INDUSTRIALES #1_2021

¿Catapulta laboral?
Comprobada su eficiencia a nivel federal, el denominado Crédito por Trabajo (EITC, por sus siglas
en inglés) llega por fin a Puerto Rico con características excepcionales. En época de incertidumbre
financiera multisectorial, especialmente por fondos no recurrentes y el consecuente “espejismo de
bonanza” por algunos años, la inyección anual de dinero que acarrea esta aprobación promueve la
participación laboral y promete una base socioeconómica tan sustancial como permanente.
Que sí, que no
Anverso y reverso
de la polémica Ley 22
¿GILTI o guilty?
“Puerto Rico no
es un paraíso fiscal.”
Laberinto energético
No es lo mismo llamar
a LUMA que verla venir...
Excelencia laboral: Suplemento Empleados Símbolo 2020

MENÚ DE HOY
Colofón...............................................................................4
Carta del Editor...........................................................6
Comercio / Regulación Empresarial
Inagotable “thriller” en permisología ..........................8
Inversiones
Crecen las apuestas biocientíficas..............10
Manufactura / Seguridad Nacional
Puerto Rico como factor clave en repatriaciones...13/14
Industria
Made in USA, grandeza en recuperación....................15
Carga / Logística / Transportación
Hubs: ¿buey lento bebe el agua turbia?......................17/18
Comercio
Agoniza el impuesto al inventario.................................20
Economía
Los nuevos presagios de la JP.......................................21
“El futuro no es lo que era”.............................................22/23
Manufactura / Instituciones
Renovado liderazgo en Primex......................................24
Construcción / Infraestructura
Agudo “mapa de ruta” para reconstruir PR.............25/26
Industria
Manufactura: ¿operaciones a prueba de crisis?......29
Ciencia / Investigación & Desarrollo
Cuando Puerto Rico quiere, Puerto Rico puede.....30
Política Pública / Mercado Laboral
El país antes y después del Crédito por Trabajo
....................................................................................................32/35
Trabajo / Empresas
Anverso y reverso del Salario Mínimo.........................36

Contribuciones / Inversiones
Incentivos sometidos a “cirugía exploratoria”.........37
Economía
La contingente prosperidad de fondos federales......38
Carga / Transportación
Insufrible carga en tarifas de carga..............................39/40
Salud / Manufactura
¿Qué pasó en Fresenius Kabi?........................................41
ENERGÍA
Persistente desasosiego en materia energética ......42/45
Turismo / Hotelería
El Conquistador reconquista el noreste del país.....46/47
Salud / Manufactura
Copan: diminutos productos y grandeza corporativa
....................................................................................................48/49
Industria / Gobierno
AIPR potencia relaciones público/privadas..............50/51
BITÁCORA INDUSTRIAL
Cuentas claras: “Puerto Rico no es un paraíso fiscal”
....................................................................................................53/56
SUPLEMENTO ESPECIAL
Empleados Símbolo 2020, ¿qué haríamos sin ellos?
....................................................................................................60
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Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial
Publicación Oficial de la Asociación de Industriales
de Puerto Rico -AIPR-entidad creada en 1928 para fomentar el
desarrollo de todo sector empresarial productivo
(Manufactura y Servicios)
Abril/Mayo 2021
Puerto Rico / América Latina / EE.UU.
INDUSTRIALES es una produccción de
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Director General / Editor en Jefe
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Editor Asociado
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CArta del editor
INDUSTRIALES
La inédita presencialidad
de la virtualidad
Definitivo... el trabajo virtual llegó para quedarse, y mejor
aún en sus modalidades híbridas: un poquito aquí, un poquito
allá, sin perder el enfoque en la humanidad de los recursos, los
sitios laborales y los procesos necesarios.
Todavía no sabemos hasta qué dimensiones puede extenderse
esta tendencia irreversible a laborar en remoto (incluso a
mantener reuniones virtuales con cámaras prendidas o apagadas).
Así, mientras gigantes
corporativos financieros
como Goldman Sachs
aprietan las tuercas para
que sus empleados vuelvan
a calentar sillas en oficinas
tradicionales, expertos de
Microsoft, por ejemplo,
ya trabajan manuales para
organizar tareas con estas
nuevas características,
pues aseguran que la actitud
regresiva de ciertos
patronos puede -como mínimo-
espantar los mejores
talentos y redirigirlos hacia
la competencia. Microsoft,
actualmente, solo ocupa
con tareas presenciales un
20% de su espacio global de
oficinas.
Recientes informes del Foro Económico Mundial (WEF,
por sus siglas en inglés) evidencian que el trabajo remoto se
halla en un punto de no retorno para múltiples actividades.
Mayormente, los empleados de diversos niveles que han experimentado
la capacidad de funcionar de esta forma, y ahora conocen
sus ventajas, no desean regresar. Supongo que en algún
momento no muy lejano los robots también tendrán mucho
que “decir”.
Obviamente, a medida que las empresas reducen el gasto
en bienes raíces y elucubran otros inesperados ahorros (que
no necesariamente se traducirían en mejores compensaciones
laborales), el trabajo remoto crece y crece como una apetecible
forma de mantener una gran fuerza de trabajadores, con un
presupuesto muchísimo más anoréxico.
Por lo tanto, apréstense al hecho de innumerables organizaciones
-sobre todo aquellas de servicios o productos intangibles-
siguiendo el camino de las grandes empresas de tecnología,
que lideran el camino y van quebrantando el status quo.
Solo que esta vez no es el liderazgo transformador lo que crea el
cambio; es la tecnología en sí.
Para los nuevos empleados (y particularmente para la Generación
Z, nacida desde mediados de 1990 hasta mediados de la
primera década de 2000), ese rito tradicional de iniciación de
unirse a un lugar de trabajo y aprender un conjunto completamente
nuevo de normas sociales y de comportamiento... será
-cada vez más- una experiencia
cercana a un fósil.
Esta Generación, totalmente
digital, cambió la
forma en que nos relacionamos
con la tecnología y
accedemos a tarea laborales
(una nueva realidad que
-justo es decirlo- presagiaron
y comenzaron a conformar
algunos visionarios “baby
boomers”). Muy pronto
conoceremos esta nueva
ola de contrataciones como
la “generación remota” (o
“generación híbrida”). La
Generación Z, también
apodada como generación
posmilénica o centúrica (del
inglés centennial), es la serie
demográfica que sigue a la generación milénica y se cree que ya
compone un 24% de la población mundial.
Los números proyectados para el trabajo en remoto son de
vértigo: según una encuesta del WEF, un 87% de los patronos
contactados vislumbra mantener una cultura laboral de esta
índole -la gran mayoría en su modalidad híbrida- y 56% de los
empleados consideraría cambiar de trabajo si no se les ofrece
flexibilidad y la opción de poder trabajar a distancia, ya sea de
manera híbrida o no. Previo a la crisis sanitaria, solo un 38%
de los trabajadores -en posiciones exentas o no tradicionalestrabajaba
en remoto.
El mensaje para muchas corporaciones, profesionales y negocios
estancados en el ayer, es tan sencillo
como duro de roer: adaptarse o morir. i
Cordialmente,
José Julio Balmaceda
Director / Editor
Presidente BizNet Media, Inc
6 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POR Matías del Valle / industriales
CONSTRUCCIÓN
Nulo el RC 2020
Con su permiso... ¿o no?
Entre otras “calamidades”, portavoces socioecomunitarios,
analistas legales y voces expertas en temas ambientales
presagian que el RC 2020 -tal como está- evade los inminentes
impactos del cambio climático; se presta para alterar
la calificación del suelo (usos permitidos) en casi toda la
Isla; abre paso potencial a mayores densidades; combina
usos industriales livianos y pesados; y posibilita megaconstrucciones
en reservas o áreas de alto valor ecológico
y agrícola (probable construcción de hoteles, residencias y
proyectos en bosques, balnearios y reservas).
La pugna continúa en uno de los procesos más esenciales
para viabilizar el despegue socioeconómico del país en forma
sostenible, poner orden y coherencia en el polémico panorama
de planificación, y ampliar simultáneamente la plataforma de
negocios e inversiones en Puerto Rico.
Como se sabe, la Junta de Planificación (JP) y la Oficina de
Gerencia de Permisos (OGPe) volvieron a ser rechazadas en
sus intenciones, cuando el Tribunal de Apelaciones -alegando
ausencia de amplia participación ciudadana- reiteró recientemente
la nulidad del Reglamento Conjunto para la Evaluación
y Expedición de Permisos Relacionados al Desarrollo,
Uso de Terrenos y Operación de Negocios 2020 (RC 2020).
Esta vez, la negativa del Tribunal se produjo en respuesta a
una demanda radicada por el Fideicomiso de Conservación de
Puerto Rico y su unidad sin fines de lucro, Para la Naturaleza.
Previamente, este Tribunal había expuesto que el RC 2020
no contiene un resumen ejecutivo que exponga sus propósitos
ni un análisis de costos y beneficios. Asimismo, los grupos
opositores han manifestado su profundo malestar ante una
especie de “evaluación fast track” que habría permitido la JP
en medio de severas restricciones pandémicas (apenas 30 días
para examinar un borrador de 957 páginas).
Dado el carácter prioritario que el gobierno asigna a este
Reglamento, supuestamente con la intención de “simplificar”
procesos, se presume que el Ejecutivo apelará esta decisión
judicial, mientras la JP procura aclarar consideraciones bastante
amargas para múltiples sectores (en principio, aquellas
vinculadas con códigos de construcción y la responsabilidad
que tienen las agencias con la inspección de establecimientos).
El pleito -ha trascendido- podría llegar hasta el Supremo,
dado que al menos 4 intervenciones judiciales han logrado
frenar momentáneamente las intenciones del RC 2020: más
allá de las instancias interpuestas por varias entidades comunitarias,
científicas y ambientales, también incidió un grupo de
residentes de urbanizaciones de San Juan, y la citada demanda
incoada por el Fideicomiso de Conservación (incluyendo Para
la Naturaleza).
De acuerdo con la sentencia del Tribunal, la JP “violó su
propia ley orgánica (Ley 75-1975), la Ley de Procedimiento
Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico (Ley
38-2017, LPAUG), y la Ley para la Reforma del Proceso de
Permisos (Ley 161-2009)”.
Citada por el periódico El Nuevo Día, que habría obtenido
copia de este documento legal, en esa sentencia el Tribunal
aclara que “En el proceso administrativo que evaluamos, si
bien es cierto que la Junta de Planificación publicó un aviso
en el que convocó a la ciudadanía en general a participar de
una vista presencial y otra virtual, lo cierto es que el aviso
resulta insuficiente y no satisface las garantías exigidas por ley.
Tal y como plantea la parte recurrente en el recurso que nos
ocupa, el aviso en cuestión no es lo suficientemente específico
en cuanto a las alteraciones o derogaciones sustantivas que representaría,
respecto a la calificación y a los planes vigentes de
terrenos. A pesar de que en el aviso la Junta de Planificación
sí convocó a la ciudadanía en general, resultaba indispensable
que ésta pudiera comprender el impacto significativo que el
Reglamento Conjunto 2020 representaría para sus comunidades
particulares, de modo que les fuera posible discernir la
necesidad imperiosa que podría motivar a dicha ciudadanía
a participar con mayor apremio. En consecuencia, procede
declarar la nulidad del Reglamento Conjunto 2020”. i
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POR Ana María Ruiz Goenaga /industriales
manufactura / BIOCIENCIAS
Reforzado panorama biotecnológico
Poderosas apuestas por Puerto Rico
10 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial
CytoImmune Therapeutics y BioSimilar Solutions, dos
farmacéuticas de productos noveles, confirmaron su compromiso
de establecer operaciones en la Isla.
En su misión de promover la inversión y el desarrollo
económico en la Isla, Invest Puerto Rico (“InvestPR”) dio a
conocer dos logros importantes para su sector de biociencias.
CytoImmune Therapeutics, Inc. y BioSimilar Solutions, LLC,
dos farmacéuticas de productos noveles, confirmaron su compromiso
de establecer operaciones en la Isla para desarrollar
productos biotecnológicos, que incluyen tratamientos de inmunoterapia
contra el cáncer y una vacuna para COVID-19,
respectivamente.
Las relocalizaciones de ambas empresas son el resultado del
plan estratégico de InvestPR para atraer inversión en el sector
de biociencias de la Isla. “Este anuncio es una clara indicación
de que el ecosistema empresarial de Puerto Rico está preparado
para apoyar la innovación, la manufactura y la distribución
en biociencias a escala global. También muestra que este
sector es crucial en la transformación económica de la Isla,
ya que las firmas biotecnológicas emergentes pueden ofrecer
cientos de oportunidades de empleo con aprobación exitosa
de FDA. Damos la bienvenida a CytoImmune y Biosimilars, y
reiteramos nuestro compromiso de ayudarlos a lograr el éxito y
un ROI saludable”, expone Rodrick Miller, CEO de InvestPR.
(la organización de desarrollo económico creada por ley con
el objetivo de promover a Puerto Rico en el exterior como
una jurisdicción competitiva para la inversión, enfocada en
atraer nuevos negocios y capital para fomentar el crecimiento
económico en la Isla).
Utilizando como herramienta el Código de Incentivos
de Puerto Rico (Ley 60) y otros beneficios para establecer
operaciones locales, ambas empresas realizarán actividades
de investigación y desarrollo de nuevas terapias biológicas y
celulares. Tales iniciativas representan una inversión combinada
de aproximadamente $228 millones y la creación de 400
oportunidades de empleo.
Al respecto, el gobernador de Puerto Rico, Pedro R. Pierluisi,
comentó: “Puerto Rico demuestra nuevamente que
tenemos el talento, los recursos y las capacidades de un líder
mundial en la manufactura biocientífica. Gracias al trabajo de
Invest Puerto Rico y del Departamento de Desarrollo Económico
y Comercio (DDEC), un número creciente de empresas
está aprovechando la propuesta de valor de la Isla para impulsar
sus operaciones, lo que a su vez conduce a una mayor
inversión privada, creación de empleos y un retorno positivo
de inversión para todos. Además, Puerto Rico está listo para
servir a los Estados Unidos al brindar un ecosistema probado
para reubicar la manufactura en suelo estadounidense y garantizar
una cadena de suministro crítica”.
BioSimilars Sciences establecerá una instalación de biotec-
nología de última generación en Aguadilla, con una inversión
de $200 millones en maquinaria y equipo. Desarrollará una
serie de productos biosimilares (genéricos), incluida una vacuna
contra COVID-19, nueva terapia celular y genética,
productos biológicos, estudios clínicos y otras biotecnologías
recombinantes. La cartera de productos actual de Biosimilar
tiene un valor de mercado aproximado a $30,000 millones.
Por su parte, CytoImmune se instalará en Toa Baja, con una
inversión de $28 millones que incluye maquinaria y equipo,
y espera contratar hasta 100 profesionales altamente remunerados.
La compañía desarrollará y comercializará nuevos
productos de inmunoterapia contra el cáncer que utilizan el
propio sistema inmunológico del paciente para eliminar células
cancerosas. Cytolmmune desarrolla tecnología patentada
de células T modificadas por ingeniería genética del receptor
de antígeno quimérico (CAR-T), así como un enfoque para
la inmunoterapia de células asesinas naturales (NK) humanas
que involucra células CAR NK.
“Estamos entusiasmados por comenzar a trabajar en Puerto
Rico, jurisdicción que apoya nuestra misión de hacer que los
productos biológicos sean asequibles, accesibles y con una
calidad superior. No hay duda sobre las capacidades de la Isla
en el sector de las biociencias...”, expresa Robert Salcedo, presidente
y fundador de Biosimilars.
Rich Santulli, presidente y CEO de CytoImmune, señaló a
su vez que “Puerto Rico tiene una historia probada en el sector
de las biociencias y una gran cantidad de talento y capital humano.
Es evidente que el entorno en Puerto Rico es ideal para
el desarrollo de nuestras inmunoterapias”. i

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Por José Julio Balmaceda*
MANUFACTURA
Prioridad inexcusable
Cobra protagonismo la manufactura
Más allá de los esfuerzos de repatriación de manufactura crítica, la administración Biden acaba de anunciar la disposición
de unos $180 billones solamente para inversiones destinadas a tecnología y procesos de Investigación y Desarrollo (R&D,
por sus siglas en inglés). Los analistas más optimistas apuntan que Puerto Rico, en virtud de esfuerzos legislativos a nivel
federal, sería un excelente candidato para optar a una parte de este voluminoso capital.
Según cifras de Invest Puerto Rico (IPR), la organización encargada
de promover la Isla como destino de inversiones, operan
en esta jurisdicción estadounidense 80 plantas de empresas
biofarmacéuticas y de dispositivos médicos, y se producen más
de 1,000 fármacos, incluidos 5 de los 10 más vendidos en el
mundo (además del 90% de los marcapasos manufacturados
en el planeta). El país -entre otras- ofrece plataformas de manufactura
a firmas como Johnson & Johnson, Roche, Pfizer,
Novartis, Merck & Co., GlaxoSmithKline, AbbVie, Abbott,
Eli Lilly, Boehringer Ingelheim, Amgen y Bristol-Myers Squibb
(BMS).
Con estas imponentes credenciales, entre otras, la comisionada
residente en Washington, Jenniffer González, presentó
nuevamente en el Congreso su proyecto de ley Medical Manufacturing,
Economic Development, and Sustainability Act of
2020 (MMEDS) para otorgar créditos contributivos federales
a empresas manufactureras que decidan invertir en jurisdicciones
económicamente deprimidas (categoría que se ajusta a la
mayor parte de Puerto Rico; 75% aproximadamente).
Estratégica aportación de Industriales
“Desde marzo del año pasado -ya vamos para un año y dos
meses- creamos un comité para atraer manufactura a Puerto
Rico. Este grupo mantuvo, al menos, entre cinco y seis llamadas
y conferencias con la Comisionada. Es importante enviar
el mensaje de que nuestra aprobación y endoso a este proyecto
no viene hoy como un sello de goma que se nos presentó, previamente
estructurado. Fuimos parte del diseño, y por eso tengo
que expresarle mi agradecimiento a la Comisionada. Ella
puede dar fe de que no fueron reuniones sencillas, y que en
oportunidades no coincidíamos. Pero en el camino pudimos
llegar a un punto medio, apropiado para Puerto Rico y para el
desarrollo económico sostenible de nuestra industria de manufactura”,
confió a INDUSTRIALES Carlos Rodríguez, titular
de la Asociación de Industriales de Puerto Rico (AIPR).
Al cierre de esta edición, el líder de los Industriales (en
representación de más de 900 socios gestores de una u otra
forma del 50% del producto doméstico del país) también manifestaba
que para la AIPR “es sumamente importante que
13 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

