experiencia y caminos para su integración

desde las capacidades/competencias internas(endógeno).El modelo endógeno ha tenido dos fases, unainicial comandada desde la demanda/mercadoy otra posterior, ya adentrada en la actualidad,que apoya el desarrollo territorial através de diferentes formas de construcción yorganización local donde se promueve la innovación.Esta última fase quedó comprometidacon las principales transformaciones institucionalesimpulsadas a partir de la crisis de2001-02, buscando consolidar una instituciónidentificada programáticamente con el desarrollosustentable sobre la base de la capacidadorganizativa de las regiones y los territorios.3.2. Transformaciones post-crisisEl INTA transitó tres grandes etapas en suconstrucción institucional. A partir de sucreación en 1956 consolida territorialidad einstala la organización desde el poder políticocentral. Hacia fines de los 80’s el agotamientodel modelo centralizado impone laregionalización y descentralización, así como,la instauración de cuerpos colegiados a nivelregional que fortalecen el control social. Porúltimo, la salida del modelo neoliberal y de lacrisis económico-social de fines de los 90’s lereclama un profundo proceso de integracióntecnológica e institucional.Si bien el INTA se había adaptado continuamentea los cambios de contexto, sus formasde pensar, de trabajar y de relacionarse con lasociedad, no habían sufrido modificacionessustanciales. La crisis de 2001-02 expone esasituación y desencadena no sólo la necesidadde integración, sino la de cambiar el propioparadigma institucional.Instrumentos del cambio de paradigmaLa necesidad del cambio de paradigma se percibeinternamente a partir de la recuperaciónde la autarquía a fines de 2002 y se lo promuevemediante una firme decisión política deimpulsar la transformación institucional, enel marco del Gobierno que nace en mayo de2003. La política gubernamental persigue la industrializaciónnacional, la apropiación y controlde la capacidad financiera y el desarrollocon equidad social, promoviendo la ciencia ytecnología como motor del desarrollo. En esemarco, el gran vehículo de la transformacióndel INTA es el Plan Estratégico Institucional(PEI) 2005-2015 5 y la puesta en marcha del Plande Mediano Plazo (PMP) 2006-2008 6 .El cambio de paradigma ha implicado unnuevo modelo organizacional montado sobretres grandes procesos que acompañan la marchainstitucional hasta absorberla dentro de lanueva estrategia. Primero, el establecimientoy/o recuperación de valores, la consolidaciónde la identidad institucional y la reconstrucciónde la capacidad de generación de ideas ypensamiento a largo plazo. Este proceso se dadentro de un fuerte apuntalamiento de la democratizacióndel INTA, como así también,movilización de energía, pasión, sentimientose ideales de la gente, en amplia interacción internay con el contexto. Segundo, la adecuaciónde las formas y prácticas de trabajo, quecondicionan la eficiencia y eficacia de la organización.Tercero, la adaptación de sus normasy estructuras para que sean funcionalesa la estrategia.En definitiva, el INTA explicita el reconocimientoa la construcción colectiva, priorizalas capacidades de la gente como motor institucionaly potencia la relación con el contextopara resolver su aporte a la sociedad.Creación de estrategia y organizaciónmatricialEl desarrollo conjunto de los cambios sobrelos valores, las formas de trabajo y las estructurasimplicó un proceso integral de creaciónde estrategia. Este proceso posibilitó diseñar5 - INTA (2004).6 - INTA (2006a).22