META UNIVERSAL:1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, <strong>el</strong> porcentaje <strong>de</strong> personas cuyos ingresos seaninferiores a 1 dólar por día.META NACIONAL:1A Reducir a la mitad la población que vive en pobreza y pobreza extremaIndicadores <strong>para</strong> <strong>el</strong> seguimiento en lo local y metas <strong>de</strong> país:Reducir a 28,5% en 2015 <strong>el</strong> porcentaje <strong>de</strong> personas en pobreza.Reducir a 8,8% en 2015, <strong>el</strong> porcentaje <strong>de</strong> personas que viven en pobreza extrema.Las metas <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> pobreza <strong>de</strong>finidas por Colombia en <strong>el</strong> Conpes 140 emplean la <strong>de</strong>finición<strong>de</strong> pobreza por ingresos. En <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> <strong>de</strong>partamental y municipal no se cuenta con datos <strong>de</strong>sagregados<strong>de</strong> porcentaje <strong>de</strong> personas con ingreso diario inferior a US$1,25 por lo que <strong>el</strong> análisis<strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> pobreza en lo local se complementa con datos <strong>de</strong>l Índice <strong>de</strong> Pobreza Multidimensional(IPM) y <strong>de</strong> Necesida<strong>de</strong>s Básicas Insatisfechas, NBI.Pobreza y pobreza extrema en <strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong>De acuerdo con <strong>las</strong> cifras publicadas recientemente por <strong>el</strong> DANE, en todo <strong>el</strong> país se observa durant<strong>el</strong>a última década una ten<strong>de</strong>ncia hacia la disminución <strong>de</strong> la inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la pobreza y <strong>de</strong> lapobreza extrema. En 2011 <strong>el</strong> 34,1% <strong>de</strong> los colombianos vivían en condiciones <strong>de</strong> pobreza, mientrasque en 2002 dicho porcentaje era <strong>de</strong>l 49,7%. Por su parte, la pobreza extrema se redujo en <strong>el</strong>mismo período <strong>de</strong> 17,7% al 10,6%, con lo cual alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 3,5 millones <strong>de</strong> personas <strong>de</strong>jaron estácondición.La disminución <strong>de</strong> la pobreza se dio <strong>de</strong> manera más marcada en <strong>las</strong> cabeceras en don<strong>de</strong> bajó enxx puntos porcentuales entre 2002 y 2011, mientras que en <strong>el</strong> resto la reducción fue <strong>de</strong> xx puntos.No obstante, al <strong>de</strong>sagregar la evolución <strong>de</strong> la pobreza en <strong>las</strong> cabeceras se tiene que ésta se haconcentrado en <strong>las</strong> gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s y sus áreas metropolitanas, mientras que <strong>para</strong> <strong>el</strong> conjunto<strong>de</strong> <strong>las</strong> otras cabeceras (entre <strong>las</strong> que se encuentra <strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong>), la reducción ha sido menos marcada,comparándose con la observada <strong>para</strong> <strong>el</strong> sector rural.Por <strong>de</strong>partamentos, la inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la pobreza en <strong>el</strong> Magdalena se redujo <strong>de</strong> 65,31% en 2002 a58,08% en 2010% 6 . Esto quiere <strong>de</strong>cir que en <strong>el</strong> Magdalena 697.802,82 personas vivían con ingresosmensuales inferiores a $187.063 pesos, que es <strong>el</strong> valor <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> pobreza <strong>para</strong> ese año(DANE, 2010). Para <strong>el</strong> periodo 2010 – 2011, la pobreza en <strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong> se redujo <strong>de</strong> 40,20% a 38,33%,lo cual equivale a <strong>de</strong>cir que 5.730 personas <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> ser pobres en dicho año.6 A Junio 4 <strong>de</strong> <strong>2012</strong> no se han publicado a la fecha cifras <strong>de</strong>partamentales <strong>de</strong> pobreza <strong>de</strong> 2011, por <strong>el</strong> momento solo se cuenta con cifras <strong>para</strong> <strong>el</strong> niv<strong>el</strong>nacional y <strong>para</strong> <strong>las</strong> 23 ciuda<strong>de</strong>s y áreas metropolitanas.18
Ilustración 6: Inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la pobreza 2010-2011. Ciuda<strong>de</strong>s caribe colombianoFuente: DANE. Boletín abril <strong>de</strong> <strong>2012</strong>Se consi<strong>de</strong>ra que una persona vive en pobreza extrema cuando no tiene un ingreso suficiente<strong>para</strong> adquirir una canasta <strong>de</strong> alimentos que le garantice los requerimientos calóricos diarios, <strong>de</strong>acuerdo con <strong>las</strong> recomendaciones y estándares internacionales. Para Colombia este umbral <strong>de</strong>ingresos se estimó en $83.578 pesos mensuales <strong>para</strong> 2010. De acuerdo con este parámetro <strong>el</strong> 23,5%<strong>de</strong> la población <strong>de</strong>l Magdalena vivía en pobreza extrema, lo cual equivale a 282.557 habitantes.Entre los años 2010 –2011, la pobreza extrema en <strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong> disminuyó <strong>de</strong> 8,53% a 7,9%, con locual aproximadamente 2 300 personas <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> ser pobres extremos en dicho periodo. Cabeanotar que otras ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l caribe como Riohacha, Valledupar y Sinc<strong>el</strong>ejo registraron reduccionesmás marcadas en este indicador.Ilustración 7: Inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Pobreza Extrema. 2010-2011. Ciuda<strong>de</strong>s caribe colombianoFuente: DANE. Boletín abril <strong>de</strong> <strong>2012</strong>Indicadores adicionales sobre pobrezaÍndice <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s básicas insatisfechas, NBIEl índice <strong>de</strong> pobreza por NBI <strong>de</strong> <strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong> se ubica en <strong>el</strong> 29%, <strong>el</strong> tercero más bajo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>Cartagena (26%) y Barranquilla (18%). Al <strong>de</strong>sagregar este indicador por área cabecera-resto en <strong>las</strong>ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la región Caribe se observa que los valores <strong>de</strong> cabecera son muy similares al total,sin embargo, en resto los datos rev<strong>el</strong>an una mayor situación <strong>de</strong> pobreza medida por este indica-<strong>Santa</strong> <strong>Marta</strong> Objetivo frente 1. Erradicar a los Objetivos la pobreza <strong>de</strong> Desarrollo extrema y <strong>de</strong>l hambre Milenio 19