Evaluación de la Energía Geotérmica en México - Comisión ...

Las concesiones deberían contemplar dos etapas: exploración y explotación. En ambos casos, el titular
de la concesión deberá garantizar ciertas inversiones calendarizadas. En caso de no cumplir se perdería
la concesión. Esto con el objeto de evitar la especulación o que la concesión quede en el papel, sin
acciones decididas por parte del titular.
Esta propuesta (caso de concesión por exploración), deberá estar enfocada a incentivar y apoyar de
forma ágil la etapa exploratoria en la cual se requiere hacer pozos nuevos, en los cuales no se tiene la
certeza de obtener fluido (agua-vapor), para lo cual se deberían simplificar los requerimientos,
obligaciones y tramitología, haciendo una marcada diferencia entre la etapa exploratoria y de desarrollo
del proyecto.
Durante la etapa de exploración el titular deberá presentar un programa de actividades e inversiones,
que sustituya a los permisos que la ley y reglamento actual exigen.
Los derechos otorgados en cada etapa serían distintos y acordes con la naturaleza de los trabajos e
inversiones a realizar. El área superficial garantizada por la concesión de los trabajos de exploración
debería reducirse finalmente conforme estos avanzan. Al final sólo una parte de la superficie de la
concesión para exploración quedaría garantizada por la concesión de explotación.
De igual manera la duración de la concesión deberá ser la adecuada en cada etapa: de 2 a 3 años para la
etapa de exploración y de un mínimo de 30 años para la explotación, con la posibilidad de renovarse.
La regulación deberá contemplar un mecanismo para la asignación de los concesiones cuando haya más
de una persona interesada.
Por el momento, la forma más sencilla de simplificar en parte los procedimientos administrativos, sería
adicionar un capítulo específico sobre geotermia a la Ley de Aguas Nacionales.
Por otra parte, la regulación en materia de impacto ambiental se considera adecuada, aunque sería
conveniente añadir un párrafo específico con relación a las actividades de exploración que requieran de
permiso ambiental previo, por ejemplo, la perforación de pozos exploratorios profundos.
Un tema que es secundario, pero que puede tener relevancia en algunos casos concretos, son los
derechos de explotación de las sales y minerales que pudieran estar contenidos en la salmuera
geotérmica y que pudieran tener un valor comercial. Esto debería ser parte integrante de la concesión
geotérmica.
Los aspectos relativos a la generación de energía eléctrica, de interconexión a la red y de uso de la
energía están debidamente reglamentados.
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