MANUFACTURA
podamos mantener no solamente esta relevancia en Puerto
Rico, sino hacerla crecer y formar parte del desarrollo económico
sostenible de esta Isla. No solamente deseamos endosar
este proyecto, sino ir en conjunto (gobierno y sector privado)
con una sola voz, tanto virtual como presencial”.
Jugador clave en suministros nacionales
Con su infraestructura de manufactura de equipo y materiales
médicos bien establecida, y su fuerza laboral altamente
capacitada, la representante de Puerto Rico en la capital federal
enfatiza que la Isla está preparada para desempeñar un
papel líder en la creación de una confiable cadena nacional de
suministros, si se incentiva adecuadamente a los manufactureros
para establecer operaciones en suelo americano.
Esta medida -considera la Comisionada- abonaría a la
creación de empleos bien remunerados, posicionaría a Puerto
Rico para hacer contribuciones nacionales mientras se asegura
la cadena federal de suministros, y se protegería a las
poblaciones más vulnerables. MMEDS, que cuenta con el
decidido apoyo de los Industriales, también dispone mayores
créditos por la compra de bienes y servicios adquiridos a negocios
pertenecientes a minorías.
Según el proyecto de referencia (similar a otras iniciativas
presentadas ante la emergencia pandémica y la necesidad de
repatriar manufactura a jurisdicciones de EE. UU.) las empresas
que establezcan operaciones en Puerto Rico, o en otras
jurisdicciones pobres bajo bandera estadounidense, pudieran
obtener un crédito contributivo de 40% por salarios y beneficios
marginales; otro 40% por depreciación y amortización de
propiedad; y un 30% por la compra de bienes y servicios en
esa zona económicamente deprimida. Además, cuando una
empresa traslade sus operaciones de una jurisdicción no estadounidense,
los créditos tributarios por salarios y beneficios
marginales aumentarían a 60%, y a 50% en el caso de compras
hechas en esa zona. Asimismo, se podrá escoger entre un
crédito de 60% de depreciación y amortización de propiedad,
o una deducción inmediata de esos costos.
En torno a productos de salud poblacional que el gobierno
federal determina como necesarios para atender pandemias
(medicamentos y dispositivos médicos, por ejemplo), la Comisionada
propone que las empresas se beneficien de un 60%
en créditos contributivos para salarios y beneficios marginales;
un 60% de depreciación y amortización de propiedad; y
un 50% en compras de bienes y servicios de compañías establecidas
en una zona económicamente deprimida. González
ha expuesto que su legislación persigue una colaboración
con la Autoridad de Investigación y Desarrollo Avanzado
Biomédico (BARDA), organismo del gobierno federal para la
investigación y aprobación de proyectos.
Sintonía presidencial
Aunque mayormente concentradas en manufactura, las
intenciones de la Comisionada coinciden plenamente con las
expuestas por Casa Blanca. Hace escasas semanas, el presidente
Biden suscribió una orden ejecutiva que busca revisar,
durante los próximos 100 días, la cadena de suministros manufactureros
críticos (como semiconductores para automóviles,
productos farmacéuticos y equipos tecnológicos).
“Se trata de asegurarse de que Estados Unidos pueda hacer
frente a todos los desafíos que enfrentamos en esta nueva era:
pandemias, pero también defensa, ciberseguridad, cambio climático
y mucho más”, especifica Biden. Según ha trascendido
a nivel presidencial, existe un fuerte apoyo bipartidista para
revisiones rápidas de estas cuatro áreas, pues son esenciales
para proteger y fortalecer la competitividad estadounidense.
La industria farmacéutica también ha advertido que la pandemia
dejó en evidencia que ingredientes clave en la cadena de
suministros pudieran agotarse.
Cabe acotar que, a fines de marzo, la Coalición del Sector
Privado mantuvo una reunión virtual -enfocada en diversos
aspectos de infraestructura- con funcionarios de la Casa Blanca.
En esa ocasión, en términos estrictos de manufactura, el
presidente de la AIPR expuso -específicamente- el interés
institucional en la reubicación de empresas en suelo puertorriqueño,
obviamente bajo bandera estadounidense. Junto a
otros funcionarios federales, la reunión fue encabezada por la
directora de la Oficina de Asuntos Intergubernamentales y responsable
de los temas de Puerto Rico, Julie Chávez Rodríguez.
Rodríguez subrayó entonces el interés del sector privado en
iniciativas que incentiven el retorno empresarial a territorio
estadounidense, considerando especialmente a corporaciones
manufactureras de medicamentos y equipo médico ante las severas
emergencias planteadas por la pandemia. Aunque Casa
Blanca no reveló planes al respecto, sí se dio a entender que se
barajan diversas estrategias, a revelarse próximamente.
En consonancia con las aspiraciones de la AIPR, el gobernador
Pedro Pierluisi, al presentar su primer mensaje sobre la situación
del Estado, hizo hincapié económico en la importancia
de la manufactura. En tal sentido, el mandatario confirmó que
ya existen conversaciones con el equipo del presidente Joe Biden
para incluir a Puerto Rico en la iniciativa conocida como
“reshoring” (repatriación), un tema medular de recurrente
cobertura en INDUSTRIALES. i
MMEDS, que cuenta con el decidido apoyo de
los Industriales, también dispone mayores créditos
por la compra de bienes y servicios adquiridos
a negocios de minorías.
14 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Matías del Valle / INDUSTRIALES
MANUFACTURA
En creciente
tendencia, más de
300 compañías
han trasladado
su producción a
EE.UU. desde
2010, creando
alrededor
de 240,000
empleos.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se ha comprometido
a potenciar el poder de adquisición de su gobierno,
el mayor comprador individual de bienes y servicios a nivel
mundial, para fortalecer la manufactura local y crear mercados
para nuevas tecnologías.
El mandatario demócrata firmó una orden ejecutiva
que busca cerrar las lagunas existentes en las disposiciones
de “compre estadounidense”, que se aplican a cerca
de un tercio de los $600,000 millones que el gobierno
federal compra cada año en bienes y servicios. El decreto
hará más transparente cualquier excepción y creará un
alto cargo en la Casa Blanca para supervisar el proceso.
“No compro -por ningún segundo- que la vitalidad de las
manufacturas estadounidenses sea algo del pasado”, puntualiza
Biden. “Las manufacturas estadounidenses -agrega- fueron
el arsenal de la democracia en la Segunda Guerra Mundial... y
deben ser parte del motor de la prosperidad estadounidense
ahora”. Al respecto, por ejemplo, Biden ha reiterado los
planes anunciados durante su campaña de sustituir la
flota de autos federales con vehículos eléctricos fabricados
en Estados Unidos.
Para la Casa Blanca, revitalizar el sector manufacturero,
responsable de cerca del 12% de la economía estadounidense,
es una parte clave del impulso mayor que busca Biden para
subir los salarios, crear más empleo sindicalizado, respaldar
a negocios propiedad de minorías y fortalecer las cadenas de
suministro estadounidense. El impulso de las manufacturas estadounidenses
ha demostrado ser un desafío irritante para las
administraciones previas, incluida la del expresidente Donald
Trump.
“Estados Unidos no puede quedarse sentado al margen en
la carrera para el futuro. Nuestros competidores no están esperando”,
dice Biden. “Para asegurar que el futuro está hecho
en Estados Unidos -enfatiza- tenemos que ganar no solo los
empleos de hoy, sino los de las industrias de mañana”.
China superó a Estados Unidos como el principal centro
manufacturero mundial en 2010, y fue responsable del 28%
de la producción mundial en 2018, según datos de Naciones
Unidas.
Como se sabe, hace décadas muchos o incluso la mayoría de
los productos en negocios nacionales eran de fabricación estadounidense.
Pero desde finales de la década de 1990, al influjo
de menores costos en el extranjero, la fabricación estadounidense
ha experimentado un descenso constante. The Reshoring
Initiative, un grupo sin fines de lucro cuyo objetivo (ahora
oficializado a nivel gubernamental) es restaurar los empleos de
manufactura en EE. UU., informa que más de 300 compañías
han trasladado su producción a EE.UU. desde 2010, creando
alrededor de 240,000 empleos. Como resultado, la etiqueta
“Hecho en EE. UU.” está retornando lentamente al mercado.
Según un informe de Consumer Reports, el 80% de los compradores
estadounidenses prefiere comprar productos nacionales
y más del 60% estaría dispuesto a pagar un 10% más por
un producto hecho en EE. UU. i
Hace 11 años, China superó a EE. UU. como
principal centro manufacturero mundial.
15 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por José Julio BALMACEDA / INDUSTRIALES
economÍA
Hub aéreo en la Isla
¿Aterrizaje forzoso sin despegue?
Según expertos, la combinación de “hubs” de aire y tierra sería perfecta para conformar sobre todo Puerto Rico una zona
logística coherente, un polo poderoso y sostenible de desarrollo económico multisectorial.
En algún momento, “fuentes de entero crédito” me dieron
detalles de un increíble proyecto aeronáutico: un avión a
punto de salir de fábrica con capacidad para 1,000 pasajeros,
lobby con fuentes de mármol, helipuerto en caso de emergencias,
dos piscinas rodeadas de jardines tropicales, water park y
hasta un campo de golf. El único detalle pendiente era saber
cómo iba a volar.
Algo así, por más irónico que parezca, podría sucederle a
Puerto Rico tras haber conseguido -contra viento y marea- las
autorizaciones federales para desarrollar un eje de trasbordo
aéreo, férreamente promovido por la Asociación de Industriales
de Puerto Rico, entre otras entidades empresariales del
país.
Hace aproximadamente un año, se informaba que entre 70
y 90 líneas áreas comenzarían a ser contactadas por Puerto
Rico, en un esfuerzo internacional de mercadeo vinculado
con la reciente aprobación federal de un “Hub aéreo”, germen
de un megaproyecto logístico que INDUSTRIALES
trabajó editorialmente como primicia (desde entonces, el
seguimiento en cada una de nuestra ediciones, incluyendo la
extensión radial de NEGOleaks en Radio Isla 1320, ha sido
una constante).
Jerónimo “Jerry” Lectora, experto en comercio internacional
-y en gran medida el mentor de esta iniciativa hecha
realidad, con la decidida intervención del Departamento de
Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y otras agencias
estatales y federales- recordaba a INDUSTRIALES que, el
29 de abril de 2020, el Departamento de Transporte de EE.
UU (DOT) había anunciado su orden final con respecto a la
petición de Puerto Rico de “Flexibilidad ampliada de carga y
pasajeros”.
Pero del dicho al hecho, especialmente en macro emprendimientos
que lamentablemente se hacen trizas en el camino,
Puerto Rico podría obtener una “maestría en iniciativas”... y
un “doctorado en fracasos”. Ni hablar del naufragio del Puerto
de las Américas, entre otros adversos ejemplos. E imposible
no recordar aquí las expresiones de Manuel Cidre, secretario
designado del DDEC: “un país que no sabe a dónde va... ya
llegó”.
Un esperado SÍ
Mediante esa Orden -abundó Lectora- el Departamento de
Transporte de EE. UU. estaba finalizando sus hallazgos y conclusiones
provisionales en la Orden 2020-2-12, y otorgando
cierta autoridad general a las compañías aéreas extranjeras
bajo la ley 49 USC § 40109, para permitirles proporcionar ciertos
servicios ampliados de transferencia de carga y pasajeros
en aeropuertos internacionales en el Estado Libre Asociado
17 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Invest Puerto Rico estima que el trasbordo de mercancías
y pasajeros podría significar un impacto cercano a $1.1
billón anual en la economía local ($600 millones directos y
$500 millones indirectos).
de Puerto Rico (para “espanto” de la fortísima competencia
que implica Miami, en Florida). Esto significa que las líneas
aéreas extranjeras deberían tener una mayor flexibilidad para
trasbordo de carga aérea y pasajeros, independientemente de
los tipos de transferencias específicamente permitidos en sus
acuerdos de aviación bilateral con el país de origen y EE. UU.
Todas las líneas aéreas extranjeras tendrían los mismos beneficios
de trasbordo, siempre y cuando se hagan en uno de
los 3 aeropuertos señalados por la orden: Luis Muñoz Marín
(SJU), Aguadilla o Rafael Hernández (BQN) y Mercedita en
Ponce (PSE). En tal sentido, Lectora no auspicia procesos de
APPs (como sucedió en 2020 al seleccionar un solo operador
para aeropuertos regionales), pues opina que se podrían resolver
situaciones de mantenimiento pero no de desarrollo (el
espíritu básico de este Hub).
Y mientras los verbos que matizan este escrito siguen consignados
en tiempos pasados o potenciales... la gran palabra
que parece sobrevolar al Hub es INCERTIDUMBRE, a pesar
de que un reciente informe del GAO (US Government Accountability
Office) presume que el tráfico global de carga
aérea aumentaría a un ritmo anual de 4.2%. ¿Qué tesoros
nos estamos perdiendo por apostar otra vez al laberinto burocrático?
La fórmula ganadora
Aire y tierra... es la combinación imprescindible que destaca
Lectora para conformar sobre todo Puerto Rico una zona
logística coherente y potenciada, un polo poderoso y soste-
nible de desarrollo económico multisectorial. El Hub aéreo,
según consignan informes previos de INDUSTRIALES, debe
ser complementado por un Hub terrestre, que facilite el movimiento
de carga y pasajeros desde y hacia los aeropuertos.
Tránsito de paso no es lo mismo que tránsito local... y todo
el país debería operar -en este caso- como zona de tránsito.
“Simultáneamente, este Hub terrestre facilitará la visualización
de la Isla entera como un todo logístico interconectado,
que permitirá un desarrollo económico más uniforme
a través de Puerto Rico y viabilizará la integración funcional
de los municipios”, argumenta Lectora. Parecería obvio, pero
en proyectos de esta envergadura la velocidad de transferencia
o interconectividad depende mucho de la eficacia del
sistema vial, en la efectiva integración de la montaña con
áreas costeras.
Más preguntas que respuestas...
Lectora reconoce que el gobernador Pedro
Pierluisi y el secretario designado del DDEC,
Manuel Cidre, están optando por darle prioridad
a esta iniciativa. Así lo entiende también
Invest Puerto Rico (IPR), la entidad encargada
de promover a la Isla como destino de
inversiones, pero persiste la gran cuestión:
“de qué forma lo hacemos realidad”.
En tal sentido, IPR -organización liderada
por Rod Miller- estima que el trasbordo
de mercancías y pasajeros podría significar
un impacto cercano a $1.1 billón anual en
nuestra economía ($600 millones directos
y $500 millones indirectos). Tales cifras podrían
verse incrementadas notablemente si
Puerto Rico logra insertarse exitosamente en
la corriente de “re-shoring” de manufactura
que impulsa EE. UU., dado que -sobre todo la
carga destinada a farmacéuticas- opta mayoritariamente
por la vía aérea.
Hasta el momento, Lectora reconoce el acierto de IPR al
gestar un grupo de trabajo multisectorial en materia de trasbordo,
encabezado por Gail Nolan, la oficial de Estrategia en
esta organización.
Se espera que este grupo (incluso con el asesoramiento de
analistas de la Universidad de Puerto Rico) sea el responsable
inicial de detectar a los principales jugadores -públicos y
privados- de este tablero logístico. El propósito sería encarar
un programa de mejoras aeroportuarias y de transporte terrestre
que -idealmente y con el gobierno al frente- podría
ver la luz en 2022. Sin embargo, cómo y con qué recursos
materializarlo siguen siendo grandes misterios. i
18 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Antonio Gómez y josÉ julio balmaceda / INDUSTRIALES
COMERCIO
Inventarios:
¿un impuesto en agonía?
Mientras el Gobernador Pedro Pierluisi está consciente de
este “despreciado impuesto”, Manuel Cidre, titular designado
para el DDEC, adelanta que la intención gubernamental
es “una reducción gradual; aunque de aquí a cinco años
cada uno de ustedes, dueños de negocios, ya saben que
este impuesto va camino a desaparecer”.
El controversial impuesto al inventario, que por años viene
combatiendo el sector empresarial del país, parece tener sus
días contados. Aunque su desaparición no será inmediata,
aparentemente tiene fecha de caducidad, al menos para el
Gobernador Pedro Pierluisi y el designado secretario de Desarrollo
Económico y Comercio, Manuel Cidre.
El Gobernador anunció en días recientes las acciones que
tomará para eliminar esta carga impositiva: “Estoy en proceso
de crear una mesa de trabajo con representantes del sector
productivo de Puerto Rico, economistas y contables, legisladores
y alcaldes, para lograr los cambios necesarios y simplificar
nuestro modelo contributivo, incluyendo la eliminación
paulatina de este despreciado impuesto”.
Las expresiones del Primer Ejecutivo se produjeron durante
un evento de la Asociación de Comercio al Detal, donde tam-
bién Cidre expuso que “no creo en ese impuesto, creo en
eliminarlo. Pero para eliminarlo hace falta un plan y que
nos sentemos todos en la misma mesa, con estudios que
validen pero que a la misma vez atiendan las necesidades
municipales”.
Cidre informó además que recibió instrucciones del Secretario
de Estado, Larry Seilhamer, por lo que se ha estado
reuniendo con empresarios para encaminar un proyecto en
línea con lo que persigue el gobernador: “una reducción
gradual; aunque de aquí a cinco años cada uno de ustedes,
dueños de negocios, ya saben que este impuesto va camino
a desaparecer”.
Tales declaraciones se unen a la aprobación en el Senado
de una Resolución que ordena investigar y “determinar
si es necesario que se tomen medidas legislativas o administrativas
para alterar, eliminar o sustituir el impuesto al
inventario, sin afectar recaudos municipales”.
Juan Zaragoza, presidente de la Comisión senatorial de Hacienda,
Asuntos Fiscales y Junta de Supervisión Fiscal (que
tendrá a su cargo esta investigación) expresó también que este
impuesto está atacado, por todos lados, por los cambios en el
mundo de los negocios.
Según diversos reportes de Prensa, en los municipios se
distribuyen anualmente unos $220 millones por concepto del
recaudo del impuesto sobre el inventario. Ante una eventual
desaparición de estas tributaciones, el presidente de la Asociación
de Alcaldes de Puerto Rico, Luis Javier Hernández
(actual primer ejecutivo de Villalba), argumenta que varios
ayuntamientos podrían quedar inoperantes.
No obstante, múltiples fuentes de sectores socioeconómicos
privados consideran que esta carga impositiva (8.3%
en promedio) es “nefasta” para las operaciones comerciales,
pues se le debe pagar al Centro de Recaudaciones de Ingresos
Municipales (CRIM) por mercancía almacenada aunque no
haya sido vendida. ¿Resultado? Una clara y riesgosa tendencia
comercial a mantener bajísimos niveles de mercancía. i
20 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Matías del Valle / INDUSTRIALES
economÍA
Agridulces
proyecciones en la JP
La Junta de Planificación (JP) revisó sus
proyecciones económicas para el presente
año fiscal 2021 y el próximo periodo 2022, y
concluyó que la economía de Puerto Rico se
contraerá en -2.0% este año y mostrará una
leve recuperación de 0.8% durante el próximo
ejercicio fiscal. La entidad trabaja tres escenarios
para sus proyecciones: el escenario “base”,
el “pesimista” y el “optimista”.
La agencia informó además que la economía
se contrajo en un -3.2% durante pasado año
fiscal 2020, y ofreció resultados revisados para
los años fiscales 2018 y 2019.
Según sus proyecciones, el fiscal 2021 resultará
en un Producto Nacional Bruto (PNB) de
$70,568.3 millones a precios corrientes, según
su estimado “base”. En su estimado más optimista,
esa proyección a precios corrientes es de
$72,166.3 millones, lo que representaría un incremento en la
actividad productiva de 0.1%. La proyección pesimista para
2021 es, por otro lado, de una baja de -3.9%.
En su proyección base para este año fiscal, la Junta proyecta
que los gastos de consumo personal, a precios corrientes,
totalizarán $67,610.8 millones. La inversión en construcción
se estima en $4,881.1 millones, mientras que la inversión en
maquinaria y equipo se proyecta en $8,400.9 millones. El gasto
de consumo del gobierno -otro dato que incluye la entidad
en su proyección- fue estimado en $7,440.6 millones.
Alentador pronóstico 2022
“En cuanto a los estimados de los componentes del PNB a
precios constantes en el año fiscal 2022, todos reflejan crecimientos
positivos, siendo el más significativo el de la inversión
en construcción, con 10.4% Igualmente, se espera que
el consumo personal aumente 0.9%”, indica la JP. A precios
constantes (descontado el impacto de la inflación -año 1954
=100) durante el año fiscal 2022 la JP proyecta un valor de
producción de $5,577.4 millones, o un incremento de 0.8%.
A precios corrientes o actuales, la proyección es de $73,314.6
millones en el escenario base. En su estimado más optimista,
tal proyección es de $75,419.3 millones.
Para las proyecciones de estos dos años fiscales, explica la
agencia, se tomaron en consideración variables externas “y
otros factores especiales”, como la “incorporación de fondos”
que se producirá mediante el señalado incremento en construcción
de 10.4%; y el alza en consumo personal de 0.9%; así
como por “otros $940.0 millones en fondos federales”.
La JP también indica que se utilizaron los “cambios demográficos”
en el país, generados por una baja en población
en el fiscal 2021, hasta 3,143,000; y en el fiscal 2022, a
3,098,000; así como por una alta migración y la reducción
en nacimientos. i
i
21 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por José J. Villamil/ Especial para INDUSTRIALES*
ECONOMíA
Economía en Puerto Rico:
Hace un año escribí una columna con el título “El futuro no
es lo que era”. Al final expreso: “Puerto Rico… tendrá que redimensionarse
en proyectos y en expectativas por contar con
una población mucho menor, una economía más pequeña y un
contexto externo mucho menos amigable con nosotros… Los
puertorriqueños tendremos que acostumbrarnos a una nueva
realidad muy distinta de la que pensábamos que sería”. Y eso
quiere decir que tendremos que ser muy creativos en cómo
abordamos el tema de nuestro desarrollo. John Maynard Keynes,
el economista más importante e influyente en los pasados
cien años, escribió: “Lo difícil no es desarrollar nuevas ideas,
sino escapar de las viejas.”
El Puerto Rico actual y el de los próximos años requerirá
reenfocar la manera en que hemos visto nuestro futuro económico
y abandonar algunas viejas ideas, particularmente
porque no podemos seguir dependiendo de que el entorno
externo nos favorezca. Hubo una sensación de alivio con el
triunfo de Biden en 2020 pues, obviamente, la Administración
Trump fue muy negativa para Estados Unidos y para nosotros.
Lo que ocurre es que la Plataforma de la nueva Administración
-aunque nos ayuda en algunos aspectos, como la inversión
en infraestructura, la ampliación de programas sociales,
las ayudas por el COVID y la flexibilización en programas de
reconstrucción- nos afecta de manera muy negativa en otros,
que inciden directamente en el sector de manufactura.
Lo interesante es que las medidas que nos impactan de
manera negativa -como las que proponen una contribución
mínima global para las corporaciones o un aumento en el
GILTI (“Global Intangible Low Taxed Income) al doble de su
nivel actual- son también objetivos que para los demócratas
han sido una constante: hacer que las grandes corporaciones
paguen y eliminar las filtraciones por los “tax havens”. Lograr
que Puerto Rico quede excluido no será fácil.
En este momento, esa visión demócrata que resulta ser muy
atractiva para los Estados Unidos es para nosotros, potencialmente,
muy pero muy negativa. El problema es que medidas
como, por ejemplo, imponer una contribución mínima global,
eliminarían o limitarían de manera importante el uso de incentivos
contributivos. Puerto Rico, para propósitos contributivos
de Estados Unidos, es una jurisdicción extranjera; y
las empresas norteamericanas en la Isla estarían sujetas a tal
contribución.
No obstante, hay varias opciones para mitigar el impacto
negativo de esas medidas, como el hecho de continuar los
esfuerzos para que traten a Puerto Rico (y a los territorios)
de una manera distinta de otras jurisdicciones foráneas; en
efecto, como si fuera un estado. Esto introduce el tema del
estatus político en lo que debería de ser una decisión basada
estrictamente en un análisis de costo/beneficio.
Aún si ese esfuerzo fuera exitoso, lo que queda claro es que
cada vez más el futuro económico de la Isla tendrá que depender
de sus recursos y capacidades internas. Los incentivos
contributivos federales, junto con los locales, fueron en su
momento apoyos esenciales a la industrialización. Está claro,
sin embargo, que el gobierno federal no seguirá ofreciéndonos
tales incentivos. Las medidas mencionadas en el “Tax Cuts
and Jobs Act” de 2017, y ahora por la Administración Biden,
sugieren que hay consenso en ambos partidos de Estados Unidos
de que esa es la nueva realidad. A eso habría que agregar la
postura anunciada por el Tesoro federal: eliminar la potencial
acreditación de las contribuciones pagadas bajo la Ley 154, y
lo indicado por el Senador Schumer sobre la Ley 22.
Ante este panorama... ¿tiene futuro Puerto Rico más allá
de los fondos de reconstrucción y del COVID? Seguro que
sí, pero no lograremos ese mejor futuro con las ideas que nos
sirvieron en un entorno muy distinto. Por supuesto, hay que
seguir compitiendo por la inversión externa, y mantener in-
22 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

