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El gobierno <strong>de</strong> las provincias<br />
La crisis <strong>de</strong> 1820<br />
Sin duda, la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia fue la labor más trascen<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong>l Congreso; sin<br />
embargo, a esa joven nación había que darle una Constitución. En 1819, el Congreso sancionó<br />
un nuevo instrumento legislativo para la Nación... El resultado fue <strong>de</strong>sastroso, ya que las provincias,<br />
hastiadas <strong>de</strong> maniobras, <strong>de</strong>cidieron gobernarse en forma autónoma.<br />
En Buenos Aires<br />
El Congreso sancionó el Regla -<br />
mento <strong>de</strong> 1817, que no solo aumentaba<br />
el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l director<br />
supremo, sino que favorecía los<br />
intereses porteños. Poste -<br />
riormente, se nombró una comisión<br />
encargada <strong>de</strong> redactar el<br />
proyecto constitucional. Los redactores<br />
fueron Teodoro Sán -<br />
chez <strong>de</strong> Bustamante, Mariano<br />
Serrano, Antonio Sáenz, Diego<br />
Zavaleta y Juan José Paso.<br />
La Constitución <strong>de</strong> 1819<br />
El 25 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1819, la nueva<br />
Constitución fue jurada. Sin<br />
embargo, en la ceremonia faltaban<br />
las provincias <strong>de</strong>l Litoral y la<br />
Banda Oriental.<br />
El punto más significativo <strong>de</strong> la<br />
nueva Constitución era el referido<br />
a la división <strong>de</strong> po<strong>de</strong>res y a<br />
las atribuciones <strong>de</strong> cada uno.<br />
>> El empobrecimiento <strong>de</strong>l interior<br />
<strong>de</strong>l país frente a la prosperidad<br />
<strong>de</strong> Buenos Aires, dueña <strong>de</strong>l puerto<br />
y <strong>de</strong> los recursos aduaneros, fue una<br />
<strong>de</strong> las causas que provocó las crisis<br />
y enfrentamientos <strong>de</strong> 1820.<br />
En efecto, el director supremo<br />
era el encargado <strong>de</strong> nombrar a<br />
los gobernadores <strong>de</strong> todas las<br />
provincias. A<strong>de</strong>más, tenía virtualmente<br />
el control sobre el<br />
Po<strong>de</strong>r Legislativo y el Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial. Esto significaba que todo<br />
el po<strong>de</strong>r se concentraba en<br />
Buenos Aires, por lo que se trataba<br />
se una Constitución centralista.<br />
A<strong>de</strong>más, las provincias casi<br />
no tenían <strong>de</strong>recho a réplica, por<br />
lo tanto po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que era<br />
una Constitución autoritaria.<br />
Quienes se opusieron tenazmente<br />
a la nueva Constitución<br />
fueron las provincias <strong>de</strong> Entre<br />
Ríos, Santa Fe, Corrientes y la<br />
Banda Oriental.<br />
Se <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>na la crisis<br />
Como Buenos Aires carecía <strong>de</strong><br />
tropas para enfrentarse con<br />
López y Ramírez, caudillos fe<strong>de</strong>rales,<br />
el director supremo, José<br />
Ron<strong>de</strong>au, <strong>de</strong>cidió recurrir a los<br />
ejércitos nacionales. San Martín<br />
se negó a intervenir en un<br />
conflicto civil. En cambio, el jefe<br />
<strong>de</strong>l Ejército <strong>de</strong>l Norte, Francisco<br />
Fernán<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la Cruz, aceptó<br />
combatir. Pero sus tropas se negaron<br />
a cumplir la or<strong>de</strong>n y se sublevaron<br />
en Arequito (8 <strong>de</strong><br />
febrero <strong>de</strong> 1820). A Buenos Aires<br />
no le quedó más remedio que<br />
intervenir.<br />
Las tropas porteñas fueron <strong>de</strong>rrotadas<br />
en la batalla <strong>de</strong><br />
Cepeda.<br />
Los porteños estaban aterrorizados.<br />
Esperaban que los “bárbaros”<br />
los pasaran a <strong>de</strong>güello. Pero<br />
nada sucedió. La condición <strong>de</strong><br />
los vencedores: la renuncia <strong>de</strong><br />
Ron<strong>de</strong>au. Se alejó <strong>de</strong>l cargo el 11<br />
<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1820.<br />
Esto significó la caída <strong>de</strong>l gobierno<br />
nacional. Buenos Aires pasó a<br />
ser provincia fe<strong>de</strong>ral. Su primer<br />
gobernador fue Sarratea.