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inferiores a los marcados para otros trabajadores,y no se estipula un salario mínimo, sinoque esto puede ser pactado entre las partes.Con la aprobación de la ley, las consignas delas organizaciones cambiaron, pasaron a depositarla responsabilidad en las propias trabajadoras:«Tú tienes estos derechos y ahoradepende de ti hacerlos cumplir». 32 Las líderesde las organizaciones reconocen que esta leyes un logro parcial, ahora buscan su cumplimientoy reformas para fijar un salario mínimoy el contrato por escrito obligatorio.El Código de Trabajo de Costa Rica hasta hacepoco reconocía solo unos cuantos derechos aquienes denominaba servidores domésticos:el pago de un salario mínimo, de tiempo extraordinarioy de indemnización; mostraba seriaslimitantes, entre estas, fijaba una jornadamáxima de 12 horas (que podían ser distribuidasen varios intervalos durante un lapso de15 horas) y solo medio día de descanso cadasemana y en los días feriados. Desde su nacimientoen 1991, la Asociación de TrabajadorasDomésticas (astradome) propuso unareforma laboral que igualaba los derechos delgremio con los de otros trabajadores. En 2007,hubo un pequeño avance cuando se amplió elperíodo de descanso semanal y en los feriadosal día completo, pero la aprobación de laLey de Trabajo Doméstico (15417) en junio de2009 marcó un cambio dramático en el marcojurídico de las trabajadoras del hogar en esepaís, ya que quedaron establecidos el pagode garantías laborales, como pólizas de seguropor riesgo de trabajo, y la jornada de ochohoras. Llevó casi 20 años lograr que la propuestade astradome prosperara; este éxitofue fruto de la paciencia y tenacidad de estaorganización, en particular de su presidenta,Rosita Acosta, y del apoyo de amplios sectoresde la sociedad, entre ellos organizacioneslaborales y feministas, diputadas/os de diversospartidos y oficinas del gobierno.32 iprofoth: «Promoviendo y difundiendo los derechos delos y las trabajadoras(es) del hogar», ley n.º 27986 promulgadael 3 de junio del 2003, Lima, s.f.La aprobación de estas reformas puede seratribuida en gran parte a la perseverancia,creatividad y valentía de las organizacionesde las trabajadoras del hogar afiliadas de laconlactraho. En ningún caso una respuestafavorable ha sido inmediata. No obstante lasmejorías, persiste la desigualdad jurídica. 33 Aesto se suma que no hay medidas gubernamentalespara garantizar el cumplimiento delas leyes, y está por verse cómo ha sido el accesode las trabajadoras a la justicia laboral.Por otro lado ha habido logros en el terrenolegal que se remiten a cuestiones de valoracióny dignidad humana, que van más allá delos derechos laborales. Por ejemplo, en Perúdespués de una amplia movilización muycreativa para denunciar la discriminación contralas trabajadoras del hogar en las playas deLima, en marzo de 2009 se emitió un decretopresidencial en el cual se sanciona a quienesobligan a una trabajadora del hogar a utilizaruniforme en espacios y establecimientos públicos,y a los responsables de establecimientospúblicos y privados cuyas normas resultenen actos discriminatorios en contra de una trabajadoradel hogar. 34La conlactraho ha incorporado nuevos gruposde trabajadoras del hogar, algunos depaíses donde ya había afiliados, como Argentina,Colombia, México y Perú, con el ingresorespectivamente del Sindicato de Personalde Casas de Familia (Córdoba), la Unión deTrabajadoras Remuneradas del Hogar (Cali),el Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadasdel Hogar (México DF) y el SindicatoNacional de Trabajadoras del Hogar del Perú33 Véanse Regímenes jurídicos sobre trabajo domésticoremunerado en Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela(Articulación Feminista Marcosur y oxfam, s.f.) y MilenaPereira y Hugo Valiente: Regímenes jurídicos sobre trabajodoméstico remunerado en los estados del Mercosur,s.f.34 Precisan actos de discriminación contra las trabajadorasdel hogar, decreto supremo n.º 004-2009-TR ‹http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_004_2009_TR.pdf›.Consulta: 28 de abril de 2010.16 Mary Rosaria Goldsmith Connelly La experiencia de conlactraho