ECONOMíA
¿Qué esperar y qué hacer?
Los esfuerzos de Puerto
Rico tienen que estar
acompañados de un
impulso mayor para
desarrollar la economía
endógena, con iniciativas
para fortalecer los
eslabonamientos
económicos entre
sectores. Lograr cadenas
de abasto internas no
solo aumenta el impacto
económico, también
provee estabilidad a la
economía.
centivos en la medida de lo posible, para igualar las condiciones
competitivas con otros países cuyos costos de producción son
inferiores. Igualmente, debe intentarse el hecho de lograr modificaciones
en las propuestas contributivas federales, aunque
sea tan solo para poder contar con una transición ordenada
hacia una nueva realidad económica.
Estos esfuerzos, sin embargo, tienen que estar acompañados
de un esfuerzo mayor para desarrollar la economía endógena,
que incluya iniciativas para fortalecer los eslabonamientos
económicos entre sectores. Lograr cadenas de abasto internas
no solo aumenta el impacto económico, también provee estabilidad
a la economía. Es relativamente fácil mover una línea
de producción, pero es mucho más difícil mover un sistema de
producción, que es lo que se crearía. Hay que entender que el
éxito de una economía en atraer inversión no depende únicamente
de los incentivos, sino de la eficiencia y efectividad de
su gobierno, la transparencia en sus procesos, la confianza que
surge de actividades libres de corrupción, la calidad de vida, el
capital humano y su voluntad de cambio. Nuestra clase política,
por décadas, ha evidenciado su incapacidad de entender
los cambios en nuestro entorno y de cómo nos impactan, y de
reconocer la urgencia de adoptar nuevas formas de atender el
futuro económico del país. i
* El autor es presidente de la Junta de Directores de
Estudios Técnicos, Inc.
Lo difícil no es desarrollar nuevas ideas,
sino escapar de las viejas.”
23 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

REDACCIÓN / INDUSTRIALES
MANUFACTURA / INSTITUCIONES
PRiMEX
estrena director ejecutivo
La organización Puerto Rico Manufacturing Extension, Inc.
(PRiMEX) tiene un nuevo director ejecutivo: el Ing. Ramón
Vega Alejandro. Su experiencia profesional excede los 30 años
y se extiende a responsabilidades como Ingeniero de Proyectos,
Gerente de Producción y de Operaciones, y la Administración
de la Cadena de Suministros en empresas tales como
Upjohn Pharmaceutical, Frito Lay, B&C Bottlers (Coca-Cola)
y MOVA.
“Esta exitosa práctica es un activo de incalculable valor para
los empresarios de nuestra Isla”, expresó el presidente de la
Junta de Directores de Primex, Felipe Hernández.
Entre las destrezas de Vega Alejandro se destacan: mejora
y desarrollo de negocios, desarrollo de trabajo en equipo, reingeniería
de procesos, “lean manufacturing”, orador y conferenciante,
y Profesor a nivel de Maestría en Administración de
Empresas en la Universidad Ana G. Méndez. i
Ramón Vega Alejandro es ampliamente conocido en la
manufactura de Puerto Rico por sus ejecutorias en varias
empresas del sector y su labor en la entidad que ahora
dirige.
24 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POR José Julio Balmaceda y Antonio Gómez /INDUSTRIALES
CONSTRUCCIÓN / INFRAESTRUCTURA
¿Reconstrucción de Puerto Rico?
Ingenieros revelan su “ABC”
El Colegio de Ingenieros y Agrimensores
de Puerto Rico (CIAPR), presentó al país
su proyecto Infraestructura 2030, considerado
como el mapa de ruta para la reconstrucción
urgente y sostenible que necesita
la infraestructura esencial de la Isla en los
próximos 10 años.
El extenso y detallado documento
(disponible en https://www.infraestructura2030.com/)
fue elaborado por expertos
del CIAPR agrupados en ocho comisiones
especializadas por temas de infraestructura,
según explica el presidente de la entidad,
Juan F. Alicea Flores
Cada comisión elaboró la propuesta
de su área prioritaria en infraestructura:
energía eléctrica; aguas potables y usadas; manejo y disposición
de desperdicios sólidos; transportación; comunicaciones
e informática; y otros servicios esenciales, así como los cambios
necesarios en el proceso de permisos y propuestas para
El titular del CIAPR, Juan F. Alicea Flores, admite que “hay
$80,000 millones federales identificados para Puerto Rico
en fondos CBDG. No podemos permitir que más episodios
de mala gobernanza le roben a nuestro pueblo la oportunidad
de tener una infraestructura digna y sostenible.”
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25 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial
systems corp.

CONSTRUCCIÓN / INFRAESTRUCTURA
el desarrollo económico del país (incluyendo obviamente la
automatización de procesos).
“Hay $80,000 millones federales identificados para Puerto
Rico en fondos CBDG, y no podemos permitir que más
episodios de mala gobernanza le roben a nuestro pueblo la
oportunidad de tener una infraestructura digna y sostenible
que impulse nuestro desarrollo económico y social”, sostiene
Alicea.
En el caso de infraestructura eléctrica, se propone como
objetivo principal la transición hacia fuentes de energía renovables,
pero se advierte que mientras tanto -y con carácter
de emergencia- se requiere dar mantenimiento a la infraestructura
existente, para garantizar una operación confiable
del sistema eléctrico, con un servicio de calidad. Además, las
fuentes renovables deben estar distribuidas para descongestionar
la red, reducir pérdidas técnicas, mejorar la confiabilidad
del servicio eléctrico, recuperar el servicio rápidamente tras
desastres naturales, y distribuir el taller de trabajo entre profesionales
e instaladores locales.
Para el sistema de agua potable, se resalta la urgencia de
reducir la pérdida del producto en el sistema de distribución,
para llevarla de su 60% actual a un 17%, el nivel aceptable a
nivel mundial. Se destaca, además, la necesidad de reducir la
pérdida en canales de riego: de 60% a 10%.
de la infraestructura existente. Además, reevaluar proyectos de
nueva construcción; incorporar nuevos materiales y tecnologías;
viabilizar el desarrollo de transporte colectivo; revitalizar
áreas urbanas; e identificar fuentes de fondos de pareo local,
para capitalizar fondos disponibles mediante legislación federal.
En torno a construcción, la idea es adoptar el nuevo Código
IBC 2021, con sus enmiendas, y enmendar la Ley de Certificaciones
para establecer el requisito de revisión estructural (“peer
review”) en edificios mayores de dos plantas e infraestructura
que no sea soterrada. Igualmente, se sugiere insertar en el Plan
de Uso de Terrenos la identificación de riesgos sísmicos.
Sobre aspectos ligados al desarrollo de manufactura, el
CIAPR favorece la creación de parques industriales diseñados
con estándares modernos, preparados para que una nueva
operación pueda establecerse con mayor rapidez versus otros
destinos internacionales. Asimismo, se contempla el hecho de
viabilizar un sistema de permisos basado en auto-certificación,
con penalidades por incumplimiento (la empresa que busca
establecerse, y sus consultores, asumen la responsabilidad de
certificar el cumplimiento).
En estos casos, los ingenieros también puntualizan la necesidad
de excelencia en infraestructura en general: electricidad,
agua, alcantarillados y transportación para áreas de manufactura
y rutas de abasto, así como una búsqueda continua de ópti-
El impacto del huracán María en manufactura fue de $17,764
millones (55% del sector privado). Según PRiMEX, el 84% de
quienes no tenían un plan de continuidad de negocios aún
no logra recuperarse en su totalidad de estos estragos.
Otra acción urgente debe ser el dragado de los embalses
críticos: “La AAA debe dragar el embalse Carraízo. La AEE
debe dragar los embalses Dos Bocas y Guayabal. Además,
ambas corporaciones públicas deberán realizar dragados de
mantenimiento en esos y otros embalses”.
En cuanto a desperdicios sólidos, el CIAPR respalda las recomendaciones
de la EPA, que incluyen reevaluar estrategias
de reciclaje para revisar cuatro elementos críticos: legislación,
sistemas de recolección, infraestructura, y mercados para
productos reciclados. También se exhorta a evaluar posibles
expansiones en vertederos existentes; la tecnología de procesamiento
de desechos sólidos, basándose en la jerarquía de
manejo; programas de manejo de desechos de jardín y compostaje;
y programas de reciclaje de desechos de construcción
y demolición.
Para la red vial de Puerto Rico, los ingenieros estiman que
hay que establecer prioridades estratégicas en mejoras capitales
de proyectos de rehabilitación, reparación y optimización
mos costos aéreos y marítimos. El CIAPR respalda también el
desarrollo de la manufactura de capital local, con el objetivo
de reducir la importación de productos. El gobierno -expone
la entidad- debe cumplir con su programa de compras de productos
de manufactura local, y establecer criterios específicos
de calidad para asegurar que el producto local versus productos
importados sea comparado equitativamente.
Otras propuestas incluyen mejorar las condiciones contributivas
estatales y consideran eximir a los productos de Puerto
Rico del pago del IVU. Esta eximición no aplicaría a productos
importados, sin excepciones, para nivelar costos y lograr
que los productos locales sean más competitivos. Igualmente,
se insta a otorgar subsidios para la producción local. En tal
sentido, se procura que los suplidores de servicios críticos y
de bienes (a las operaciones de manufactura de capital extranjero
y de capital local) tengan los mismos beneficios que
las operaciones de manufactura para retener y promover este
ecosistema. i
26 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Matías del Valle / INDUSTRIALES
Automóviles
i
27 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

28 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Matías del Valle / INDUSTRIALES
manufactura
Actividad industrial:
saludable y mejorando
“El sector manufacturero se está recuperando y se ha mostrado
resiliente ante la crisis provocada por el Covid-19. Es
uno de los sectores económicos que mejor ha sobrellevado las
dificultades. Estamos confiados en que esta tendencia continúe
avanzando”, confirma Manuel Cidre Miranda, secretario
designado del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
(DDEC).
En efecto. Las operaciones locales de manufactura han
avanzado sostenidamente en los últimos 10 meses, excediendo
-por primera vez desde el inicio de la pandemia- sus previos
niveles. Así lo evidencia el Índice de Indicadores Coincidentes
en Manufactura (IICM), asignado a febrero de 2021, que produce
la Oficina de Análisis Económico e Inteligencia de Negocios
del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
(DDEC). Informes de último momento del Departamento del
Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) consignan incluso que
la manufactura habría sumado unas 500 plazas laborales entre
marzo y abril de 2021.
Según Cidre, la actividad industrial durante el pasado mes
de febrero, versus enero de 2021, aumentó 0.6% (ajustada estacionalmente)
y registró un valor de 104.1 puntos, para reflejar
alzas por décimo mes consecutivo. Además, al comparar el
índice de febrero de 2021 con el mismo mes del año anterior,
el IICM registró un repunte de 0.2%.
Este vigor industrial se hace eco de registros que cierran los
resultados del año previo. La manufactura fue el único sector
económico que aumentó empleos durante el pasado año 2020,
período en que la economía de Puerto Rico, impactada por la
pandemia del Covid-19, registró una pérdida neta que excedió
los 70,000 empleos, según datos del DTRH. De acuerdo con la
publicación Empleo Asalariado No Agrícola, cuyos estimados
se obtienen de las nóminas de establecimientos industriales no
agrícolas, la manufactura tuvo un repunte de 300 empleos en
diciembre pasado, versus la cifra estimada para el mismo mes
de 2019. i
29 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Matías del Valle / INDUSTRIALES
CIENCIA
Investigaciones de máximo nivel
PRCCI: poderoso aliado científico
La Dra. Amarilys Silva-Boschetti, titular del PRCCI, fue honrada por su labor y a su vez reconoció a múltiples centros de
investigación clínica, colaboradores científicos y entidades corporativas locales e internacionales. En la imagen, junto a
Ricardo García Toledo, gerente de Finanzas, en representación de la Junta de Directores del Consorcio.
Con la participación de reconocidos líderes médicos en estudios
clínicos, el Consorcio para la Investigación Clínica de
Puerto Rico (PRCCI, por sus siglas en inglés) celebró virtualmente
su quinto aniversario, enfocado en avances en la lucha
contra el COVID-19, la medicina de precisión y la experiencia
local en la investigación clínica, así como el reconocimiento a
centros de investigación en suelo puertorriqueño y a colaboradores
dentro y fuera de Puerto Rico.
La Dra. Amarilys Silva-Boschetti, Pharm D, RPh, directora
ejecutiva del Consorcio, destacó que “la investigación clínica
provee nuevas oportunidades de desarrollo para Puerto Rico,
empleos especializados y tratamientos noveles para pacientes”,
local e internacionalmente.
Por su parte, el Dr. Kenneth Ramos, MD, PhD., director
ejecutivo del Instituto de Biociencias y Tecnología de la Universidad
Texas A&M y miembro de la Junta de Directores de
PRCCI, expuso que las aplicaciones móviles, los datos más
accesibles y los algoritmos de la inteligencia artificial, impulsan
la medicina de precisión, lo que se traduce en mayores
beneficios para sub-grupos y para la población en general.
A su vez, el Dr. Álvaro Aranda, MD, reconocido neumólogo
que ha realizado el mayor número de estudios COVID-19 durante
la pandemia, como parte de la red de PRCCI, exhortó a
que más estudiantes hagan su rotación en los centros locales,
con el fin de impulsar “mayores oportunidades de desarrollo
de estudios clínicos”. Aranda lleva a cabo investigaciones clínicas
en su centro, Cardio Pulmonary Research Center.
Asimismo, el Dr. Rafael Betancourt, MD, director y co-fundador
del Puerto Rico Medical Research Center, elogió el trabajo
consistente de PRCCI. “Gracias al Consorcio -sostiene- se
facilitó la investigación durante la pandemia y el crecimiento
en estudios clínicos, no solo en el centro que represento sino
también en otros, dentro y fuera de la red. El trabajo de PRC-
CI ha sido de excelencia, y agradecemos la oportunidad que
nos han dado de participar en más estudios clínicos. Hubo un
reajuste en poco tiempo y, sin embargo, los procesos de investigación
clínica continuaron”.
La Ing. Lucy Crespo, principal oficial ejecutiva del Fideicomiso
para la Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto
Rico, destacó el trabajo incansable de PRCCI durante estos
cinco años, y mostró su apoyo incondicional a estos esfuerzos
por continuar fortaleciendo a Puerto Rico como un destino
preferido para la investigación clínica y la ampliación del número
de centros en la red.
También estuvo presente en esta actividad el Dr. Alejandro
Cané, MD, líder médico del área de vacunas de Pfizer en Estados
Unidos, quien explicó que la empresa logró reducir el
tiempo de producción de un vial de la vacuna COVID-19, de
100 a 13 días, y adelantó que se trabaja con la meta de producir
2.5 billones de dosis para finales de 2021 (un aumento de
50% de lo planificado originalmente). Cané reveló que Pfizer
en estudios clínicos con otros grupos, incluyendo a embarazadas,
inmunocomprometidos y pacientes pediátricos, para
evaluar la eficacia de la vacuna contra el COVID-19 en esta
población. i
30 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

