Estrategia Restauración Ecológica Participativa Julio 2009

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áreas por ellos alteradas, en el marco de unos acuerdos de largo plazo, de carácterinterinstitucional y temporal, bajo la premisa de una reubicación fuera del área.Dicha iniciativa comenzó a materializarse a partir del establecimiento de unos criteriospolíticos 10 en el año de 2005 y el desarrollo técnico de la metodología de intervenciónactiva en restauración durante el 2006 y el 2007 y la implementación de una líneaestratégica de manejo por parte de la UAESPNN, denominada Restauración EcológicaParticipativa, a través de la cual se busca minimizar el efecto que sobre los ecosistemastiene la ocupación campesina a través del trabajo mancomunado con la población local,asentada al interior de las áreas en un ejercicio temporal, mediado por una propuesta dereubicación o relocalización en el mediano y largo plazo.Así mismo, y con el fin de hacer efectivo el principio de diferenciabilidad 11 , la UAESPNNcontempla dentro de una de sus líneas estratégicas los procesos de relocalización, comouna estrategia 12 que se inscribe en una apuesta de ordenamiento territorial que buscaarmonizar los escenarios, los actores y los procesos de conservación y desarrollosostenible, en donde pueden o no generarse procesos de restauración en las áreasprotegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales a partir primero de larelocalización de los ocupantes en condiciones que permitan su desarrollo en condicionesde dignidad 13 .En los conflictos por ocupación subyace la necesidad de definir el verdadero alcance de loque es el uso sostenible para las áreas protegidas del Sistema de Parques NacionalesNaturales de Colombia y si efectivamente es posible consolidar este sistema sin que secuente con aliados para la conservación que se encuentren dentro de las áreasprotegidas en condiciones que permitan su subsistencia o por el contrario las limitacionesreales al uso impidan encontrar una salida en el mediano plazo al problema de laocupación.10 Los 18 cirterios de Iguaque entre otros aspectos, se refieren al reconocimiento de ocupantes al interior delas áreas y su participación en la búsqueda de soluciones a esta problemática, a través de la restauración enzonas de recuperación natural establecidos en los planes de manejo de las áreas. El carácter transitorio de larestauración cobra relevancia en la media en que impone de un lado a la Administración el compromiso detrabajar en la relocalización de los ocupantes y de otro reitera el no reconocimiento de derechos de losocupantes dentro de las áreas protegidas, lo cual no implica que los procesos de restauración al interior de lasáreas incluya el fortalecimiento de las organizaciones sociales que agrupan a los ocupantes.11 De acuerdo con el cual cada una de las áreas del Sistema que tienen la problemática de ocupación, implicaunas realidades sociales y una historia local distinta que requiere una propuesta de solución ajustada a esecontexto.12 En buena medida esta estrategia se basa en el análisis y comprensión de integral del territorio. El análisiscontempla las dimensiones económica, política - institucional, biofísica, sociocultural, así como de lastendencias en la dinámica de transformación de los patrones de uso y ocupación.13 Es necesario resaltar que en algunos casos la relocalización implica el abandono de cultivos de coca y laintegración de los ocupantes a procesos productivos sostenibles para la conservación.4
3. ANALISIS DE PRESIONES Y ESTADO DE COBERTURAS Y USOS DEL SUELO ENLAS AREAS PROTEGIDAS DEL SISTEMA DE PNN Y LA PERTINENCIA DE LARESTAURACIÓN ECOLÓGICA PARTICIPATIVAAnalizando las presiones y amenazas actuales de las áreas protegidas del Sistema deParques registradas en los planes de manejo de las mismas, se evidencia que la mayorparte de la deforestación actual de las áreas se debe a la ocupación de tipo campesinoasí como a procesos de potrerización con fines de ganadería extensiva ysecundariamente por tala, explotación comercial de maderas y por introducción decultivos ilícitos (Sarmiento, 2007).La ganadería extensiva es uno delos sistemas de producciónidentificados con mayor frecuenciaen zonas de influencia de las áreasprotegidasLas construcción de vías terrestres sonfrecuentemente identificadas comoamenazas a la biodiversidad en zonasde influencia de las áreas protegidasLas actividades extractivas masfrecuentes son aquellasrelacionadas con madera, caza ypescaAunque su extensión no essignificativa, los cultivos de usoilícito se reportan con relativafrecuencia en las áreas delSistema,La ocupación campesina en laszonas de influencia esnotoriamente mas frecuente queotros tipos de ocupaciónidentificadosFuente: Coordinación de territoriales(año 2005)Se identificó una superficie de 170.000 Ha. sin cobertura vegetal natural al interior delSistema de Parques para el año 2000 (que cuenta con 9’500.000 Ha. de ecosistemasterrestres protegidos, aproximadamente), equivalente al 1.65%. De este total, el 53% de lasuperficie transformada lo ha sido por áreas agrícolas heterogéneas y el 38% por pastosasociados a ganadería extensiva (Sarmiento 2007), estos procesos han afectado5
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