REVISTA_PESCA_OCTUBRE_2018

En este punto, el Ministerio de la Producción ha señalado
siempre que se sienten obligados a dar cumplimiento al Mandato
Judicial, motivo por el cual otorgan el respectivo derecho
administrativo. Esa afirmación, es una verdad a medias, porque
si bien es cierto otorgan el derecho administrativo en
cumplimiento del mandato judicial , resulta mas cierto, que
ese derecho administrativo otorgado, lo encausan y lo otorgan
al amparo de la normatividad vigente, ergo, el Decreto Legislativo
1084.
Bajo ese marco legal, El Ministerio de la Producción otorga el
permiso de pesca, le asigna un Porcentaje Máximo de Captura
por Embarcación – PMCE, lo incluye en los listados de PMCE y
en temporada de pesca lo incluye en Los Listados de Limite
Máximo de Embarcación pesquera LMCE, siendo así, el EJER-
CICIO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ES LEGAL Y AUTORIZA-
DO POR EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN.
Pero en el caso anterior hay también una salvedad que el Ministerio
de la Producción la aplica y se encuentra regulada en
el Decreto Legislativo 1084, la cual consiste en que si no hay
capacidad para asignarle un PMCE o se excedió el PMCE consignado
en la Reserva de Contingencia, creada por Decreto
Supremo Nº 017-2009-PRODUCE, el permiso de pesca puede
otorgarse mas no se puede asignar el PMCE, dependiendo de
la zona de pesca.
Un ejemplo claro de ello, se dio en la Resolución Directoral
Nº635-2010-PRODUCE/DGEPP, en la cual se reconoce los derechos
de autorización de incremento de flota de la embarcación
pesquera “CUZCO 2” asignándole un PMCE para que sea
extraída por la embarcación pesquera “ANCASH 2” y a pesar
de dicho mandato, el Ministerio de la Producción, declaro
Inejecutable en ese extremo el Mandato Judicial, al haberse
agotado la Reserva de Contingencia.
En ese sentido, RESULTA FALSO Y ENGAÑOSO señalar que la
Autorización de Incremento de Flota y/o los permisos de pesca
derivados de mandatos judiciales y otorgados por el Ministerio
de la Producción “ponen en riesgo la sostenibilidad del recurso
anchoveta” por cuanto el Ministerio de la Producción asigna un
PMCE que en ningún caso, y bajo ninguna circunstancia, excede
la Cuota Global asignada para cada temporada de pesca,
mas aun cuando esta se encuentra regulada por ley y fijado
porcentualmente en un 2 % del Universo de la cuota global
bajo la Denominación de Reserva de Contingencia.
CONFLICTO COMPETENCIAL
,,,,,,,,,,,,,,,,QUO VADIS, SNP
Julio César García
Como es sabido, el Ministerio de la Producción bajo el manto
de un Conflicto Competencial esta pretendiendo que se prohíban
las interpretaciones y decisiones judiciales respecto a derechos
pesqueros, así como se deje sin efecto aquellos permisos
y autorizaciones otorgadas en cumplimiento de mandatos
judiciales, para tal propósito anexa una relación de empresas
y procesos judiciales que a su entender serian nulas.
Por su parte, la Sociedad Nacional de Pesquería, en una posición
de Litis consorte, se viene apersonando no solo al proceso
competencial , en calidad de tercero sino que además a casi
todos los procesos judiciales que se ventilan en los juzgados
contenciosos administrativos como constitucionales, aduciendo
entre otras cosas, que la decisión de otorgar permisos de pesca
debe ser facultad exclusiva del Ministerio de la Producción.
Con un poco de atención nos daremos cuenta que lo que quiere
la SNP, es precisamente lo que No esta pidiendo el Ministerio
de la Producción, es decir que se establezca la competencia
o facultad del Ministerio de la Producción para otorgar permisos
de pesca, sino que se anulen decisiones judiciales que en
muchos casos se encuentran en tramite, por cuanto la competencia
y facultad como Ente regulador del sector pesquero lo
viene ejerciendo desde su creación con la Ley Nº 18810; por
lo que seria ridícula su pretensión.
En ese afán colaboracionista, la SNP sostiene que los permisos
de pesca que son otorgados por mandato judicial ponen en
riesgo el ordenamiento jurídico y la sostenibilidad de los recursos
marinos, motivo por el cual la SNP combate los permisos
judiciales irregulares de pesca, al punto de haber denunciado
a aquellos magistrados que han puesto en riesgo el ordenamiento
pesquero.
Hay aquí un hecho singular, cuando el gremio pesquero dice,
que existen “permisos judiciales irregulares”, por lo que nos
atrevemos a señalar por contrario sensu debe “existir permisos
judiciales regulares”.
Quizás a estos “permisos judiciales regulares”, a que se refiere
la SNP, son los que se consigna en el Portal Web del Ministerio
de la Producción.
En efecto, si vemos en el portal web del Ministerio encontraremos
en el Sector Pesca un sub índice que dice: Embarcaciones
con Mandato Judicial el cual contiene 3 Anexos.
a) El Anexo 1, Relación de Permisos de Pesca e Incrementos
de Flota otorgados en cumplimientos de mandatos judiciales.,
donde se consignan las embarcaciones que tanto vapulea la
SNP y que forman parte del Listado presentado por Produce
en el Tribunal Constitucional.
Pero a la vez forma parte de este anexo la embarcación pesquera
“NEPTUNO” cuyo derecho administrativo otorgado ha
sido incorporado a las embarcaciones pesqueras “ANDES 2”
y “MARU” propiedad de la Asociada SNP CFG INVES-
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