SERVICES and
InCEntIVES
foR EmployERS
EmployER
REInBURSEmEnt
UP TO A 90% OF NEW EMPLOYEES’ SALARY
Employers could receive up to 90% reimbursement of their employees’
salary. The percentage will be figured considering the number of
full-time employees, that each employer has. The following scale
will be used, as approved:
Employees
Reimbursement
50 or more 90 %
51 to 250 75 %
251 or more 50 %
Incentives for employers
Center of Job Experience for our participants,
where they can develop skills to obtain
and retain a job placement.
A 100% of the salary will be paid.
Custom Training, up to 90% of reimbursement.
Services for Incumbent Employees
to maintain a coalified work force through
training and avoid layoffs.
Other free services
for our employers:
l
l
l
l
l
l
l
Collaborate in the interview
process of candidates to be recruited.
Refer candidates with the
required skills for the occupation.
Announce your job offers.
Assessments Tools.
Use facilities with the technologic equipment.
Labor Laws orientation
Other services according to the employer needs
ELIGIBILITY REQUIREMENTS
OTHER INCENTIVES FOR ECONOMIC REINFORCEMENT: The Economic Development and Commerce Department has incentives
for economic reinforcement for employers. Established Funds for Prevention of Severance by COVID-19, where up to $50,000.00
will be approved, per eligible individual / corporation, from the COVID-19 Unemployment Prevention Fund. Employers interested in
application for this fund, please search for the following link: https://pdl.ddec.pr.gov/
If interested, please contact Mrs. Elizabeth Reyes Employer Coordinator
Monday to Friday | 7:30 am to 5:30 pm (787) 231-2187 | (787) 656-0101
aldlsureste
www.aldlsureste.org

POR JOSÉ JAVIER BALMACEDA*
POLÍTICA PÚBLICA / MERCADO LABORAL
Notable avance anual en Crédito por Trabajo
Expansión asegura
$800 millones recurrentes
La Ley ARPA incluye una subvención, anual y permanente, que dotaría a Puerto Rico con hasta $600 millones adicionales
para incrementar beneficios del EITC. A partir de 2022, la Isla dispondría de un presupuesto mucho más holgado (hasta
$800 millones) que cuadruplicaría el tamaño actual del crédito contributivo para múltiples categorías de trabajadores.
Quizás no lo haya sentido nombrar. Quizás haya resultado
muy escaso desde sus inicios en 2018. Quizás ahora, con su
gran expansión en 2022, todo Puerto Rico pase a conocerlo
como uno de los elementos más populares de la no tan popular
planilla que nos toca radicar anualmente. Se trata del Crédito
por Trabajo (conocido en inglés como el Earned Income Tax
Credit o EITC), herramienta con probada trayectoria global
para luchar contra la pobreza e incentivar la participación
laboral.
El concepto es sencillo. Para quien trabaja y percibe ingresos
bajos o moderados en un determinado año, el gobierno otorga
un crédito que puede usarse para pagar deudas contributivas;
o, si sobrara, para entregarlo a modo de reintegro. De esta forma,
el gobierno intenta compensar a todas aquellas personas
que, si bien han trabajado tanto como otras, no han generado
ingresos suficientes como para superar ciertas barreras, entre
ellas las de la pobreza.
Por dar un ejemplo de las desigualdades laborales que intenta
subsanar el Crédito por Trabajo, están los miles y miles
de trabajadores que ganan el mínimo salarial federal de $7.25.
Incluso con 40 horas semanales de servicio, esta fuerza laboral
solo sumará un ingreso anual de $15,080, cifra que apenas
supera la línea de pobreza en Estados Unidos. Para estos y
tantos otros trabajadores con ingresos módicos, el Crédito
por Trabajo representa una herramienta fundamental para
ayudarles a suplementar sus ganancias, y, a su vez, para seguir
alentándoles a laborar.
Beneficios inminentes
La buena y concreta noticia es que Puerto Rico se apresta
a tener un Crédito por Trabajo mucho más generoso a partir
de 2022, gracias a la aprobación -en marzo de este año- de la
Ley del Plan de Rescate Estadounidense (en inglés American
Rescue Plan Act o ARPA), promulgada por el presidente Joseph
Biden. Entre un sinnúmero de bálsamos para mitigar los
estragos provocados por la pandemia del COVID-19, ARPA
incluye una subvención, anual y permanente, que dotaría a
Puerto Rico con hasta $600 millones para poder incrementar
los beneficios provistos por el Crédito por Trabajo.
En Puerto Rico existe dicho crédito desde 2018. No el fe-
32 iNDUSTRIALES - Revista | Líder Revista de Negocios Líder e de Innovación Negocios Industrial e Innovación Industrial

POLÍTICA PÚBLICA / MERCADO LABORAL
La expansión del EITC supone una gran oportunidad para acrecentar los beneficios de esta herramienta en Puerto Rico,
cuyas tasas de pobreza (44% para su población general y 58% para niños) son de las más altas en todo Estados Unidos.
deral, sino una versión local que se estableció ese año como
parte de un nuevo modelo contributivo promulgado por el ex
gobernador, Ricardo Rosselló. Puerto Rico también tuvo un
crédito parecido de 2007 a 2013, pero se terminó eliminando
ante crecientes presiones fiscales que, eventualmente, desembocarían
en la quiebra de 2017. Es precisamente por esas
limitaciones financieras, tan presentes hoy como ayer, que el
Crédito por Trabajo que ha podido ofrecer Puerto Rico desde
2018 es relativamente modesto. Tal y como está estructurado,
el programa ofrece entre $300 y $2,000 de beneficios máximos,
según ingresos, estado conyugal y cantidad de hijos del
contribuyente. Así, por ejemplo, una madre soltera con dos
hijos que haya ganado $15,000 recibiría un Crédito por Trabajo
de $1,500. Si Puerto Rico tuviera acceso al Crédito por
Trabajo federal, esa misma madre podría reclamar casi $6,000.
Herramienta contributiva cuadruplicada
El Crédito por Trabajo le cuesta al gobierno de Puerto Rico
unos $200 millones. Con la subvención federal de $600 millones
que daría el gobierno federal a la Isla a partir de 2022,
Puerto Rico dispondría de un presupuesto mucho más holgado,
de hasta $800 millones, que le permitiría cuadruplicar el
tamaño del crédito. Es importante recalcar que Puerto Rico
debe gastar los primeros $200 millones en el crédito antes de
poder acceder a la subvención federal de $600 millones. Una
vez gastados estos $200 millones base, el gobierno federal reembolsará
a Puerto Rico cada dólar adicional hasta un tope
de $600 millones, que irá aumentando paulatinamente sujeto
a los ajustes por inflación.
La expansión del Crédito por Trabajo supone una gran oportunidad
para acrecentar los beneficios de esta herramienta
en Puerto Rico, cuyas tasas de pobreza del 44% para su población
general y del 58% para niños son de las más altas en
todo Estados Unidos. La expansión de este crédito también
promete atajar la baja participación laboral en Puerto Rico,
situada recientemente en casi 40%, versus un promedio federal
de casi 62%. Cabe aclarar que ese 40% solo apunta a quienes
participan en la economía formal. Como bien han constatado
diversos estudios, Puerto Rico tendría una economía informal
de considerable tamaño, que responde generalmente a un
mercado laboral formal con ofertas demasiado escuetas como
para atraer a un mayor número de trabajadores. Al sumar los
beneficios del Crédito por Trabajo, muchos trabajadores bien
podrían optar por ingresar a la economía formal.
Asimismo, la expansión del Crédito por Trabajo subsanaría,
aunque de forma indirecta, una disparidad histórica que ha
impedido que los residentes de Puerto Rico accedan al crédito
federal desde sus orígenes en 1975; esto a pesar de que el
crédito federal siempre tuvo, como fin contable, contrarrestar
el peso económico de los impuestos federales de nómina (en
su mayoría, el Seguro Social y Medicare), cargas tributarias
que en Puerto Rico se pagan íntegramente. Acceder al crédito
federal en Puerto Rico se ha dificultado porque sus residentes,
de ordinario, no radican planillas de ingreso con el gobierno
33 iNDUSTRIALES - | Revista Líder Líder Negocios de Negocios e Innovación e Innovación Industrial Industrial

POLÍTICA PÚBLICA / MERCADO LABORAL
Un EITC cuadruplicado también promete atajar la baja
participación laboral en Puerto Rico, situada recientemente
en casi 40%, versus un promedio federal de casi 62%. Al
sumar estos beneficios, se estima que muchos trabajadores
bien podrían optar por ingresar a la economía formal.
federal de EE. UU. Por tanto, la subvención permanente de
$600 millones aprobada mediante ARPA será la primera vez
en casi medio siglo que el gobierno federal envía a Puerto Rico
fondos por concepto de Crédito por Trabajo.
Potente instrumento anti-pobreza
Hoy por hoy, el Crédito por Trabajo federal es una de las
herramientas anti-pobreza más importantes en EE. UU. En
2018, este crédito sacó de la pobreza a unos 5.6 millones de
personas, incluidos 3 millones de niños, según datos provistos
por el Center on Budget and Policy Priorities (CBPP), un
instituto de políticas públicas con sede en Washington, D.C.,
que se especializa en este y otros temas. Tan exitoso ha sido
el programa que 30 estados, el Distrito de Columbia y algunas
municipalidades, han implantado sus propios Créditos
por Trabajo para propulsar aún más los efectos positivos del
crédito federal.
Con la subvención federal en mano, y aprovechado al
máximo, el Crédito por Trabajo se convertiría en uno de los
programas más efectivos para combatir la pobreza en Puerto
Rico, ya que los beneficios que podrían ofrecerse en la Isla
serían iguales a los federales, o inclusive hasta más altos. El
gobernador Pedro Pierluisi ya presentó, a principios de abril, la
medida legislativa que fijaría la nueva y agrandada estructura
del Crédito por Trabajo en Puerto Rico, disponible a partir del
Año Contributivo 2021. En esa medida -radicada en Cámara
como el Proyecto de la Cámara 628 y homologada en Senado
como el P. del S. 280- se expandiría el presente Crédito por
Trabajo para que ofrezca la misma estructura de beneficios
que el crédito federal, con un rango de beneficios máximo que
oscilaría entre $538 y $6,660.
Ahora bien, se espera que la propuesta de la Administración
Pierluisi atraviese una serie de enmiendas antes de promulgarse,
sobre todo para incrementar los beneficios provistos para
trabajadores sin dependientes (un renglón cada vez mayor
en Puerto Rico) y para adecuar la estructura del crédito a las
realidades de la Isla. Ha sido la propia Junta de Supervisión
y Administración Financiera para Puerto Rico (JSF), en una
carta cursada al gobernador a mediados de abril, la que ha
señalado que, aun implantando la estructura federal de beneficios,
Puerto Rico no estaría usando la totalidad de los $800
millones que tiene disponible para el Crédito por Trabajo. Por
tanto, la JSF ha recomendado equiparar los beneficios para
trabajadores sin dependientes con los que ha establecido
ARPA, temporalmente, a nivel federal. Aunque el beneficio
máximo para este renglón de contribuyentes es, comúnmente,
de unos $540 bajo el crédito federal, ARPA ha incrementado
esa cifra a unos $1,500 para el Año Contributivo 2021. En
Puerto Rico, sin embargo, habría suficientes fondos para lograr
que ese aumento sea permanente, concretando así una enorme
mejoría versus el modelo federal.
Adaptaciones “criollas”
No obstante, hay varios parámetros que rigen al programa
en Puerto Rico que son distintos del modelo federal... y que
podrían mejorarse. Así lo han planteado CBPP y Espacios
Abiertos (EA), un instituto de políticas públicas con sede en
Puerto Rico, en un memorial explicativo sometido ante la Comisión
de Hacienda del Senado a fines de abril. Entre diversas
recomendaciones para el proyecto del gobernador, ambas
organizaciones plantean que el rango de edades para poder
reclamar el Crédito de Trabajo en Puerto Rico, actualmente
de 27 años o más, debería aumentarse para que parta de los 19
años; o, en su defecto, que al menos aquellos contribuyentes
con dependientes puedan hacerlo a partir de los 19 años, y
aquellos sin dependientes a partir de los 25 años, así como lo
hace el crédito federal. CBPP y EA también recomiendan, por
ejemplo, que se incorpore de lleno a todos los cuentapropistas,
ya que en Puerto Rico queda a discreción del Secretario de
Hacienda si se les incluye en un determinado año contributivo.
Bajo el modelo federal, los cuentapropistas siempre pueden
solicitar el crédito.
Hechos los cambios correspondientes, el gobernador firmaría
la ley para expandir el Crédito por Trabajo este verano,
34 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POLÍTICA PÚBLICA / MERCADO LABORAL
Fondos que germinan en bienestar
social. El Crédito por Trabajo se
gestionará con el Departamento
de Hacienda; el Crédito por Niños
se seguirá reclamando, como de
costumbre, directamente con el
gobierno federal (Internal Revenue
Service). Ambos instrumentos
inyectarían a nuestra economía
unos $1,000 millones.
para poder incorporar los costos del programa en el presupuesto
del Año Fiscal 2022. Por su parte, los contribuyentes comenzarían
a recibir los beneficios expandidos en 2022, cuando
les toque radicar su planilla del Año Contributivo 2021 ante
el Departamento de Hacienda. Es muy probable que pasen
algunos años más para que todas las personas que puedan reclamar
el crédito lo hagan. De hecho, luego de aprobarse la ley
de expansión, urge una enorme campaña de concientización,
tanto del gobierno como de sectores privados y sin fines de
lucro, para asegurar que la población aprovecha al máximo
el crédito. A diferencia del grueso de EE.UU., que lleva casi
medio siglo accediendo a una herramienta así, en Puerto Rico
apenas empezamos a conocerla.
Paralela incidencia del CTC
El mismo proceso de concientización hará falta para otro
programa fundamental, el Crédito por Niños (en inglés Child
Tax Credit o CTC), que también se extenderá de lleno en
Puerto Rico gracias a ARPA. Desde que EE. UU. implementara
este crédito, en 1997, solo aquellas familias con tres o más
niños en Puerto Rico han podido solicitarlo; una limitación
que se hace aún más evidente y severa considerando que la
composición familiar se ha ido achicando cada vez más, tanto
en Puerto Rico como en el resto de EE. UU. En 2018, las
familias en Puerto Rico con tres o más dependientes apenas
representaban el 11% de todas las familias con dependientes,
según datos provistos por el Instituto de Desarrollo de la Juventud,
un instituto de políticas públicas con sede en Puerto
Rico, abocado a erradicar la pobreza infantil.
Tras 25 años, ARPA por fin corrige permanentemente esta
inequidad, para que toda familia en Puerto Rico, a partir de un
dependiente, pueda solicitar el Crédito por Niños. A diferencia
del Crédito por Trabajo, el máximo del Crédito por Niños
está disponible para contribuyentes con una escala de ingresos
mucho más alta: $75,000 / $200,000 para contribuyentes solteros
y $110,000 / $400,000 para contribuyentes casados. Otra
diferencia clave es que el Crédito por Niños tiene una parte
reembolsable y otra que no lo es. Como en Puerto Rico, de
ordinario, no se radican planillas de ingreso con el gobierno
federal, solo toca la parte reembolsable.
De 2017 a 2025, mediante la aprobación en 2017 de la Ley
de Empleos y Reducción de Impuestos (en inglés Tax Cuts and
Jobs Act o TCJA), el crédito máximo reembolsable está fijado
en $1,400. Una vez expire esa porción del TCJA en 2025, ese
monto revertiría a su estado original de $1,000. Sin embargo,
con ARPA habrá una expansión temporera, aunque solo para
el Año Contributivo 2021, que elevará el crédito máximo de
su nivel actual a $3,600 por cada dependiente menor de 6
años, y a $3,000 por cada dependiente entre las edades de 6
y 17 años.
Esta expansión, que también implica a Puerto Rico, permite,
por ejemplo, que una madre soltera con un bebé y un hijo de 8
años, y que gane unos $10,000 anualmente, podrá reclamar un
Crédito por Niños de $6,600 para el Año Contributivo 2021.
Sin ARPA, esa madre no hubiera podido reclamar el crédito,
ya que en Puerto Rico solo estaba disponible para familias que
tuvieran tres o más dependientes. i
* El autor es Analista Senior de Pólíticas Públicas en
Center on Budget and Policy Priorities (CBPP).
35 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por ANA MARÍA RUIZ GOENAGA / INDUSTRIALES
trabajo
Salario mínimo...
interrogante máximo
Otra incógnita en el trabajo nuestro de cada día. Mientras
INDUSTRIALES procesa una extensa cobertura de las
instancias que afectan favorable o adversamente al salario
mínimo (a publicarse en la próxima edición de esta revista
digital de negocios), cabe anticipar que no existe consenso
aún -entre los componentes de la Asociación de Industriales
(AIPR)- en torno a proyectos legislativos que consideran estos
aspectos.
El mismo Comité de Asuntos Laborales de la AIPR expone
que, “si bien existen vertientes del proyecto que resultan
lógicas y razonables, los miembros que hasta el momento
hemos consultado expresan diversas dudas con respecto a la
aprobación e implementación de un mecanismo u organismo
como el propuesto en la legislación... Diversos estudios económicos
confirman que debemos actuar con mucha cautela y
prudencia”.
A modo de ejemplo, la AIPR cita los estudios de Reynolds
y Gregory (1965), revelando que un aumento en el salario mínimo
reducía el empleo agregado en Puerto Rico. Posterior-
mente, investigaciones, como las de Castillo-Freeman y Freeman
(1992) y Krueger (1994), parecen confirmar que el salario mínimo
en Puerto Rico tiene el efecto de deprimir el empleo total. Otros estudios,
como los de Santiago (1991; 1993), señalan que aumentos
en el salario mínimo estimulan la emigración.
Asimismo, en sectores de manufactura, la AIPR adelanta que no
solo hay que analizar si el sector directamente paga hoy un salario
por encima del mínimo; tampoco pueden soslayarse múltiples variables:
cómo el aumento en el salario mínimo disloca, perjudica
o afecta, el entorno económico general; provoca un aumento en
precios; reduce la demanda de servicios o productos; e incide en
la realidad o percepción de pérdida de competitividad del mercado
local.
Según los Industriales, el aumento de salario mínimo no puede
verse como un valor en sí mismo; su impacto o valor tiene que sopesarse
en conjunción con otros factores: incentivos salariales que
ayuden a financiar costos; mecanismos contributivos para mitigar
efectos; y algo importantísimo: la flexibilidad de las leyes laborales
para que el patrono pueda absorber estos incrementos salariales. i
36 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Antonio Gómez y Matías del Valle / INDUSTRIALES
INVERSIONES / FINANZAS FISCALES
No es lo mismo ni se escribe igual
Confidencial SÍ, Secreto NO
El Senado de Puerto
Rico considera una propuesta
para obligar al
gobierno a contabilizar y
justificar, todos los años,
el costo de los incentivos
y exenciones contributivas
que se conceden a empresas
e individuos, y eliminar
aquellos cuyo rendimiento
no se justifique. Se trata
del proyecto (P del S 206),
radicado por el ex secretario
de Hacienda, Juan
Zaragoza: “Ley del Presupuesto
de Gasto Tributario
de Puerto Rico”.
Ese gasto tributario, reza el proyecto, no es otra cosa que
el ingreso que el gobierno deja de recibir ante la concesión
de créditos contributivos, tasas contributivas preferenciales,
exenciones y deducciones, entre otros impuestos condonados
mediante legislación.
La importancia de este gasto, señala el ahora senador por
el Partido Popular Democrático (PPD), es tal que duplica
los ingresos netos que recibe el Fondo General del gobierno
de Puerto Rico. “Para poner en perspectiva la magnitud de
este gasto -sostiene Zaragoza- en 2016 el Departamento de
Hacienda comisionó el informe a ser utilizado para conocer
por primera vez el gasto tributario del ELA: unos $20,000
millones para el año contributivo 2017. Ese mismo año, el
Ingreso Neto al Fondo General rondaba $9,300 millones.
En otras palabras, el gasto tributario fue más del doble del
Ingreso Neto al Fondo General.”
En su escrito, Zalazar reconoce que muchos de estos gastos
tributarios se justifican al incentivar determinadas actividades
económicas, pero advierte que, “en cambio, existen
actividades cuyo beneficio a la economía, a la sociedad y al
fisco, no son suficientes como para justificar el otorgamiento
de una concesión contributiva que la incentive”.
“La medición periódica de exenciones, deducciones y
tratos preferenciales, no parte de una oposición al uso de
estas herramientas. En cambio, surge del interés de evitar
que estos tratos contributivos se fosilicen”, agrega Zaragoza.
El proyecto en cuestión responsabiliza al Departamento
de Hacienda para preparar este informe anual, así como
crear el Registro Público Oficial de Gastos Tributarios. Establece
también que dicha base de datos será de carácter
público.
Hasta el momento, la
idea general es que el
gobierno mantiene en
secreto gran parte de la
información que permitiría
evaluar el impacto de
las leyes de incentivos.
En informes publicados
en el sitio web Sin
Comillas, el Centro de
Periodismo Investigativo
(CPI) ha solicitado
al Departamento de
Desarrollo Económico
y Comercio (DDEC)
y al Departamento de
Hacienda (DH) que hagan pública información detallada
sobre algunos beneficios.
En tal sentido, el DDEC admite que está cooperando con
el Servicio de Rentas Internas de Estados Unidos (IRS) en
su pesquisa sobre beneficiarios de la polémica Ley 22. El secretario
designado de esta agencia, Manuel Cidre, favorece
eliminar la percepción de Puerto Rico como “paraíso fiscal”
y opta por referirse a “una jurisdicción con una baja carga
contributiva, que haga rentable la operación de negocios”.
El recurso legal del CPI pide, por ejemplo, los informes
anuales que deben radicar y rendir los residentes bajo la
Ley 22; detalles de sus aportaciones a entidades sin fines
de lucro; certificación de planillas radicadas durante el periodo
de otorgación del incentivo; y datos sobre concesión,
venta o traspaso de créditos contributivos en general.
La petición del CPI se adelanta de algún modo a las pretensiones
institucionales de Zaragoza, y busca fiscalizar la
efectividad de estas leyes. CPI solicitó además datos sobre
otros incentivos, que han sido provistos parcialmente por
algunas entidades de Gobierno.
El CPI anticipó en sus comunicaciones que esperaba
la información contenida en los documentos solicitados,
aunque eliminando aquellos datos que se pueden considerar
-según leyes vigentes- como confidenciales. “Se ha
pretendido aplicar un manto de confidencialidad a toda la
información sobre incentivos, y que nos conformemos con
datos generales y consolidados, incluso estimados, sobre el
impacto de estas leyes”, denuncia Carla Minet, directora
ejecutiva del CPI. i
37 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Ana María Ruiz Goenaga / INDUSTRIALES
economía
Fondos federales de emergencia
¿Espejismo con fecha de caducidad?
Se cree que la implementación completa y puntual de
múltiples reformas agregará casi un punto porcentual de
crecimiento económico y $25,000 millones en ingresos al
gobierno durante las próximas tres décadas. Esto “permitirá
a Puerto Rico ser competitivo con el resto del mundo en
la atracción de inversiones y la creación de empleos de alta
calidad. No reformar no es una opción”, argumenta Natalie
Jaresko, directora ejecutiva de la JSF.
La Junta de Supervisión Fiscal (JSF) calcula que unos
$44,700 millones llegarán a la economía en fondos de estímulo
federal ante el COVID-19. Según la JSF, se recibirán unos
$20,000 millones del Plan de Rescate Estadounidense (ARP,
por sus siglas en inglés), además de $7,000 millones de la Ley
de Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Alivio del Coronavirus
(CRRSA, por sus siglas en inglés) y $17,500 millones
de la Ley de Ayuda, Alivio y Ley de Seguridad Económica
(CARES, por sus siglas en inglés).
“Depende de los residentes, las empresas y el gobierno, reclamar
y hacer uso de este dinero de la mejor manera posible
para ayudar a Puerto Rico, no solo a recuperarse de la pandemia,
sino también de las crisis de años anteriores y sentar
las bases para una verdadera renovación económica”, expone
Natalie Jaresko, directora ejecutiva de la JSF.
Durante una reciente reunión, la Junta ofreció actualizaciones
sobre el progreso en la puesta en marcha de varias
reformas estructurales. El organismo estima que completar
estos procesos, y a tiempo, agregará casi un punto porcentual
de crecimiento económico y $25,000 millones en ingresos al
gobierno durante las próximas tres décadas.
“Hemos hecho algún progreso en estas reformas en Puerto
Rico, pero tenemos un largo camino por recorrer para completarlas.
Sólo la plena implementación permitirá a Puerto
Rico ser competitivo con el resto del mundo en la atracción
de inversiones y la creación de empleos de alta calidad, que
mejorarán la vida de todos los puertorriqueños”, expuso Jaresko.
“No reformar no es una opción”.
Según la JSF, los mayores contribuyentes al crecimiento
económico y a los ingresos del gobierno serán la transformación
del sistema energético (se presume que esta metamorfosis
inyectaría unos $11,000 millones, considerando que Puerto
Rico tiene un regulador energético independiente y que la red
de PREPA -contra viento y marea- pronto será administrada
por un operador privado: Luma Energy); y también se tiene
en cuenta el efecto movilizador de las reformas que facilitan el
hecho de hacer negocios en Puerto Rico (factor que añadiría
más de $9,000 millones a la economía).
Al respecto, y como informa esta edición de INDUSTRIA-
LES en su artículo de Portada, la JSF reconoce que el Departamento
de Hacienda actualizó los formularios contributivos
y permitió las reglamentaciones y cambios legales necesarios
para implementar el crédito tributario por ingreso del trabajo
(EITC, por sus siglas en inglés); no obstante, varios analistas
y la propia JSF consideran que se han hecho pocos esfuerzos
para comunicar y educar a la población este objetivo.
Asimismo, se percibe un adelanto en inversiones de capital
para activos de transporte, al tiempo que el Departamento
de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) ha logrado un
avance inicial en la reforma del proceso para obtener permisos
y el Departamento de Justicia ha hecho algún avance en
reducir el retraso en el registro de la propiedad. Por su parte,
Invest Puerto Rico y Discover Puerto Rico han hecho progresos
en la misión de ayudar a hacer crecer la economía, pero todavía
no encuentra buen cauce una reforma de la administración
contributiva que tienda a mejorar la competitividad del país. i
38 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POR José Julio Balmaceda / INDUSTRIALES
TRANSPORTACIÓN
¿Aumentos en carga?
El dedo en la llaga de la competitividad
Múltiples analistas consideran que las tarifas impulsadas
por algunas empresas navieras son arbitrarias y, en el mejor
de los casos, resultan equivalentes a un impuesto de 21%
a la transportación de carga. Se cree que el Negociado de
Transporte emitió esta propuesta de tarifas sin hacer ningún
tipo de análisis financiero de las entidades reglamentadas.
“Los propuestos aumentos en los cargos de manejo de contenedores
en los muelles, y en el costo del transporte terrestre
en Puerto Rico, impactan indudablemente nuestra competitividad”,
admite a INDUSTRIALES Edmundo Rodríguez,
un ejecutivo de vasta trayectoria en materia de corretaje
aduanero e industria de carga. “En este momento histórico,
cuando se trata de traer mayor manufactura a EE. UU., Puerto
Rico tiene una oportunidad privilegiada de combinar su Programa
de Incentivos Industriales con el Programa de Zonas
Libres, permitiendo la mejor ecuación tributaria en territorio
estadounidense. No debemos permitir que estos aumentos en
costos de transportación y manejo de carga impacten adversamente
nuestra competitividad y afecten el costo de vida de
nuestra ciudadanía. Debemos presentar un frente unido en
contra de estos incrementos”, declara.
Rodríguez, quien preside Néstor Reyes, Inc. (NR), enfatiza
que “todos los sectores económicos de Puerto Rico rechazan
los aumentos” (30% en promedio por cada contenedor)
publicados desde enero en la Federal Maritime Commission
(FMC). Tales escaladas, como se sabe, son impulsadas por empresas
como Luis Ayala Colón (LAC), Puerto Rico Terminals
y Tote Marine, “y habrían comenzado a regir el pasado 1 de
marzo pero fueron momentáneamente detenidas - especifica el
titular de NR- pues impactan nuestra competitividad, no solo
en la Región Caribeña sino en el mundo. Lo mismo ocurre con
el aumento en tarifas terrestres que publicó el Negociado de
Transporte (el Negociado) y otros Servicios Públicos (NTSP),
el pasado 23 de diciembre de 2020”.
Al respecto, el ejecutivo entrevistado recuerda que “el
Tribunal de Apelaciones determinó, el pasado 12 de abril de
2021, que esa Carta Circular del Negociado, que imponía
un alza en tarifas de acarreo terrestre de mercancía, es nula.
Con esta decisión, entidades como la Cámara de Comercio
de Puerto Rico prevalecieron en su esfuerzo de que se elimine
el aumento tarifario en la transportación terrestre en nuestra
Isla”.
De acuerdo con Rodríguez y otros analistas como el economista
Vicente Feliciano, las tarifas propuestas son arbitrarias y,
en el mejor de los casos, resultan equivalentes a un impuesto
de 21% a la transportación de carga. Se cree que el Negociado
emitió esta propuesta de tarifas sin hacer ningún tipo de análisis
financiero de las entidades reglamentadas.
En tal sentido, Rodríguez recalca que “en el Comité de
Transportación y Logística de los Industriales (AIPR) hemos
propuesto -por muchos años- el hecho de desregular las tarifas
de transportación terrestre a la libre competencia. Estas tarifas
son reguladas localmente por el Negociado y otros servicios
públicos, factor que encarece el costo, no permite descuentos
por volumen y resulta en un impacto adverso a nuestra competitividad
en cuanto a las oportunidades de hacer negocios”.
A modo de contundente ejemplo, el experto contactado
expone el documento de Clifford Winston (senior fellow at
the Brookings Institution), que data de 2009 y está titulado
como “Lessons from the U.S. Transport Deregulation Experience
for Privatization”. En síntesis, Winston alude a varios
casos adversos y refiere que “En Estados Unidos, durante las
últimas décadas, se había manejado un sistema de regulación
de precios para el transporte de autobuses y de carga, que se
tradujo en altos gastos del sector... pues generaba ineficiencias.
Se dio paso entonces para dejar a las empresas la libre fijación
de precios, obtener capital y ofrecer servicios en un mercado
competitivo en la mayoría de los Estados de EE. UU.”.
¿El resultado? De acuerdo con Winston, “la experiencia
de la desregulación en EE. UU. ha traído grandes beneficios,
como el desarrollo de prácticas que responden mejor a las
preferencias de los consumidores, la rápida incorporación de
nuevas tecnologías y la reducción de precios. Estos logros se
han agudizado gracias a la entrada de nuevas empresas que
han intensificado la competencia.”
Cabe recordar que en EE. UU., excepto Hawaii, se desre-
39 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