(sintrahogarp), 35 y otros de países donde nohabía participación previa como Costa Rica(la astradomes) y Ecuador (la Asociación conTrabajadoras Remuneradas del Hogar). Hayagrupaciones que se han retirado de maneratemporal o permanente —sin desafiliarse—,como el Sindicato de Empleadas del Hogary el Programa Mujeres de cesap, ambos deVenezuela, y el Sindicato Único de TrabajadorasDomésticas (sutd) de Uruguay. En 2010participan en la conlactraho una treintenade organizaciones (sin contar las numerosasafiliadas a las dos federaciones) de Argentina,Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, CostaRica, Ecuador, Guatemala, México, Paraguay,Perú, Republica Dominicana y Uruguay. 36 El35 La afiliada más reciente de la conlactraho (febrero2008). Hay otras dos organizaciones (la Asociación deEmpleadoras Domésticas Aurora de la Libertad, Quito,Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Hogar dela Región, Lima, sintrahhol) que han pedido su afiliaciónformal, pero esas solicitudes, por sus particularidades,volverán a la asamblea en el próximo congreso,máxima autoridad de la conlactraho.36 En su último congreso, el V Seminario-Congreso de laconlactraho (Lima, 2006), asistieron representantesde las siguientes organizaciones: de Argentina, el Sindicatode Personal de Casa de Familias (Córdoba); de Bolivia,la Federación de Trabajadoras del Hogar de Boliviacon delegadas de sindicatos de Oruro, Beni, San IgnacioMoxos, Santa Cruz, Sucre, Tarija, Sopocachi, SanPedro, Max Paredes, Zona Sur, Cochabamba y Potosí;de Brasil, la Federação dos Trabalhadores Domésticos,con representantes de los sindicatos de Bahía, Recife,Río de Janeiro, San Pablo y Campinas e Região; de Chile,la Mutual Caminando Juntas, el Sindicato Interempresade Trabajadoras de Casa Particular; de Colombia,la Asociación Unión de Trabajo del Hogar Remuneradas(Utrahogar-Cali), el Sindicato Nacional de Trabajadorasdel Servicio Doméstico (Bogotá) y la Asociación de Trabajadorasdel Hogar de Santander; de Costa Rica, laAsociación de Trabajadoras Domésticas; de Ecuador,la Asociación de Trabajadoras Remuneradas del Hogar(Guayaquil) y la Asociación de Empleadas DomésticasAurora de la Libertad (Quito); de Estados Unidos, laCasa de Maryland; de Guatemala, el Centro de Apoyopara las Trabajadoras de Casa Particular y Rosetcasa;de México, el Centro de Apoyo y Capacitación para Empleadasdel Hogar (México) y el Centro de Apoyo a laTrabajadora de Casa (Cuernavaca); de Perú, la Asociaciónde Trabajadoras del Hogar (Cajamarca), el Centrode Promoción y Desarrollo de Trabajadoras del Hogar(Ilo-Moquegua), el Sindicato de Trabajadoras del Hogarde Cusco, el Centro de Apoyo y Capacitación para lasTrabajadoras del Hogar, el Instituto de Promoción y Formaciónde Trabajadoras del Hogar y la Casa de Panchita-GrupoRedes (todos estos de Lima); de Paraguay,grado y la calidad de participación varían muchosegún el país, por lo general se acentúanen las coyunturas de la celebración de congresosy otras reuniones, y de conflicto internoen los países de las afiliadas. Las dificultadesde comunicación entre las afiliadas son reflejode y contribuyen a esta situación.En los últimos años han nacido nuevas organizacionesde trabajadoras del hogar que nohan solicitado su afiliación a la conlactraho:la Asociación de Empleadas Domésticas delParaguay, el Sindicato Nacional Unitario deTrabajadoras de Casa Particular de Chile y laAsociación de Trabajadoras del Hogar, a Domicilioy de Maquila (atrahdom) de Guatemala.Sin embargo hay que notar que a lo largode los años han surgido agrupaciones contrayectorias efímeras. Un proyecto muy prometedora corto plazo, impulsado por RositaAcosta, presidenta de la Asociación de TrabajadorasDomésticas de Costa Rica y actualsecretaria de Finanzas de la conlactraho, esestablecer agrupaciones gremiales en El Salvadory Nicaragua.No hay homogeneidad con respecto al modelode organización en la conlactraho. Enalgunos países como Costa Rica, México yGuatemala hay grupos dirigidos por empleadasdel hogar 37 que proporcionan capacitacióny apoyo y luchan por la defensa de susderechos. En Perú, Chile, Colombia y Uruguaycoexisten sindicatos y otros tipos de organizaciones.Hay distintas posturas con respecto acuál estrategia organizativa es más efectiva ycuál esquema de organización beneficia mása las trabajadoras del hogar. Shireen Ally, enuna revisión de experiencias organizativas delas trabajadoras del hogar en Estados Unidos,Sudáfrica y varios países de Asia y Américadel Norte, señala que las asociacionesel Sindicato de Trabajadoras Domésticas de Paraguay;de República Dominicana, la Asociación de Trabajadorasdel Hogar de República Dominicana; de Uruguay, elSindicato Único de Trabajadoras Domésticas. No todasestas organizaciones están afiliadas a la conlactraho,ni aparecen en esta lista todas las afiliadas.37 O mujeres que una gran parte de su vida fueron trabajadorasremuneradas del hogar.La experiencia de conlactrahoMary Rosaria Goldsmith Connelly17
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