lasituación sobre el terreno y realizar entrevistas en situ con toda una serie <strong>de</strong> partesinteresadas.5. Con el fin <strong>de</strong> garantizar que se tuvieran en cuenta las opiniones y laspreocupaciones <strong>de</strong> las personas directamente involucradas en la migración mixta, elequipo <strong>de</strong> evaluación mantuvo entrevistas en <strong>los</strong> centros <strong>de</strong> internamiento <strong>de</strong> las tresislas visitadas. De acuerdo con la política <strong>de</strong>l ACNUR <strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong> lasconsi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> edad, género y diversidad, el equipo se entrevistó con 161 Una migración mixta consiste en una migración en la que <strong>refugiados</strong>, solicitantes <strong>de</strong> asilo, víctimas <strong>de</strong>tráfico y trata, menores no acompañados y personas que salen <strong>de</strong> su país por motivos principalmenteeconómicos se trasladan conjuntamente, con frecuencia <strong>de</strong> manera irregular, utilizando las mismas rutasy <strong>los</strong> mismos medios <strong>de</strong> transporte.5