TRANSPORTACIóN
glamentaron las tarifas de camioneros
hace casi 40 años. Un estudio del Departamento
de Transportación federal
concluyó que, en consecuencia, no solo
se redujeron las tarifas en un 25% sino
que aumentó el número de camioneros
que ofrecen el servicio.
En línea con los Industriales se ha
expresado el designado Secretario de
Desarrollo Económico y Comercio,
Manuel Cidre Miranda: “La política
pública de esta administración es promover
la competitividad de nuestra
Isla, reduciendo los costos de hacer
negocios, posicionando a Puerto Rico
como una jurisdicción competitiva globalmente.
No es el momento de subir
tarifas (en terminales portuarias) cuando
estamos atravesando una pandemia
y la economía apenas muestra signos de
recuperación. Es inoportuna la idea de
aumentar las tarifas de ensamblaje y descarga, o las tarifas de
transporte de carga; tendría consecuencias adversas para el
desarrollo económico”. i
40 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Redacción / INDUSTRIALES
MANUFACTURA
Significativo logro en Fresenius Kabi
Destacando sus esfuerzos excepcionales y excelente relación
de negocios, la organización “Blood Centers of America”
(BCA) reconoció a la planta de Fresenius Kabi San Germán
con el galardón “Critical Infusion Award”, por ayudar a superar
los desafíos únicos que la pandemia ha planteado en torno a
donación de sangre y plasma. Los ganadores del premio “Critical
Infusion” se destacaron por ir más allá para resolver retos de
logística, pruebas y suministro de equipos.
John Hagins, presidente de la Junta de BCA, señaló que “no
podríamos haber colectado y distribuido el CCP (plasma convaleciente)
sin que nuestros socios proveedores nos apoyaran”.
Por su parte, Eric Santiago-Justiniano, vicepresidente y gerente
general de las plantas de Fresenius en Puerto Rico, y principal
oficial financiero de Fenwal International, Inc. (matriz corporativa
de Fresenius), expresó su gratitud y elogió el compromiso
y excelente ejecutoria de todo el personal que hizo posible este
logro excepcional.
Como proveedores de más del 50% del suministro total de
sangre estadounidense, BCA y sus otros centros comunitarios
de sangre afiliados lideraron el camino en recolección de CCP
para tratamientos tempranos de COVID-19. Demostrando
Con una fuerza laboral internacional superior a 40,500
personas, Fresenius Kabi (en la imagen sus instalaciones
de San Germán, PR) presta atención médica global especializada
en medicamentos y tecnologías de infusión,
transfusión y nutrición clínica. En el campo de biosimilares,
se concentra en enfermedades autoinmunes y oncología.
extrema flexibilidad, Fresenius Kabi cambió su programa y aumentó
la producción de kits específicos en más del 300%. i
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Por José Julio Balmaceda / INDUSTRIALES
ENERGÍA
El ríspido contrato de LUMA
¿Nuevo capítulo
de Ángeles y Demonios?
En la famosa obra literaria de Dan Brown que inspira el
título de estas informaciones -secuela de la archifamosa El
Código Da Vinci- los peores temores del profesor Robert
Langdon se confirman cuando los “illuminati” anuncian un
atentado mayúsculo en el corazón de la Ciudad del Vaticano.
Como se recordará, la súbita intervención de un héroe militar
frustra los planes iniciales de los atacantes, y una bomba
anti-materia estalla muy alto y lejos de la zona señalada como
foco de la catástrofe. Al menos en este caso, el temor solo
queda en eso: temor.
Mitad reales, mitad ficticios, la leyenda que persigue a
estos “illuminati” (grupos conspiranoides de probable origen
germano que aspiran a un nuevo orden mundial) podría asimilarse
con la incertidumbre que contagia al país ante la casi
omnipresente presencia del consorcio LUMA en el panorama
energético del país.
Hasta ahora, más allá de las esperanzas esenciales de un
servicio eléctrico costo-eficiente, se presiente que misteriosos
poderes políticos y económicos no faltarían en las dimensiones
de LUMA. Resulta obvio que algunos sectores sociales no
terminan de digerir un polémico acuerdo sobre el que cada día
se ciernen inquietudes de cumplimientos o incumplimientos
(incluyendo exigentes relevos de responsabilidad que acaban
de ser rechazados por los reguladores).
En principio, la capacidad técnica de LUMA no se halla en
tela de juicio. Aunque hablando de temores -como en Ángeles
y Demonios- se suceden reclamos contractuales de ambas
partes, justo cuando LUMA entra en funciones y comienza
la riesgosa temporada de huracanes. Temores más, temores
menos, habría que acentuar aquí lo que opina Sergio M. Marxuach,
director de política pública del Centro para la Nueva
Economía (CNE), quien ante la Cámara de Representantes
dijo que “se intenta sustituir un monopolio público por un
monopolio privado”. Oremos.
El consorcio de LUMA está conformado por tres empresas:
ATCO, una compañía canadiense de servicios públicos y
construcción; Quanta Services, una compañía estadounidense
de construcción de infraestructura; e IEM, una compañía
experta en el manejo de fondos federales. Pero en honor a
la razón, con la mente un poco fría en medio de tanta fiebre
sociopolítica y por respeto a prioridades cronológicas, se
debe aceptar que LUMA solo es -hasta ahora- una especie
de súbita visita (deseada por algunos, rechazada por otros)
en el “berengenal” energético que ha perpetrado por décadas
Puerto Rico. No olvidemos la sabiduría del refranero popular:
“de aquellos polvos vinieron estos lodos”.
Tal como está el ambiente, los sectores industriales del país
daban por hecha la instalación de LUMA, aunque confían en
el estricto cumplimiento de parámetros y consideran habrá
que acomodar las cargas en el camino (incluyendo enmiendas
contractuales si las hubiese). No obstante, mientras el hacha
legal va y viene, y al menos hasta el cierre de esta edición de
INDUSTRIALES, era preocupante el descalabro en torno al
movimiento de recursos humanos de la Autoridad de Energía
Eléctrica (AEE) hacia LUMA u otras agencias del gobierno
(invocando los principios de “empleador único”); apenas un
33% de los empleados de la AEE se reportaba a sus tareas.
Competitividad en constante amenaza
Más allá de las ásperas derivaciones del contrato con
LUMA, el país reclama -por encima de todo- un sistema energético
de vanguardia, confiable, con calidad y costo-eficiencia.
Sobre estas bases, ¿qué tan lejos estamos de las metas
de delineadas recurrentemente por el sector privado?, ¿ha
habido realmente algún avance? Jorge Rodríguez, titular del
Comité de Energía de la AIPR, compartió con INDUSTRIA-
LES varias consideraciones.
El sector industrial ha pasado, durante los últimos 20 años, una
serie de retos mayormente enfocados en la competitividad, por culpa
de costos operacionales. El costo de la energía ha sido y sigue
siendo el mayor desafío. Actualmente, los costos de tarifa industrial
rondan los $0.22 Kwh; pero nuestra meta ideal fluctúa entre $0.15
y $0.17
¿Cuáles son los principales obstáculos para mejorar estos
costos?
El de la materia prima, Bunker C y Diesel #2; son combustibles
42 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

