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protección Humana, representan un porcentaje de participación de 5%, 4.9% y 4.8%respectivamente de la inversión. Las instituciones como la SAG, SERNA, DINADERS,Instituto Hondureño de Turismo les corresponde una participación global dentro delFondo Común de Inversiones de Agroforestal y Turismo representan el 7.3% a nivelinstitucional. Por último, el 8% de la inversión corresponde a la ejecución de proyectosorientados al Fondo Común de Inversiones en Fortalecimiento Institucional, a travésde las instituciones: Poder Judicial, Secretaría de Finanzas, INE, Banco Central,Secretaria del Despacho Presidencial, entre otras con una participación del 5.6%. LaCuenta del Milenio tiene una participación en la inversión de 11.4% que se concentra enel SWAP de Comunicaciones y Energía (carreteras, pesos y medidas) y en el SWAPAgroforestal y Turismo.5.5 INVERSIÓN PLURIANUAL 2010-2013Programa de Inversión Pública Plurianual 2010-2013Millones de Lempiras2010 % 2011 % 2012 % 2013 %Comunicaciones y Energía 6,342.0 54.3 5,569.0 58.5 5,085.5 63.2 4,481.3 64.0Promoción y Protección Humana 2,955.3 25.3 3,066.1 32.2 2,148.4 26.7 1,894.7 27.1Agroforestal y Turismo 1,723.9 14.8 689.5 7.2 684.0 8.5 507.2 7.2Fortalecimiento Institucional 648.3 5.6 192.5 2.0 127.6 1.6 116.8 1.711,669.5 100.0 9,517.1 100.0 8,045.5 100.0 7,000.0 100.0El Programa de Inversiones Públicas que se ha estructurado para el período 2010-2013,es consistente con las prioridades establecidas en las prioridades nacionales, Visión dePaís y Plan de Nación, así como las metas sectoriales, y los Lineamientos de Política deInversión Pública para el período referido; por consiguiente, cada Secretaría de Estado eInstituciones Descentralizadas velará porque la cartera de proyectos que sometan aconsideración de las autoridades correspondientes, debe estar enmarcados en loslineamientos de política presupuestaria de Inversión Pública.Dado que los requerimientos financieros generalmente exceden de las disponibilidades derecursos públicos, es necesario concentrar las necesidades en el desarrollo de programasy proyectos que impacten en la reducción de pobreza y en el logro de metas y objetivosdel Plan de Gobierno. Asimismo, respetar la firma de acuerdos internacionales, yejecutarlos en el tiempoconvenido en cumplimiento al PIP Plurianual por Fondo Común de InversiónPlan de Adquisiciones7,000.0propuesto. Estas acciones se6,000.0encaminan al mejoramiento de5,000.0las condiciones sociales,4,000.0económicas y ambientales del 3,000.0país. En el presupuesto de 2,000.0inversión Plurianual, se proyecta 1,000.0una disminución de la inversión-al pasar de L.11,669.5 millones2010 2011 2012 2013en el 2010 a L.7,000.0 millonesen el 2013, lo que obedece a laComunicaciones y Energía Promoción y Protección Humanafinalización de proyectos deAgroforestal y TurismoFortalecimiento InstitucionalDirección General de Inversiones Públicas (DGIP)13Secretaría de Finanzas
Técnicaarrastre, principalmente en el Fondo Común de Inversión de Comunicaciones y Energía, ypromoción y protección humana, seguido por el agroforestal y turismo.Como se podrá observar, la tendencia de la inversión en el Fondo Común de Inversionesde Agroforestal y Turismo es descendente, al pasar de L.1,723.9 millones a L. 507.2millones, dado la finalización de varios proyectos como Desarrollo Integral sostenible,Corredor del Quetzal, Proyecto Modernización del Riego en Micro cuencas del Oeste delValle de Comayagua (Ampliación de Áreas Bajo Riego PROMORCO), Desarrollo RuralSostenible zonas de Fragilidad Ecológica Región Trifinio (PRODERT), MARENA, entreotros. No obstante, la inversión en el Fondo Común para Comunicaciones y Energía seproyecta una disminución, ya que para el año 2010 la inversión es de L. 6,342 millonespasando al 2013 a L. 4,481.3 millones, con la continuidad del Corredor Atlántico (PlanPuebla Panamá). Al igual que el Fondo Común de Inversión de promoción y ProtecciónHumana, mantiene en el periodo una tendencia relativamente constante al pasar de L.2,955.3 millones en el 2010 a L.1,894.7 millones en el 2013, ya que muchos de losprogramas y proyectos en ejecución finalizan hasta después del 2011.VI.PROBLEMAS Y ACCIONES PARA EFICIENTAR LA INVERSION PÚBLICAEl siguiente cuadro resume los aspectos que limitan el proceso de inversión pública en lasáreas técnicas, administrativas-financieras, legales y de recursos humanos, asimismo sepropone una serie de acciones orientadas al solventar dicha problemática.Área Problemas AccionesCambios de Unidad Ejecutora de los programas yEstablecer un proceso de inducción para la nuevaproyectos sin la apropiada preparación de la nuevaUnidad Ejecutora del Proyecto.Unidad Ejecutora.La inadecuada planificación por parte de las unidades Brindar asistencia técnica a las institucionesejecutoras ocasiona reprogramación de metas, lo quegubernamentalesen planificación y formulación deimplica solicitar al Organismo Financiador su No proyectos.Objeción (en caso de los préstamos), ocasionandoretrasos en la ejecución.Procesos de licitaciones lentos y engorrosos, Se está tratando de simplificar los procesos deprovocan atrasos en las ejecuciones de los proyectos licitación, para lograr mayor agilización de los mismos.Modificaciones y adiciones presupuestarias,Problemas en disponibilidad de recursos, lo queincrementando los recursos para obras de construcciónocasiona retrasos e incumplimiento de las obras. y disminuciones en gastos corrientes, búsqueda denuevas fuentes de financiamiento.Debilidades en la formulación, seguimiento y Fortalecimiento institucional en el ciclo de Inversión, aevaluación de programas y proyectosfin de adoptar las medidas correctivas.Alta rotación de personal dentro de las institucionesIncentivar el recurso humano a través de capacitacionesocasiona retrasos en la presentación de lay beneficios salariales. Adaptación de nuevosinformación.funcionarios públicos.Dirección General de Inversiones Públicas (DGIP)14Secretaría de Finanzas
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