experiencia y caminos para su integración

nales, así como, el mejoramiento del conjuntode los intangibles (consustanciados con lascapacidades y competencias de las personas)corporizaron el foco de la estrategia, dirigidaa que la innovación sea desarrollo.En el caso del INTA la transformación dirigidaa adecuar su modo de innovar y comprometerlacon el desarrollo respondió a unasólida decisión política inspirada en un fuertecompromiso con la democratización institucional.Pero además, estas necesidades decambio organizacional se correspondían conrequerimientos convergentes de transformarel modo de innovación que requiere un sustancialincremento en la producción/productividady de valor agregado del SA, basado enconocimientos.Por tanto, la integración de la innovación conel desarrollo se plasma por doble vía. Por unlado, democratizando las instituciones paraacercarlas a la sociedad, cuando al mismotiempo se avanza con un modo de innovaciónque privilegia el sentir y el pensar de las personaspara que cambien las cosas. Por el otro,creando visiones, estrategias, relaciones e intervencionesque integran los sistemas de innovacióny los sistemas que se comprometenmás cercanamente con el desarrollo. Es fundamentalconsolidar esta red institucional,pero además, imprimirle densidad y efectorizoma en el conjunto del SA.En la medida que se genera conciencia público-privadapara el desarrollo y se fortaleceuna red institucional integrada con visión,estrategias y capacidades de gestión compartidas,se podrá pensar en especializar organizacionesmás comprometidas con la tecnología/innovacióno con el desarrollo rural en lamedida que existan cuerpos de gobierno y degestión que actúen como vasos comunicantespara garantizar comunión de objetivos, metasy resultados, articulados por una política dedesarrollo rural concertada entre los nivelesnacional y regional. En esa red son necesarias“instituciones transversales” como el INTAque integran indisolublemente la investigación,la transferencia y la extensión. Será decisiónpolítica definir con qué grado la extensiónpermea el campo del desarrollo rural.Por tanto, es esencial consolidar a nivel nacional,regional y local capacidad de organizaciónde la sociedad, así como, de formulacióny gestión de las políticas públicas. Se requierenarreglos institucionales que integren ambosniveles de resolución. Los resultados deldesarrollo se concretan a nivel local, pero laspolíticas, arreglos institucionales y accionesde intervención que las sustentan se negociane implementan en el orden nacional, regionaly territorial.En ese contexto, la prospección de oportunidadesy el diseño de proyectos deberán enmarcarseen planes de ordenamiento territorial;abasteciendo por un lado e integrándose porel otro, en los planes de inversión público-privada(esencialmente ciencia y técnica e infraestructura)en los niveles nacional y regionalque impulsen el desarrollo rural. La prospecciónde las posibilidades tecno-productivastendrán que interaccionar con las oportunidadesy posibilidades de acceso a los mercadosdomésticos e internacionales.Los sistemas de innovación y los sistemas quefacilitan el desarrollo comienzan a acercarseen visión, contenidos, estrategia y necesidadesde gestión. Es necesario fortalecer y consolidarla institucionalidad que es capaz de impulsarla bioeconomía con eficiencia ambiental eintegradamente resolver los requerimientosdel desarrollo territorial y local en el ámbitorural. Es condición esencial democratizar almismo tiempo las tecnologías de informacióny comunicación, como así también, el accesoa las necesidades básicas de educación, saludy vivienda.Realidad y opciones abiertasAmérica Latina y el Caribe ha triplicado suproducción agropecuaria desde los años setentay es exportadora neta de alimentos. LaInnovación, institucionalidad y desarrollo: experiencia y caminos para su integración71