ENERGÍA
que se usan en un 70% de la generación de energía en el país.
Hasta la fecha de esta edición... ¿qué sirve y qué no sirve
en el contrato con LUMA?
Es complicado como fue acordado. Entendiendo que la AEE está
altamente politizada, se ha hecho ingobernable, y esto llevó a la
necesidad de establecer una Alianza Publico Privada para poder
encaminarla y reestructurarla. No hay dudas de que LUMA trae
la experiencia para realizar las mejoras necesarias, así como lograr
eficiencias y estabilidad en el servicio. Pero hay áreas de preocupación.
Las métricas no están totalmente acordadas; deben incluirse
todas las que son un estándar en la industria eléctrica; los costos
administrativos para manejar el sistema -más de $100 millones
anuales- son muy altos; y deberían desglosarlos, publicar con más
detalle qué componen. Además, la supervisión de este contrato
recae sobre la Autoridad de Alianzas Público/Privadas, cuando
debería ser un grupo de expertos en la AEE el que supervise esto,
en armonía con la Junta Reglamentadora; asimismo, no está claro
el compromiso con la Ley 17, en términos de energía renovable.
¿Cuál es la perspectiva de costos considerando la necesaria
incidencia de fuentes renovables?
La energía renovable, en el caso de la AEE, se considera generación.
Para que estas fuentes puedan crear un balance en la
factura (favorable a los consumidores o prosumidores) deberíamos
hablar de unos $.08 a $.09 Kwh, o algo menor. Las tecnologías que
han surgido para reducir costos de los sistemas renovables son muy
significativas en la última década.
¿Qué haría falta, a grandes rasgos, para que las esferas
gubernamentales avancen sosteniblemente hacia estos
postulados del sector privado?
Habría que adoptar muchas prácticas del sector privado en el
gobierno: desarrollo de capital humano; métricas en todas las funciones
para evaluar progreso; planificación a corto, mediano y largo
plazo; incentivos adecuados para promover eficiencia; y establecer
una cultura que deleite a los clientes.
¿En qué medida se aguantan o retraen las inversiones
ante este confuso panorama energético?
El costo enérgetico siempre será un componente critico en la decisión
de invertir o no invertir. El bagaje técnico que se ha creado
en Puerto Rico, la productividad y el compromiso de los empleados
en el sector de manufactura, ha creado un poco de balance para
que estas inversiones no hayan cesado en su totalidad. Incluso así,
el factor de resolver los altos costos energéticos le daría un empuje
exponencial al crecimiento de este sector en la Isla. Algunas de las
compañías establecidas aquí ya se han ocupado de independizarse
de la AEE... y otras están en esos planes. Por esta causa, en el Plan
de Recursos Integrados de la AEE se estima que se van a perder de
200 a 250 MW de venta de energía.
encabeza aboga por un contrato con LUMA que establezca
ciertas métricas de cumplimiento, y penalidades por no alcanzarlas.
Según la AIPR, tales métricas deberán ser establecidas
por el Negociado de Energía, y deberán tocar temas como la
implantación del Plan de Recursos Integrado ya aprobado, los
programas de micro/mini redes, el trasbordo energético y la
eficiencia energética.
Los Industriales argumentan que deben fijarse penalidades
serias por incumplimiento de la entidad contratada, así como
medidas que garanticen la transparencia del proceso de adjudicación
de proyectos, y el desarrollo de empresas locales que
provean servicios a un sistema eléctrico moderno, reconstruido
con fondos FEMA y CDBG. El fin de todas estas métricas
es que el costo base de la tarifa eléctrica no exceda -como se
dijo- los 20 centavos por Kwh. Entre sus preocupaciones, la
AIPR también señala la posibilidad de que, en caso de fuerza
mayor, LUMA pueda abandonar la Isla.
Los Industriales persisten en que el contrato con LUMA no
debe cancelarse, sino evaluarse profesional y públicamente, en
beneficio del pueblo de Puerto Rico, dentro de una perspectiva
amplia de cómo transformar el sistema eléctrico, al amparo
de la Ley 17 y demás estatutos y reglamentos aplicables, con
LUMA como parte del esfuerzo.
Una ley asediada
La Ley 17 a la que aluden los Industriales es protagonista
frecuente en el discurso del sector empresarial. Dentro de una
compleja ecuación de intereses públicos y privados -que no
excluyen la “contaminación político-partidista”- entidades
como el Instituto para la Competitividad Económica Sostenible
de Puerto Rico (ICSE) han levantado su voz de alerta y
rechazo absoluto a ciertas intenciones legislativas de modificar
-sin discusión pública- la política pública energética (Ley 17),
alterando su balance de controles regulatorios en el proceso de
privatización de activos públicos de la AEE.
“Las entonces mayorías PNP en Cámara y Senado evaluaron
durante 2020, en sus respectivos Comités de Energía, la im-
Métricas indispensables
Obviamente, a tono con Jorge Rodríguez se expresó el presidente
de la AIPR, Carlos Rodríguez. El mes pasado, en la
Legislatura, este último ejecutivo reiteraba que la entidad que
43 iNDUSTRIALES 43 iNDUSTRIALES | Revista | Líder Revista de Negocios Líder de Negocios e Innovación e Innovación Industrial Industrial

ENERGÍA
plantación de la Ley 17 de 2019 sin invitar a comentarios del
público ni de las organizaciones que, como el ICSE, defienden
al consumidor. Más sorprendente es, incluso, que ninguna de
las enmiendas propuestas durante los últimos días del pasado
cuatrienio legislativo surgieron de una recomendación específica
de las propias agencias de gobierno que, en 2020, sometieron
informes a los Comités que evaluaron la implantación
de la Ley 17. Estos proyectos, de vergonzosa última hora, han
pretendido modificar el espíritu de este cuerpo legal. ¿Cuál y
de quién el verdadero objetivo?”, denuncia Ramón Sánchez,
director del Programa Justicia Energética del ICSE.
Miembros de la Junta Directiva del ICSE, como los empresarios
Waleska Rivera y Josen Rossi, declaran que “jamás
podemos volver a los tiempos de mal-gobernar política
pública energética, en procesos de emergencia ‘fast track’ y
politizados”.
Turbulencia sindical
Hace escasamente un mes, la Unión de Trabajadores de
la Industria Eléctrica y Riego (UTIER) presentaba una demanda
ante la corte de Título III de PROMESA, para que
se declare nulo el contrato entre la Autoridad de Energía
Eléctrica (AEE) y LUMA, por ser contrario a la ley y al orden
público. Además, solicitaba una orden de interdicto para que
se paralice la implantación del contrato y para que LUMA
devuelva a la AEE más de $100 millones que le ha facturado.
“El contrato con LUMA Energy viola cuatro leyes locales y
una disposición federal. Viola la ley 120-2018, por no respetar
los derechos adquiridos de los empleados de la AEE bajo los
convenios colectivos y por crear un monopolio privado vertical,
hecho expresamente prohibido por Ley. La Ley 29-2009
se viola porque el contrato establece que la AEE será la parte
que financiará en su totalidad los gastos de LUMA, por operar
y manejar el sistema eléctrico del país, sin aportación alguna
por parte del contratista”, precisa el Lic. Rolando Emmanuelli
Jiménez, en representación legal de la UTIER.
Emmanuelli estima también que el contrato viola la Ley
17-2019, por no obligar a LUMA a invertir en el sistema de
transmisión y distribución de energía, a pesar de que será la
entidad responsable de operarlo y manejarlo. La UTIER también
denuncia falta de transparencia en asuntos que puedan
concernir al sistema eléctrico de Puerto Rico, ya que LUMA
estará a cargo de formular la política pública del sistema.
“El contrato con LUMA Energy viola, además, la Ley 83-
194. Este cuerpo legal requiere que el Centro de Control
Energético se mantenga independiente y autónomo. No
obstante, este contrato transfiere la operación de ese Centro
a Luma Energy, lo que evidentemente resultará en que
no se mantendrá independiente ni autónomo, creando un
monopolio vertical privado en la AEE”, añade Emmanuelli.
Asimismo, se cree que el contrato de referencia viola la ley
federal ERISA, pues LUMA y la Ley 29 obligan a gestar dos
sistemas de retiro híbridos.
A mejorar un "sistema arcaico"
Fermín Fontánez Gómez, director ejecutivo de la Autoridad
para Alianzas Público Privadas, tiene una visión más “idílica”
del tema LUMA. El funcionario ha expuesto que esta transformación
persigue mejorar el arcaico sistema de la AEE y
llevarlo a uno moderno, confiable y más resiliente, así como
mejorar operaciones y acabar con la intromisión política en la
corporación pública.
Fontánez insiste en que “no es una privatización”, porque
los activos de la AEE “se quedan en manos del gobierno, siguen
siendo del pueblo. Aquí no hay ninguna venta”. Según
establece el controversial contrato, LUMA se encargaría
-entre otras cosas- del servicio al cliente, facturación, recomendaciones
y ejecuciones de mejoras capitales, representar
al gobierno ante la JSF, y procurar y manejar fondos federales.
Se presume también que LUMA deberá cumplir con ciertas
métricas para desarrollar un mejor servicio y -además del pago
garantizado- podría recibir pagos adicionales si consigue alcanzarlas
o superarlas. Fontánez advierte que LUMA no tendrá
que ver con la tarifa de la luz, que se seguirá estableciendo
por el Negociado de Energía siguiendo los procesos actuales.
El contrato será por 15 años, con la posibilidad de renovarse
si ambas partes lo acuerdan. “Vamos a crear el sistema de
energía seguro, confiable y resiliente que todos los puertorriqueños
merecen. Esto no es solo un contrato, es un compromiso
de traer un nuevo futuro energético”, asegura Fontánez,
quien promete establecer un colegio para capacitar personal
especializado en las labores del sistema eléctrico.
Por su parte, Wayne Stensby, presidente y CEO de LUMA,
admite que “tenemos el reto de modernizar el sistema eléctrico
de Puerto Rico, para asegurar un servicio más accesible, confiable
y resiliente”.
$750 millones reservados
Hace dos semanas, aproximadamente, la Junta de Supervisión
Fiscal (JSF) certificaba un presupuesto revisado para el
año fiscal actual 2021, que incluye la asignación de los fondos
necesarios para garantizar los niveles de capital operacional
para operar la red eléctrica de la AEE. Asimismo, para cumplir
con el acuerdo entre LUMA, la AEE y la Autoridad de Alianzas
Público-Privadas, por el cual LUMA asume la operación y
el manejo del sistema de transmisión y distribución de la AEE
desde el 1 de junio.
La JSF -que desde un principio se mostró favorable a este
proceso contractual- explica que la reserva operacional de
$750 millones no es un pago a LUMA Energy, sino un requisi-
44 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

ENERGÍA
tras alzas en el precio del combustible y la energía que compra.
to bajo el acuerdo de operación y mantenimiento, asegurando
que la AEE tenga fondos suficientes para operar y pagarles a
los proveedores de combustible. Una parte significativa de los
fondos también se destinará a inversiones en la red y proyectos
de reconstrucción, que eventualmente serán reembolsados
por FEMA.
“La falta de fondos de la AEE para mantener el sistema, y la
inhabilidad de mantener unas reservas de efectivo adecuadas,
son algunas de las razones que exacerbaron los problemas de
la AEE y su incapacidad de responder con prontitud a los huracanes
Irma y María”, manifiesta Natalie Jaresko, directora
ejecutiva de la JSF. “La reserva operacional -aclara- es un paso
crítico para garantizar que eso no vuelva a ocurrir, especialmente
cuando lo administra un operador profesional”.
También ha dicho SÍ a LUMA la jueza federal de distrito,
Laura Taylor Swain, quien aprobó la segunda parte del contrato
otorgado a este consorcio -$1,500 millones- para que
sus operaciones procedan como un gasto administrativo de
la corporación. La moción aprobada permite compensar a
LUMA como operador bajo el Título III de la red eléctrica,
mediante un acuerdo suplementario, por lo que el consorcio
recibirá cerca de $9.5 millones mensuales, incluyendo el cobro
de gastos reembolsables y los incentivos, a medida que se
cumplan con las métricas para mejorar el servicio. Previo al
fallo, LUMA estaba recibiendo un cargo mensual fijo de $5
millones.
Se trata del segundo pedido del gobierno y la JSF que Swain
autoriza para darle prioridad a los gastos relacionados al contrato
con LUMA. En octubre de 2020, esta jueza dictaminó
que el gasto por operar la red eléctrica (el pago adelantado
de $135 millones que propuso el gobierno para el proceso de
transición, y la reclamación por toda cantidad acumulada que
corresponda a dicho pago) también procedieran como gastos
administrativos.
Agrias decisiones en el
Negociado de Energía
Recientemente, la decisión del Negociado de Energía de
Puerto Rico (NEPR), de avalar el pedido de la AEE (AEE)
para ajustar tarifas eléctricas, cayó como un balde agua helada,
especialmente en sectores industriales y comerciales, por traducirse
en incrementos promedio cercanos al 8%. Implica la
segunda vez que el NEPR aprueba un incremento en la factura
de electricidad durante 2021, elevando el costo promedio del
kvh en Puerto Rico (en el período abril/junio) de unos 19.22
a 20.75 centavos. El Negociado alega que, de este modo, la
AEE podría compensar el aumento en gastos operacionales
“Es algo muy difícil de entender en este momento, una
combinación fatal”, exclama Manuel Reyes, vicepresidente
ejecutivo de la Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución
de Alimentos (MIDA). “Se produce -explica- cuando el sector
de alimentos lidia con los efectos pandémicos, aumentos por la
inspección de furgones en muelles y luego de que el Negociado
de Transporte y Servicio Público (NTSP) aprobara una subida
de 30% en tarifas de acarreo terrestre”.
“Este es el resultado de que el NEPR arrastre los pies”, denuncia
enfáticamente el presidente de la AIPR. “La AIPR se
opone a cualquier aumento, pero reconozco que el NEPR hizo
un esfuerzo de fiscalización para que el ajuste no alcanzara los
2 centavos kvh, como en principio pidió la AEE. De todos
modos, hogares y empresas vuelven a pagar los platos rotos
ante la falta de medidas contundentes”.
“Al respecto -recalcó Rodríguez- consideramos que el NEPR
debió convocar un proceso de vistas públicas, un ejercicio que
habría evitado los traspiés que ha tenido el gobierno con la
contratación de LUMA como operador de la red de distribución
y transmisión. Es inevitable que LUMA venga, de una
manera u otra, con otro aumento”, presagió el líder industrial.
“Estoy convencido -auguró- de que la tendencia de los grandes
abonados industriales en Puerto Rico, a generar su propia
energía, va a continuar; pero esto repercutirá en la tarifa que
pagarán las Pymes”.
“Y se nos olvida que todavía no ha llegado el acuerdo con
los acreedores de la AEE. Independientemente de lo que pase
con LUMA, con ese acuerdo se espera un aumento que oscilaría
entre 3 y 5 centavos, en los próximos años. Estamos
pagando las consecuencias de no haber hecho, con mayor
rapidez, la transición a energía renovable y a combustibles más
costo-efectivos”, refirió el principal ejecutivo de la AIPR.
¿Renovables olvidables?
Hace poco tiempo, tras más de siete años impulsando obras
de este carácter, la Asociación de Productores de Energía
Renovable de Puerto Rico (APER), por intermedio de su portavoz,
Julián Herencia, anunciaba con entusiasmo el acuerdo
para 16 nuevos proyectos de energía renovable a gran escala,
que proveerían a la Isla cerca de 500 MV de energía económica
y limpia. Pero el optimismo duró poco, cuando solo dos de
estas iniciativas recibieron el beneplácito de las autoridades; la
mayoría, según supo INDUSTRIALES, no evidenciaba mayores
costo-eficiencias.
En el caso de infraestructura eléctrica, se debe recordar
que el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico
(CIAPR) se propone como objetivo principal la transición hacia
fuentes de energía renovables, pero advierte que mientras
tanto -y con carácter de emergencia- se requiere dar mantenimiento
a la infraestructura existente. i
.
45 iNDUSTRIALES - | Revista Líder Líder Negocios de Negocios e Innovación e Innovación Industrial Industrial

POR Ana María Ruiz Goenaga / INDUSTRIALES
TURISMO / hotelerÍA
Con favorable impacto regional, y tras casi cuatro años de
cierre (especialmente por los devastadores huracanes Irma
y María, en 2017) el icónico hotel El Conquistador Resort,
Resucita un
gigante hotelero
en Fajardo (Ciudad del Sol Naciente),
acaba de reiniciar parcialmente sus
operaciones. La inversión inicial de
esta primera fase (con 230 habitaciones
habilitadas, de un total de 750) ronda
los $175 millones, cifra que se elevaría a
unos $225 millones cuando la hospedería
entre en total funcionamiento y se
generen unos 1,000 empleos directos.
En esta primera etapa, el complejo
hotelero -desarrollado en la década de
1960- pondrá en funciones el Coquí
Water Park -con entrada libre de costo
para huéspedes durante la temporada
veraniega- así como los restaurantes
Brisas Courtyard Café, Café Bella Vista,
Splash Bar, Oasis, El Cafecito, The Hills
Grill y más de 100,000 pies cuadrados de
espacio de salones para reuniones.
En el transcurso de una ceremonia inaugural que contó con
If we can serve our
clients at 30,000 feet
above the earth, imagine
what we can do for your
nutritional services!
46 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

TURISMO / hotelerÍA
la presencia del Gobernador Pedro Pierluisi,
Antonio Fullana, propietario de Blue Royal
Hospitality Group (compañía matriz de la
hospedería), expuso que “El Conquistador
es más que un hotel. Es un motor económico
para el área este de nuestra Isla y me
atrevo a decir que para todo Puerto Rico.
Como empresa puertorriqueña, creo en el
desarrollo económico y, por eso, apostamos
al final de 2019 y adquirimos esta propiedad”.
Por su parte, el alcalde fajardeño, José
Aníbal Meléndez, comentó con evidente
entusiasmo que “El Conquistador crea un
ecosistema económico en nuestro pueblo.
Viene más gente a las marinas, viene más
gente a las playas, por ende, más gente
compra en los supermercados, más gente
echa gasolina en los garajes. Las tiendas y
los supermercados venden más. Hay toda una economía que
gira alrededor de estas instalaciones... We are back baby... We
are back in business”.
A su vez, Brad Dean, director ejecutivo de Discover Puerto
Rico (la entidad que impulsa a Puerto Rico como destino
turístico - DMO, por sus siglas en inglés), considera que
esta reapertura implica un notable aviso al mercado global:
“nuestra industria turística se recuperará de la pandemia del
Covid-19; mejor, más grande y más fuerte”. i
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47 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por José Julio Balmaceda / INDUSTRIALES
MANUFACTURA
Made in Puerto Rico = Made in America
El ejemplar prototipo de Copan
Esta empresa, con matriz corporativa en Italia, tiene su base en Aguadilla. “El establecimiento de nuestra compañía en
Puerto Rico ha probado ser terreno fértil para la expansión y crecimiento de nuestro negocio a nivel global”, recalca
Stefania Triva, presidenta de COPAN Group.
Hablar de repatriación de manufactura hacia Estados Unidos,
y referirse a Copan Industries (CI), es hablar de Puerto
Rico. Esta firma, dedicada a la recolección y transportación de
analíticos para medicina y microbiología, acaba de confirmar
una inversión de $78 millones para expandir sus instalaciones
en la Isla. La empresa tiene su sede en Aguadilla (en un
moderno edificio de la Compañía de Fomento Industrial, muy
próximo al Aeropuerto Rafael Hernández) y su expansión conlleva
ocupar todo el edificio arrendado, más la posibilidad de
añadir espacio adicional.
“El establecimiento de nuestra compañía en Puerto Rico
ha probado ser terreno fértil para la expansión y crecimiento
de nuestro negocio a nivel global”, reconoce Stefania Triva,
presidenta de COPAN Group.
Con el compromiso de mantener su operación en Puerto
Rico al menos durante cinco años, CI recibirá del Departamento
de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) incentivos
por valor de $23 millones; unos $9 millones se destinarán
a construcción, más de $1 millón a reclutamiento de personal
y aproximadamente $22 millones para compra de maquinaria.
Al respecto, Efraín Rodríguez, quien desde hace unos meses
es COO de CI (cuenta en su experiencia profesional con va-
48 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

MANUFACTURA
Efraín Rodríguez, COO de Copan Industries, enfatiza el
hecho de que estas operaciones locales permiten suplir a
la demanda de EE. UU. desde territorio americano. Como
puertorriqueño -refiere a INDUSTRIALES- este proyecto le
demuestra al mundo lo que podemos hacer, con seriedad,
con calidad, con alta productividad y rendimiento. Confío en
esto, por eso estoy aquí.”
Rodríguez exalta que “la mano de obra altamente calificada,
además de la habilidad y el interés por aprender y desarrollarse
de nuestro excelente capital humano, han sido claves en el
crecimiento de CI en Puerto Rico. Asimismo, valoramos las
oportunidades de negocio que existen al manufacturar en territorio
americano”.
“Estamos instalando más capacidad en Puerto Rico -asegura
el COO- para seguir apoyando al mercado de EE. UU. con
productos ‘Made in America’ que actualmente se manufacturan
en Asia (China y otros países). Antes de la pandemia, por
ejemplo, en EE. UU. morían más 60,000 personas al año por
el flu... y la mayoría de esos swabs (hisopos) provenía de lugares
extranjeros. Ahora, en Puerto Rico, vamos a poder suplir
la demanda ‘normal’ de swabs desde territorio americano. Ya
no hay que comprarlos en otros destinos. Incluyendo nuestra
producción, creo que un 30% de estos productos ya se elabora
en jurisdicciones americanas”.
“Como puertorriqueño -concluye Rodríguez en sus declaraciones
a INDUSTRIALES- el proyecto de CI le demuestra al
mundo lo que podemos hacer, con seriedad, con calidad, con
alta productividad y rendimiento. Confío en esto, por eso estoy
aquí.”
CI es una subsidiaria de Copan Group, una empresa italiana
que también opera en China y Japón. En Puerto Rico se estableció
en 2018, con una inversión inicial de $13 millones.
Fundada en 1979 por Giorgio Triva, en Italia (y desarrollada
a nivel global con Daniele Triva) Copan Group es líder mundial
en recolección y transportación de analíticos. También se
destaca como proveedora de servicios y productos especializados
en la industria de salud. i
rios años de trabajo en compañías manufactureras como Sartorius)
relató a INDUSTRIALES que comenzó estas labores “en
septiembre de 2020; teníamos solamente unos 5 empleados... y
ahora prevemos superar los 350”.
“Nuestro crecimiento -reveló el COO en entrevista exclusiva-
fue acentuado por un contrato de envergadura que
adquirimos con el gobierno federal (hisopos), por motivos
del COVID; lo que usualmente toma unos 3 años, lo hicimos
en unos 4 meses. Es un gran logro; desarrollamos un start-up
vertiginoso. Inclusive, el gobierno federal ya nos pagó porque
cumplimos con el 100% requerido. Y vamos por las siguientes
fases de un nuevo contrato (variedad de productos para detección
de variantes del virus y diferentes bacterias).”
En cuanto a incentivos, el orientado a la creación de empleos
se pagará anualmente, a base del número promedio de
plazas laborales generadas en el año terminado; y el de compra
de equipo y maquinaria tiene como objetivo nuevas líneas de
manufactura. Tales contribuciones serán reembolsadas a una
tasa del 25% de la inversión corporativa.
Copan Industries es subsidiaria de Copan Group, una firma
italiana multinacional que también opera en China y Japón.
49 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Por Antonio Gómez / INDUSTRIALES
GOBERNANZA
Renovada oportunidad
de armonía público/privada
El tradicional evento de Caucus con el Gobierno, que organiza
y celebra la Asociación de Industriales de Puerto Rico
(AIPR), se celebró nuevamente este año con gran éxito, aún
dentro de las particulares circunstancias totalmente virtuales
que nos impone la prevalente pandemia de Covid-19.
“El desarrollo de la economía es esencial para la solución
de retos que enfrenta el país. Ante la coyuntura histórica en
la que nos encontramos, es de suma importancia promover,
desarrollar y optimizar la industria. Este Caucus es un evento
clave para los socios, pues genera un diálogo entre empresarios
y el gobierno sobre la realidad actual de las industrias, los retos
que enfrentan, con el fin de que las oficinas gubernamentales
responsables de las áreas que impactan el desarrollo económico
se involucren y ofrezcan soluciones”, expresó Carlos
Rodríguez, presidente de la AIPR.
El evento, que se desarrolló mayormente a través de transmisiones
en línea, contó con la participación destacada del gobernador
Pedro Pierluisi; la Comisionada Residente, Jennifer
González; el secretario de Hacienda, Francisco Parés Alicea;
Ad Digital Industriales 8.5x5.5 Correa Galaxy final.pdf 1 5/7/21 6:02 PM
el secretario de Desarrollo Económico y Comercio, Manuel
Cidre; el director ejecutivo de la Compañía de Fomento Industrial,
Javier Bayón; y la directora ejecutiva de la Autoridad
y Acueductos y Alcantarillados, Doriel Pagán; entre otros jefes
de agencias.
El Primer Ejecutivo estableció, desde el principio, su compromiso
con el sector privado del país, al expresar que “mi meta
es que esta colaboración entre el sector privado y gobierno sea
constante y productiva”. Asimismo, se manifestó optimista
sobre el futuro económico de Puerto Rico y afirmó que ve un
mañana prometedor para la Isla, con grandes posibilidades.
“Ahora mismo estamos ante el comienzo de un imponente
itinerario de proyectos de recuperación y mejoras a nuestra
infraestructura, que prometen modernizar y fortalecer nuestro
entorno y posicionar a Puerto Rico en una situación privilegiada
ante los retos de la pandemia”, dijo Pierluisi. Se comprometió,
paralelamemte, con la promoción industrial para el
país. “Vamos a utilizar todos los medios y recursos a nuestra
disposición para promover a Puerto Rico como destino idóneo
50 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

GOBERNANZA
El Gobernador de Puerto Rico, Pedro Pierluisi, se comprometió con la promoción industrial para el país: “vamos a utilizar
todos los medios y recursos para promover a Puerto Rico como destino idóneo para manufactura”. En las imágenes,
Carlos Rodríguez y Yandia Pérez, presidente y vicepresidenta ejecutiva de la AIPR, respectivamente, atienden los diálogos
virtuales con principales funcionarios.
para la manufactura, objetivo que el gobierno federal busca
mover a suelo norteamericano”, sostuvo.
“El llamado ‘reshoring’ es una oportunidad única, y nuestro
sistema de manufactura es de clase mundial, por lo que tenemos
un caudal de ventajas que debemos usar para posicionarnos.
Varias compañías farmacéuticas establecerán o ampliarán
sus operaciones en Puerto Rico”, agregó el primer mandatario
del país. “Y a la hora de vender a Puerto Rico -añadió- lo
primero que hay que plantear es que nuestros empleos son
americanos; además, toda regulación federal aplica en la Isla.
Nuestra mano de obra es diestra, profesional y altamente
competitiva. Además, tenemos un Código de Incentivos especialmente
dirigido a la manufactura sofisticada.” i
51 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Economía / Política Pública
52 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POR José Julio Balmaceda* / INDUSTRIALES
BITÁCORA INDUSTRIAL
“Puerto Rico no
es un paraíso fiscal”
Aun cuando Puerto Rico pudiera recibir beneficios para transformar su infraestructura, el “Made in America Tax Plan” tiene
varias premisas que pueden poner a la Isla en riesgo, y/o provocar la pérdida de grandes oportunidades de desarrollo
económico.
Estados Unidos acaba de rebajar en 6 puntos porcentuales
(del 21% al 15%) la tasa del impuesto global propuesto en
marzo a grandes empresas. Según un comunicado del Departamento
del Tesoro, esta propuesta sólo afecta a las 100
mayores multinacionales por facturación mundial.
Aparentemente, EE. UU. quiere llegar a un acuerdo -en
julio- con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) y el G-20 (integrado por Alemania,
Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China,
Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia,
Japón México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica, Turquía y
la Unión Europea).
Se esperaba llegar a este acuerdo en 2020, pero a finales
de 2019 el entonces presidente de Estados Unidos, Donald
Trump, exigió introducir un requisito: que la tasa fuera voluntaria
para las multinacionales o “safe harbor” (casi una
iniciativa de desactivación).
Al respecto, la propuesta actual del Presidente Biden, en
opinión de la AIPR, es un elemento medular pero sigue siendo
algo aspiracional que se ha sometido a la discusión pública
en EE. UU. Todavía no se ha traducido en una legislación
federal. Por ahora, enfatizan los Industriales, "cabe tener en
cuenta que, como resultado de la pandemia, algo ha quedado
meridianamente claro, hasta el punto de haber provocado
movimiento congresional: el hecho de que la manufactura en
Puerto Rico es manufactura en territorio americano. Atraer
inversión y empleo a Puerto Rico es parte de los esfuerzos
de 're-shoring”'. Fomentar el ‘re-shoring’ de la manufactura,
usando a Puerto Rico como plataforma, tiene apoyo bipartito,
tanto en Puerto Rico como en EE. UU.
Ecos locales y gestiones legislativas
En una extensa misiva dirigida a fines de abril al legislador
Jesús Santa, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto
en la Cámara de Representantes de Puerto Rico, el
presidente de la Asociación de Industriales (AIPR), Carlos
Rodríguez, expone textualmente que: "en la citación que
recibimos, se nos indicó que se estará evaluando el impacto
económico del Plan de Reconstrucción para los Estados Unidos,
propuesto por el Presidente Joseph 'Joe' Biden".
Por su vasta relevancia en el panorama contributivo federal/local,
INDUSTRIALES reproduce casi íntegramente
el contenido de esta comunicación. En líneas generales, el
titular de la AIPR se manifiesta en los siguientes términos:
Nuestra organización representa al sector de manufactura en
Puerto Rico, así como otros sectores de servicios representados en
nuestra entidad, todos comprometidos con la creación de empleos,
la generación de actividad económica y el mejoramiento de nuestra
calidad de vida.
Como cuestión de contexto, deben tenerse presente varios datos:
53 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

POR José Julio Balmaceda* / INDUSTRIALES
ECONOMíA
AIPR: “Puerto Rico no es un paraíso fiscal extranjero. No lo es en el contexto territorial. No lo es en el contexto financiero.
No lo es en el contexto de nómina doméstica. Y no lo es en el contexto de uso de marina mercante. Sin embargo, toda
vez que Puerto Rico tampoco es una jurisdicción doméstica, recayó en la categoría ‘fuera de US’, para efectos de estas
disposiciones”.
• El sector de manufactura representa el principal sector de actividad
de exportación, con $61,792 millones, según el más reciente
Apéndice Estadístico de la Junta de Planificación al Gobernador.
De igual forma, la manufactura constituye el principal sector en las
importaciones en nuestra Isla.
• Puerto Rico, según lo promueve y destaca el propio gobierno
local, y entidades cuasi públicas como Invest Puerto Rico, en sus esfuerzos
de promoción industrial, es líder en el sector farmacéutico;
12 de las principales 20 empresas farmacéuticas mundiales operan
en Puerto Rico; y, en 2019, 7 de las principales 10 empresas de
dispositivos médicos operaron en Puerto Rico. Si Puerto Rico considera
estos sectores como piedras angulares de nuestras inversiones
de capital y nuestra economía, debemos aunar todos los esfuerzos
necesarios para mantener a estas empresas en nuestra Isla.
• El sector de manufactura genera en Puerto Rico cerca de
100,000 empleos, sin obviar los empleos indirectos e inducidos
producidos a raíz de los insumos y la actividad económica de la
manufactura.
Específicamente, la propuesta del Presidente Biden incluye la
parte conocida como el “American Jobs Act”, con un plan de inversión
en infraestructura, empleos, etc. Además, la propuesta incluye
el “Made in America Tax Plan”, que pretende ser el instrumento
para financiar la obra del “American Jobs Act”. El plan tiene como
meta incentivar la creación de empleo y la inversión en EE. UU.,
evitando la fuga de ganancias a paraísos fiscales. Así se expresa, en
una parte pertinente del Plan:
“Alongside the American Jobs Plan, the President is proposing
to fix the corporate tax code so that it incentivizes job creation and
investment here in the United States, stops unfair and wasteful
profit shifting to tax havens, and ensures that large corporations are
paying their fair share”.
Reconocemos, por un lado, que la inyección que el “American
Jobs Act” propone para la infraestructura se sumaría, de ser
aprobado, a los fondos asignados para Puerto Rico bajo FEMA y
CDBG-DR, y CDBG-MIT. Además, reconocemos que nuestra
infraestructura eléctrica, vial y de agua, entre otras, necesita una
urgente transformación para mejorar la calidad de vida de nuestra
gente, así como para viabilizar inversiones en manufactura y otros
sectores económicos.
Sin embargo, aun cuando Puerto Rico pudiera recibir beneficios
para la transformación de nuestra infraestructura, no es menos
cierto que el “Made in America Tax Plan” tiene varias premisas
expresamente articuladas o implícitas que pueden poner a Puerto
Rico en riesgo y/o provocar la pérdida de grandes oportunidades de
desarrollo económico.
Primero, el plan articula las siguientes premisas:
• Que la legislación federal en materia contributiva, aprobada
en el 2017, el “Tax Cuts and Jobs Act’, solo consiguió que un
sistema tributario injusto se tornara peor.
• Que por bajar de 35% a 21% la tasa contributiva corporativa
federal, EE. UU. está en carrera por entrar en el sótano en
materia de tasas contributivas.
• Que las grandes corporaciones escapan o eliminan las contribuciones
que adeudan con la fuga de empleos y ganancias fuera de
EE. UU.
• Que la imposición de una de las medidas aprobadas en el
“Tax Cuts and Jobs Act”, el global intangible low tax income
(“GILTI”), es favorable a mantener operaciones fuera de EE.
UU. por:
- Tener tasa efectiva de 10.5% (la mitad de la doméstica).
54 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

ECONOMíA
“GILTI is: [a] devastating new business tax that treats Puerto Rico as if it is a foreign country.” – Chuck Shumer
- Permitir un 10% de rendimiento en inversión en el extranjero
libre del GILTI.
- Al ser una imposición agregada de todas las jurisdicciones, se
beneficia indebidamente a los paraísos fiscales.
• Que las disposiciones del “Tax Cuts and Jobs Act”, relacionadas
al ‘foreign direct investment income’ (“FDII”), fomentan
la emigración de inversión y no fomentaron inversión en R&D
dentro de EE. UU.
Segundo, hay unas premisas inarticuladas, pero que ciertamente
subyacen en la discusión:
• Los empleos y operaciones en Puerto Rico son parte de los
empleos y ganancias que se fugaron de EE. UU.
• Que jurisdicciones con tasas contributivas bajas son: (1)
paraísos fiscales; y (2) jurisdicciones extranjeras (“off shore”).
• Atraer empleos a suelo estadounidense es bueno para EE.
UU.
Con estas premisas, el “Made in America Tax Plan” propone
lo siguiente:
• Aumentar la tasa contributiva corporativa federal de 21% a
28%.
• Eliminar la concesión de un 10% de rendimiento en la inversión
extranjera, como parte del cómputo del GILTI.
• Computar GILTI en forma segregada por jurisdicciones
(“country-by-country”).
• Fomentar la discusión de una tasa mínima global y evitar
“corporate inversions”.
• Una nueva contribución alternativa, basada en ingreso financiero
(“book income”), versus ingreso neto tributable.
• Eliminar preferencias relacionadas con combustible fósil.
• Esfuerzos adicionales de fiscalización por parte del Servicio
federal de Rentas Internas.
• Como nota, el plan también reconoce la importancia de mantener
la marina mercante, cuando propone: “the plan will require
that goods and materials are made in America and shipped on
U.S.-flag, U.S.-crewed vessels”.
Muchas asociaciones y agrupaciones que abogan por el sector
de la manufactura, ya se han expresado sobre los aspectos puramente
domésticos del “Made in America Tax Plan”, en cuanto al
aumento de tasa, la tributación del ingreso financiero y otros. Ese
debate solo está comenzando... y todo indica que será extenso.
Creemos que Puerto Rico debe concentrarse en los posibles
impactos que las otras disposiciones puedan tener sobre el desarrollo
económico de la Isla. Comencemos entonces con atender las
premisas sobre las cuales fue construido el plan:
Primero, la idea de que las disposiciones de GILTI y del FDII
son favorables o incentivan tener operaciones fuera de los EEUU.
Hay que recordar que la intención inicial del TCJA fue mover a
los EE. UU. de un régimen de tributación global (“worldwide”), a
un régimen internacional territorial. Así, EE. UU. no hubiese impuesto
contribuciones adicionales a la actividad llevada a cabo por
una empresa de sede americana fuera de su jurisdicción. En este
sentido, las disposiciones como GILTI y FDII terminaron siendo
un punto medio entre el régimen previo y el territorial. El sistema
resultante, en efecto, produce tributación adicional por EE. UU. a
operaciones fuera de su jurisdicción tributaria, y se ha convertido
en un factor adicional (adverso a las jurisdicciones identificadas
como extranjeras) en la toma de decisiones, al momento de escoger
jurisdicciones donde operar.
Puerto Rico no es un paraíso fiscal extranjero. No lo es en el
55 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

ECONOMíA
contexto territorial. No lo es en el contexto financiero. No lo es en
el contexto de nómina doméstica. Y no lo es en el contexto de uso de
marina mercante. Sin embargo, toda vez que Puerto Rico tampoco
es una jurisdicción doméstica, quedó comprendido en la categoría
de “fuera de US”, para efectos de estas disposiciones.
Refiriéndose a la aprobación del TCJA, el entonces líder de la
mayoría del Senado, Chuck Shumer, dijo que el GILTI is: “[a]
devastating new business tax that treats Puerto Rico as if it is a
foreign country, which could encourage manufacturers to leave the
island. This tax could cost thousands of jobs and decimate Puerto
Rico’s economy at exactly the time when Puerto Rico is hurting
from the hurricanes and needs all the help it can get”.
En esa línea, ya en 2017 la AIPR alertó al Congreso que: “by
treating the income of U.S. multinational companies operating as
Controlled Foreign Corporations (CFCs) in Puerto Rico in the
same manner as if they are operating in competing foreign jurisdictions,
such as the Dominican Republic, Ireland or Costa Rica,
we have been placed at a competitive disadvantage”. Los cambios
propuestos meramente agravarían esta situación.
Segundo, atendamos la premisa de que generar empleos y tener
operaciones en Puerto Rico equivale a propiciar la fuga laboral y
ganancias fuera de EE. UU. (“offshoring jobs and profits from the
United States”).
Como resultado de la pandemia (como se expone al comienzo
de este artículo) algo ha quedado meridianamente claro: la manufactura
en Puerto Rico es manufactura en territorio americano.
A tales efectos, hay iniciativas legislativas presentadas por todo el
espectro político; republicanos como Jenniffer González, Chip Roy
y la Casa Blanca en la pasada administración; y demócratas como
Stacey Plaskett y Bob Menéndez.
Finalmente, veamos la premisa de que las jurisdicciones que
ofrecen tasas contributivas bajas son necesariamente (1) paraísos
fiscales; y (2) jurisdicciones extranjeras (off shore).
Un paraíso fiscal es comúnmente definido como una jurisdicción
que no comparte información financiera libremente; que ofrece a
los negocios extranjeros tributación inferior que a los residentes, y
que permite negocios con presencia limitada, incluso meramente
una dirección postal.
Puerto Rico no es un paraíso fiscal. Puerto Rico tiene un
sistema bancario estrictamente reglamentado por el gobierno
federal. Puerto Rico comparte información bancaria y contributiva
con EE. UU. Los programas de incentivos a la manufactura
y exportación de servicios que sirven a esta industria
están disponibles a cualquiera que cualifica, sea de Puerto
Rico o sea extranjero. Además, los requisitos para disfrutar
de los incentivos a la manufactura y exportación de servicios
requieren el establecimiento de una unidad de negocios bona
fide, con empleos y sustancia.
Puerto Rico no es un paraíso fiscal y utiliza exclusiones a su
sistema impositivo, del mismo modo que otras jurisdicciones
lo hacen. Esta es la razón para las presiones entre estados como
California y Nevada, o Nueva Jersey y Nueva York, donde se
ve la migración de residentes para evitar costos adicionales
contributivos. Es la misma razón por la cual se ha visto que
Elon Musk se mudó a Texas, o que el el ex Presidente Trump
se instaló en Florida. Estas jurisdicciones, en la medida que
pueden, utilizan las exenciones tributarias a su favor. En sus
casos, se trata de exenciones de tributación estatal, pues la
porción federal no está bajo su control.
La única razón por la cual Puerto Rico tiene un marco
mayor de movimiento, en lo que respecta a incentivos contributivos,
es porque así lo dispuso el Congreso en la Ley 600.
De allí surge la autoridad de Puerto Rico para administrar los
asuntos contributivos insulares. De ahí es que surge la autoridad
de la Asamblea Legislativa para imponer contribuciones y
autorizar su imposición por municipios, según recoge nuestra
Constitución. Sin embargo, acomodar esta autoridad conllevó
una tercera categoría tributaria jurisdiccional bajo la bandera
americana, a tener en mente: (1) Estados; (2) Países Extranjeros;
(3) territorios y posesiones.
Recapitulando, uno de los objetivos del Made in America
Tax Plan es devolver manufactura a EE. UU. Debemos comunicar
adecuadamente y recalcar que la manufactura en Puerto
Rico es manufactura en territorio americano. Tenemos que
crear conciencia de que fomentar el "re-shoring" de la manufactura,
usando a Puerto Rico como plataforma, es fomentar
el "re-shoring" a EE. UU. El Made in America Tax Plan tiene
que tomar esto en consideración, y no puede dejar la realidad
de Puerto Rico desatendida, como pasó en 2017.
En esta discusión Puerto Rico no es una jurisdicción extranjera
que pretende quitar empleos y operaciones a EE. UU.
La manufactura en Puerto Rico es manufactura en territorio
americano. La nómina en Puerto Rico es de ciudadanos
americanos. Los ciudadanos americanos empleados por la manufactura
en Puerto Rico pagan impuestos de nómina como
seguro social, igual que los ciudadanos americanos en otras
jurisdicciones de la nación estadounidense. La transportación
de insumos y productos de la manufactura en Puerto Rico utiliza
obligatoriamente la marina mercante de EE. UU., a raíz de
la Ley Jones. Si no hay un andamiaje específico para atender la
realidad particular de Puerto Rico, como territorio o posesión
en el “Made in America Tax Plan”, lo debemos crear. Y dicho
andamiaje debe contener, además, el modelo económico que
Puerto Rico debe impulsar en un escenario post-COVID-19,
donde la revitalización de nuestra infraestructura energética,
tecnológica y vial, entre otras, sirva de impulso a la inversión
de capital, paralela a un sistema contributivo menos complejo
y costoso, así como una transformación en nuestro sistema
educativo, como base para robustecer la producción de riqueza
y reducir la pobreza y la falta de oportunidades que todavía
enfrentamos en algunos sectores de nuestra sociedad. i
56 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

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AIPR en 2021: Innovación, Competitividad y Crecimiento
Enigma de
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¿Cuánta “normalidad”
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Gobernar en
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Pedro Pierluisi revela intenciones,
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Empleados
Símbolo
2020
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60 iNDUSTRIALES | Revista Líder de Negocios e Innovación Industrial

Mensaje del Presidente
Mensaje del Presidente
Los empleados son uno de los principales pilares de todas las empresas, sin importar
empleados su tamaño son uno corporativo. de los principales La pilares gestión de todas y el las desempeño empresas, sin importar de nuestra su tamaño. fuerza La gestión laboral y
Mensaje del Presidente
Los
el determina desempeño la de excelencia nuestra
Los
fuerza
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son
determina
uno
negocios,
de
la
los
excelencia
principales
de y la la
pilares
economía competitividad
de todas
local
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empresas,
nuestros y la resiliencia negocios,
sin importar de
su tamaño. La gestión y
la nuestra economía Isla. local y resiliencia
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nuestra fuerza laboral determina la excelencia y la competitividad de nuestros negocios, de
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Hace más de 40 años, en la Asociación de Industriales (AIPR) decidimos crear el
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reconocimiento a Empleados
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tareas que se necesita para operar con eficiencia.
Por
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transformación positiva de su entorno de trabajo y a que nuestras empresas asociadas se diferencien de la
destacada labor contribuye a una transformación positiva de su entorno de trabajo, y
competencia.
a que nuestras empresas asociadas marquen una nota distintiva en la competitivad
Felicitamos a todos los ganadores por sus logros y para que sigan inspirando con tesón al resto de sus
de Puerto Rico.
compañeros, con su ejemplar
Felicitamos
entrega
a todos
y perseverancia.
los ganadores por sus logros y para que sigan inspirando con tesón al resto de sus
Felicitamos a todos compañeros, los ganadores con su ejemplar por sus entrega logros, y perseverancia. para que sigan inspirando -con
tesón, ejemplar entrega y perseverancia- al resto de sus compañeros.
Carlos Rodríguez, Presedente AIPR
Carlos Rodríguez, Presedente presidente AIPR
Mensaje de la Vicepresidenta Ejecutiva
El trabajador es uno de los activos más importantes en la actividad industrial.
Nosotros, en la Asociación de Industriales (AIPR) promovemos la formación
continua de los empleados para fomentar el desarrollo profesional, para mejorar la
competitividad y eficiencia de la empresa en todos sus niveles. Igual importancia
para el desarrollo cobra el reconocimiento que el patrono les da a sus empleados.
Reconocemos el esfuerzo que todos los trabajadores realizan en sus tareas
cotidianas. De una manera especial, con el premio a los Empleados Símbolo
distinguimos a aquellos que se destacan por su desempeño, dedicación y
compromiso con un trabajo de calidad y excelencia.
Agradecemos a nuestros socios por dedicar el tiempo necesario para identificar,
año tras año, a las personas de relevante valor para sus empresas. Estas personas
son seleccionadas por demostrar un rendimiento excelente, elevada productividad,
y un significativo nivel de compromiso y dedicación a su trabajo.
¡Muchas felicidades!
Yandía Pérez, vicepresidenta ejecutiva

La Gerencia de Sartorius reconoce y agradece la extraordinaria labor de
los siguientes empleados seleccionados como
Empleado Símbolo 2020.
Madeline López Torres
Durante los pasados trece
años, Madeline destacado
alcanzando nuevos retos. Su
asistencia perfecta, la
búsqueda de la calidad,
compromiso con la compañía
y con su equipo,
colaboración con los
diferentes departamentos y
su actitud positiva hacen que
sea ejemplo para sus
compañeros. Sin duda
alguna es considerada un
recurso clave en el equipo.
Ernestor Hernández Lugo
Ernestor ha demostrado ser un
profesional de excelencia, aceptando los
retos del 2020 con positivismo y gran
responsabilidad, liderando uno de los
proyectos más importantes con impacto
global, relacionado a la vacuna contra el
COVI D-19. Por los pasados siete años,
ha sido ejemplo de resiliencia, trabajo
en equipo, colaboración y liderazgo.
Daisy Rodríguez Díaz
En los pasados nueve años, Daisy ha
demostrado su compromiso por la
compañía. Ha demostrado resiliencia ante
los cambios que se presentan y es valorada
entre sus compañeros por su capacidad de
trabajar en equipo. Es ejemplo de
colaboración, puntualidad y liderazgo.
Norah González Bracero
Norah ha participado de
varios proyectos de gran
envergadura y visibilidad a
nivel global, los cuales son
relacionados a la alta
demanda de producción de
vacunas contra el COVI D-
19. Con su optimismo,
compromiso y dedicación
por más de seis años de
servicio, la hace otro de
nuestros empleados
símbolos.
Lenny Hernández Méndez
Lenny es una profesional de excelencia que desde sus comienzos en la compañía ha asumido un rol de
compromiso y cumplimiento en los aspectos de Calidad, distinguiéndola entre sus compañeros. Durante
los pasados cuatro años, se destacado alcanzando nuevos retos. Es una persona comprometida y disfruta
de compartir sus conocimientos con sus compañeros. Es un ejemplo a seguir por su integridad,
dedicación y compromiso, por lo cual es considerada un recurso clave en el equipo de Calidad.
¡Muchas felicidades en este reconocimiento tan importante como
empleado valioso para nuestra compañía!

Nos sentimos orgullosos y honrados por su trabajo, esfuerzo, dedicación,
compromiso y responsabilidad para con su labor diaria.
Son digna representación y modelaje de nuestros valores para todos nuestros
empleados.
Javier Borrero Lugo
Javier ha demostrado ser merecedor de este
reconocimiento mediante su humildad y
lealtad en el departamento de Manufactura. Se
destaca entre sus compañeros por su actitud
positiva y trabajo en equipo durante los
pasados cuatro años. Es un ejemplo a seguir
por su asistencia, responsabilidad y
cumplimiento a todos los niveles.
Lynnette Mercado Del
Valle
Por los pasados cuatro años,
Lynnette ha sido ejemplo de
compromiso, puntualidad,
responsabilidad y actitud
positiva entre sus
compañeros. Demuestra su
enfoque hacia la calidad con
su trabajo impecable, por
esto es considerada un
recurso clave en el equipo de
Manufactura.
Wanda Sánchez Torres
Wanda es una profesional de
excelencia que se ha destacado en el
departamento de Manufactura en la
compañía. Por los pasados siete
años, ha demostrado su
compañerismo, dedicación,
iniciativa y compromiso con la
calidad, lo que la hace un ejemplo a
seguir entre sus compañeros.
Teudis Ortiz Alicea
Teudis es un profesional con altos
estándares de calidad, quien se ha
desempeñado exitosamente en el
departamento de Manufactura. Por
más de treinta y dos años, ha sido
ejemplo de compromiso, dedicación,
trabajo en equipo y compañerismo.
Marilú Morales Irizarry
Marilú es una profesional de excelencia que se ha desarrollado en el departamento de Calidad en la
compañía. Durante los pasados cinco años, se ha destacado alcanzando nuevos retos y
responsabilidades. Ha asumido un rol proactivo de cumplimiento y compromiso en los aspectos de
Calidad, distinguiéndola entre sus compañeros. Es una persona entusiasta que disfruta de su
trabajo y motiva a sus compañeros a alcanzar sus metas. Es un ejemplo a seguir por su
puntualidad, perseverancia y dedicación, por esto es considerada un recurso clave en el equipo de
Calidad.
¡Muchas felicidades en este reconocimiento tan importante como
empleado valioso para nuestra compañía!

Denisse Imbert
Wanda Marrero
Elizabeth Rodríguez
Gladys Gomez
Stacy Quiñones
Ciry Serrano
Marilian Roman Jorge González Lilian Elias Roman
Wanda Lara
Rafael Rosa
Abbott Puerto Rico-
Emmanuel Torres
Felicitamos a nuestros empleados de manufactura que simbolizan los
valores de nuestra organización y emulan ejemplo para todos.
Gracias a todos los empleados de Abbott por su dedicación y compromiso.
Diariamente cada uno hace historia impactando la vida de un paciente.

Microsoft Operations Puerto Rico se enorgullece
del talento profesional y calidad humana de nuestros
asociados. Una vez más demuestran su compromiso
con nuestra empresa durante este tiempo retante al
que nos enfrentamos en el mundo. Todos
representan los valores fundamentales de nuestra
Compañía y han demostrado consistentemente
cumplir con nuestra misión:
“Empoderar a cada persona y a cada
organización del planeta para lograr más”
En esta ocasión reconocemos las invaluables
contribuciones, su dedicación y ejecutoria
sobresaliente de este grupo de empleados por lo cual
son merecedores de este reconocimiento como
Nuestros Empleados Símbolo. Ustedes son una
inspiración para todos!
Fuerza Trabajadora de Servicios
Adicionales
Zoraida Lopez
Juan Filippetti
Muchas felicidades!
HP

DEDICATED. RELIABLE.
BUILT TO SERVE
Durante más de 35 años, TOTE ha brindado
entregas confiables dos veces por semana a Puerto
Rico, ofreciendo la mejor experiencia en su clase, tanto
para nuestros clientes como para las comunidades que
servimos.
Es un honor reconocer a
Harold como empleado
símbolo 2021. Felicidades
por parte de la Gerencia
de TOTE Maritime
Agency Puerto Rico y tus
compañeros de trabajo.
1.877.775.7447 TOTEMARITIME.COM

Ready. Set. CarGO.
Puerto Rico Terminals brinda servicios seguros y eficientes a
las embarcaciones que llegan al puerto de San Juan. Nuestra
instalación de 122 acres cuenta con ocho grúas
recientemente renovadas y capacidades de
manejo RORO / LOLO, operadas por el equipo
más experimentado en el comercio de Puerto
Rico.
787.706-1550
www.puertoricoterminals.com
Es un honor reconocer
a Arnaldo Cruz como
empleado símbolo 2021.
Felicidades por parte de
la Gerencia de PRT y tus
compañeros de trabajo.

Medtronic Ponce
Empleado Símbolo 2020
El pasado viernes, 20 de noviembre de 2020 reconocimos a once (11) de nuestros empleados (por hora y exentos) de áreas
multifuncionales que durante este año han aportado a la organización de manera consistente y sobresaliente.
Sabemos que ha sido un año difícil y de muchos retos para todos, sin embargo, siempre tenemos empleados que
continuamente dan la milla extra para poder cumplir con nuestra Misión, la demanda del mercado y con nuestros pacientes.
Agradecemos la aportación de cada uno de estos Empleados Símbolos 2020 por vivir nuestra Misión “Aliviar el Dolor,
Restaurar la Salud y Extender la Vida” y por hacer de nuestra organización una competitiva y exitosa.
¡Nos enorgullece que sean parte de la familia de MEDTRONIC!

RECONOCIENDO
a nuestra gente
Empleados Símbolos 2020
JANSSEN, GURABO
José ¨Kike¨ Rivera
Empleado Ejemplar Categoria Exento
Nuestro gran compañero y amigo que
siempre estará en nuestros
corazones.
Estos asociados son
ejemplo de
colaboración,
innovación,
responsabilidad
personal, liderazgo,
enfoque al cliente y
cumplimiento con los
resultados del
negocio.
Ángel
Reyes
Nydia
Mendoza
Aníbal
Rodríguez
Johana
González
José Díaz
Garay
Luis
Plaza
Marisol
Alicea
Carlos
Ramos
Ebelyn
Hernández
Sylvia
Nieves
Dianaly
López
Pastor
Andújar
Mayra
Burgos

EMPLEADO
SÍMBOLO
2020
Mentor Technical Group se
enorgullece en reconocer varios
empleados de nuestra empresa,
quienes durante el último año
2020-2021, ante los momentos
difíciles que vivimos
mundialmente por la Pandemia del
COVID-19, se convirtieron en
embajadores de nuestros servicios.
Estos empleados demostraron una
ejecutoria sobresaliente,
impactando positivamente nuestra
compañía, nuestros clientes y
nuestra gente, convirtiéndose en
modelos a seguir, e inspirando
compromiso, dedicación, amor y
resiliencia.
Nuestros compañeros son héroes
anónimos que ejemplifican la
cultura de servicio de Mentor, a
quienes queremos reconocer
públicamente por contribuir
exitosamente al bienestar de
nuestra organización y propiciar la
satisfacción de nuestros Clientes.
¡Muchas gracias y
felicidades por su
extraordinaria calidad
humana, profesionalismo y
por ser parte de la Gran
Familia de Mentor!
GLORYMAR ROSARIO
Categoría - Empleado Exento
Departamento: Recursos Humanos
Por su valiosa aportación creando,
implementando y administrando los controles
administrativos de nuestra compañía durante la
pandemia del COVID-19. Lidera un comité
especializado para mantener nuestra
organización a la vanguardia de los
acontecimientos y prácticas cumpliendo con las
normas del CDC. Demuestra un interés
filantrópico genuino con cada uno de nuestros
asociados garantizando el bienestar de todos y
la seguridad de nuestro ambiente laboral.
JUAN SANTIAGO
Categoría: Empleado No-Exento
Unidad de Negocio: Utilidades
Por su excelente contribución apoyando
iniciativas especiales y ejecutando proyectos de
mejoramiento continuo que redundan en
eficiencias y ahorros. Exhibe un extraordinario
ejemplo de servicio al cliente, trabajo en
equipo, facilita la labor de sus compañeros,
simplifica y resuelve dificultades obteniendo la
confianza y el reconocimiento por parte de
clientes y compañeros.
SONNY PADÍN
Categoría: Empleado No-Exento
Unidad de Negocio: IFM
Por su constante compromiso con el Cliente,
buscando exceder expectativas y ganando la
confianza de todos. Realiza un trabajo
excepcional, demostrando compromiso,
liderazgo, colaboración, e implementando
medidas preventivas contra el contagio de
COVID-19. Fomenta la importancia del trabajo
en equipo cumpliendo en todo momento con
los parámetros de calidad y seguridad.
YAMIL HERNÁNDEZ
Categoría: Empleado No-Exento
Unidad de Negocio: Calibraciones
Por su excelente servicio, compromiso y
dedicación, demostrando eficiencia y realzando
la confiabilidad de nuestros clientes por medio
de su extraordinaria iniciativa y disponibilidad.
Su sobresaliente desempeño y compromiso con
el cumplimiento, impactan positivamente la
confianza de nuestros clientes, y su
colaboración y trabajo en equipo motivan a sus
compañeros.
FRANK MUÑOZ
Categoría: Empleado No-Exento
Unidad de Negocio: EHS
Por su conocimiento, experiencia, calidad de su
servicio, dedicación, compromiso y
disponibilidad. Demuestra un sobresaliente
sentido de cumplimiento con la salud y
seguridad de nuestros empleados y
contratistas, siendo modelo de los valores y
compromisos de Mentor.
Caguas, PR San Francisco, CA Boston, MA
Tel. 787.743.0897 Website.www. mentortg.com Email: sales@mentortg.com

Enrique Denegri
Chief Operations Officer
Mauricio Caballero
Business Development &
Operations Officer
SNC Technical Servcies felicita a sus directores por su nominación a Empleado Símbolo
de la Asociación de Industriales. Ambos son un gran orgullo y ejemplo para nuestra empresa, por su lealtad, compromiso y
persistencia Congratulations
en lograr las metas propuestas.
SNCT Triunfa con visionarios como ustedes!
¡Felicidades!
¡Nos enorgullece que sean parte de
nuestro equipo de trabajo!

Empleado Símbolo 2020
Gilberto Pagán
Amphenol Advance Sensors se enorgullece en tener
empleados como usted siendo parte de nuestro
equipo trabajo. Reconocemos y agradecemos su
excelente labor.
Muchas felicidades y los mejores deseos para su
éxito continuo!

ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE PR
MCS OFRECE
CUBIERTAS COMPLETAS Y
FLEXIBLES DE SALUD PARA
NUESTROS SOCIOS
La Asociación de Industriales de Puerto Rico (PRMA), AON y MCS se unen para brindarles a los socios
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Variedad de opciones a elegir:
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Todos nuestros planes cumplen con las leyes locales del Código de Seguros de Salud de Puerto Rico, y las regulaciones federales, incluyendo pero no limitándose a los Beneficios Esenciales
de Salud (EHB, por sus siglas en inglés). MCS Life Insurance Company cumple con las leyes federales de derechos civiles aplicables y no discrimina por motivos de raza, color, nacionalidad,
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sex. ATENCIÓN: Si habla español, tiene a su disposición servicios gratuitos de asistencia lingüística. Llame al 1.888.758.1616 (TTY:1.866.627.8182). ATTENTION: If you speak English, free of
charge language assistance services are available to you. Call 1.888.758.1616 (TTY: 1.8661627.8182). Ciertas restricciones, condiciones y términos pueden aplicar. Para más detalles, refiérase
a la póliza. Suscrito por MCS Life Insurance Company.